監(jiān)管乏力 樓盤停工隱情重重

尚唐國際項(xiàng)目停工并非個(gè)案，目前唐山多個(gè)在建項(xiàng)目處于停工或緩建狀態(tài)。這些開盤即被搶購的樓盤，工地上已是冷冷清清，多為類似尚唐國際這樣的“圖紙房”。停建現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在河北唐山，在調(diào)控的重壓之下，二三線城市資金鏈發(fā)生斷裂的中小開發(fā)商不在少數(shù)。

據(jù)媒體報(bào)道，在湖南長沙，近期就有湘江700、楓樹園二期等多個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)停工、開發(fā)商跑路等狀況；在江蘇常州，近期也有樓盤在工地門口高懸起“工程已經(jīng)停工”的標(biāo)志，建筑商承認(rèn)停工是因?yàn)殚_發(fā)商出現(xiàn)資金缺口。而在廣東惠州大亞灣，據(jù)中國證券報(bào)記者了解，這個(gè)被深圳投資需求支撐起來的“空城”，也出現(xiàn)了在建樓盤大面積停工現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝朔从�，因�(yàn)闃潜P停工，目前在大亞灣的建筑工人明顯減少。

房地產(chǎn)基金德信資本高級經(jīng)理劉聰對中國證券報(bào)記者表示，據(jù)他了解目前二三線城市出現(xiàn)停工的樓盤并非個(gè)別現(xiàn)象。這些樓盤有的是開發(fā)商沒有投入或較少投入資金的“圖紙房”，有的是因開發(fā)商同時(shí)投資多個(gè)項(xiàng)目導(dǎo)致資金不足，不排除一些開發(fā)商跑路的原因是無力償還高利貸。而房地產(chǎn)基金，基本上不會(huì)考慮為這些資金鏈斷裂的中小開發(fā)商提供融資，因?yàn)闊o法評估風(fēng)險(xiǎn)。“銀行貸款大門緊閉，我們房地產(chǎn)基金也避而遠(yuǎn)之，如果不是其他開發(fā)商收購，這些瀕于爛尾的住宅項(xiàng)目還真看不到別的出路。”但即使是實(shí)力相對雄厚的大開發(fā)商，現(xiàn)在的日子也不好過。

一位深圳房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，一部分實(shí)力不強(qiáng)的中小開發(fā)商在市場遇冷之際選擇停工緩建本是正常的經(jīng)營決策。如果地方政府嚴(yán)格行使監(jiān)管職責(zé)，開發(fā)商便無法銷售沒有取得預(yù)售許可的樓盤，即使停工也不會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)危害。近期出現(xiàn)的二三線城市停工現(xiàn)象，之所以引發(fā)購房者的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府監(jiān)管不力是重要原因。

實(shí)際上，前些年房地產(chǎn)熱之下的政績沖動(dòng)、對土地財(cái)政的依賴是二三線城市政府監(jiān)管不力的重要原因。以河北唐山為例，根據(jù)中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)，2009年唐山共有13宗住宅用地出讓，土地出讓金8.32億元；2011年，唐山住宅用地出讓數(shù)量猛增至107宗，土地出讓金92.67億元。這期間，唐山啟動(dòng)了環(huán)城水系、鳳凰新城等大手筆建設(shè)工程，房地產(chǎn)成為這些工程中的重要一環(huán)。三年間，唐山市區(qū)有多個(gè)震后新建小區(qū)拆除重建，被劃入“平改樓”范圍的市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有19個(gè)。尚唐國際項(xiàng)目的所在地許鄄子村也是被納入“平改”范圍的村莊之一。

唐山尚唐國際項(xiàng)目停建后，業(yè)主多次向政府主管部門求助，相關(guān)部門表示，已經(jīng)協(xié)助聯(lián)系另一家本地開發(fā)商，爭取項(xiàng)目早日復(fù)工。有唐山本地業(yè)內(nèi)人士表示，傳聞可能接盤的本地開發(fā)商，其自身開發(fā)的樓盤也出現(xiàn)了停工緩建現(xiàn)象。接手一個(gè)處于停工狀態(tài)的樓盤需要進(jìn)行大量的核算清查工作，尚唐國際項(xiàng)目未來的前景仍充滿了不確定性。