中廣網(wǎng)北京7月19日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》17時(shí)04分報(bào)道，大蒜、綠豆等“菜籃子”價(jià)格輪番上漲引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，也不斷挑戰(zhàn)普通百姓的承受底線。誰(shuí)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幕后推手，各界此前一直眾說紛紜。
2010年7月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合宣布，吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)因2009年10月召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開會(huì)，串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格，被物價(jià)部門處以50萬元至100萬元不等的處罰。
就在大家認(rèn)為，受罰企業(yè)會(huì)因此付出應(yīng)有代價(jià)的時(shí)候，前天，發(fā)展改革委對(duì)外公布一段錄音。錄音顯示，2010年上半年綠豆價(jià)格暴漲同一些企業(yè)和個(gè)人散布綠豆?jié)q價(jià)信息、串通漲價(jià)等行為有著千絲萬縷的關(guān)系。
錄音：告訴你不要賣，我建議你不要賣！只要出產(chǎn)地高于你的賣貨價(jià)錢你不要賣。
大家來主要就是想知道今年的綠豆能不能賺錢，會(huì)不會(huì)賺錢。我的說法是，物以稀為貴。少就要漲，漲到多少呢？8000元、9000元、10000萬元都可以。
發(fā)改委這樣高調(diào)公布錄音，并表態(tài)，讓外界非常意外，既然，已經(jīng)有了相應(yīng)的處罰，為什么還要對(duì)外公布錄音呢？有了什么新的變數(shù)？受罰企業(yè)內(nèi)蒙古正達(dá)糧油有限公司經(jīng)理郝國(guó)良今天在接受中央臺(tái)記者采訪時(shí)的表態(tài)，或許可以給我們答案。
記者：企業(yè)是怎么看待這個(gè)問題的？
企業(yè)負(fù)責(zé)人：國(guó)家就是這么認(rèn)定這東西。國(guó)家搞整頓是好事，問題是不應(yīng)該把無辜的人都弄進(jìn)去。發(fā)改委的錄音中就一個(gè)代表的講話，對(duì)開會(huì)和價(jià)格的說法，別的任何說法都沒有。整個(gè)會(huì)議內(nèi)容全是批發(fā)市場(chǎng)怎么交易，讓做現(xiàn)貨的做期貨，做期貨批發(fā)市場(chǎng)有收入。錄音中他說一句話就有那么大的力量么，怎么可能！
記者：如果走復(fù)議程序，有哪些方面是對(duì)您有利和不利的？
企業(yè)負(fù)責(zé)人：國(guó)家整頓市場(chǎng)，咱往后推一推復(fù)議唄。國(guó)家發(fā)改委整頓市場(chǎng)，我們配合。
記者：您短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備再走行政復(fù)議的程序嗎？
企業(yè)負(fù)責(zé)人：我暫時(shí)不弄，沒時(shí)間，太忙，過段時(shí)間吧。
記者：罰金怎么辦？
企業(yè)負(fù)責(zé)人：到時(shí)候再說吧。
記者：現(xiàn)在交不交罰金？
企業(yè)負(fù)責(zé)人：還沒想好。
一直跟蹤采訪此事的吉林省某媒體記者在接受中央臺(tái)采訪時(shí)，也介紹了她采訪吉林洮南吉豆經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理宋亞軍的相關(guān)情況。宋亞軍說：三家企業(yè)都沒有交罰金，復(fù)議的材料正在準(zhǔn)備中。關(guān)于綠豆?jié)q價(jià)，宋亞軍的解釋是因?yàn)槭袌?chǎng)沒有貨，綠豆貨少，宋亞軍因此覺得很委屈。
發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)張光遠(yuǎn)19日在接受中央臺(tái)記者馮雅采訪時(shí)，再次重申了發(fā)改委的態(tài)度。
記者：對(duì)于企業(yè)的處罰到什么程度了？如果企業(yè)拒不執(zhí)行，發(fā)改委會(huì)不會(huì)有什么措施？
張光遠(yuǎn)：我們正按照法規(guī)定律履行處罰程序，已將處罰決定書送達(dá)相關(guān)企業(yè)。如果企業(yè)拒不執(zhí)行，價(jià)格主管部門可以依照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第50條，采取兩項(xiàng)措施：第一，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；第二，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
記者：對(duì)于這些綠豆企業(yè)的行為，可能有很多企業(yè)不了解。對(duì)于其他行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)改委會(huì)提出什么建議？
張光遠(yuǎn)：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該遵守相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受價(jià)格主管部門的指導(dǎo)，不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得捏造散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià)。做到知法依法，嚴(yán)格依照法律辦事。
記者：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)化交易新階段，比如，出現(xiàn)電子交易市 場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。如果沒有嚴(yán)格監(jiān)管，很容易給炒作提供平臺(tái)。對(duì)此，價(jià)檢司如何提高監(jiān)管的策略和方法？
張光遠(yuǎn)：價(jià)格主管部門在價(jià)格監(jiān)管方面準(zhǔn)備采取下面幾項(xiàng)措施：第一，進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)波動(dòng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，建立更加靈敏的價(jià)格預(yù)警體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)深度。第二，制定完善價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，完善現(xiàn)有價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)。第三，發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》，在征求意見。第四，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管力量。
一邊是受罰企業(yè)集體喊冤，一邊是發(fā)改委態(tài)度堅(jiān)決，那么，綠豆價(jià)格喋喋不休，究竟誰(shuí)之過？中國(guó)之聲連線清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授丁兆林。
主持人：關(guān)于發(fā)改委和受罰企業(yè)的態(tài)度，您對(duì)此怎么看？
丁兆林：我覺得兩個(gè)方面都在進(jìn)行爭(zhēng)辯，這件事情本身是正向的。因?yàn)樗惺虑榈阶詈蠖紩?huì)水落石出。從發(fā)改委的角度來講，對(duì)價(jià)格進(jìn)行管控是它的職責(zé)；對(duì)企業(yè)來講，有責(zé)任和義務(wù)依照公平交易的法案公平競(jìng)爭(zhēng)，這也是企業(yè)應(yīng)該做到的。
但是往往在這個(gè)過程中，會(huì)有很多爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議的過程中，最重要的是需要把事情原原本本的擺出來，讓大家做出判斷，并且由獨(dú)立的第三方，比如司法機(jī)構(gòu)來進(jìn)行判斷。“法不辯不明，理不講不清”，這種雙方都來講的情況是非常有意義的，說明我們有一個(gè)公開開放的社會(huì)環(huán)境。
主持人：國(guó)外相關(guān)情況，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，可以跟我們分享呢？
丁兆林：其實(shí)國(guó)外，尤其是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)是有法律規(guī)定的。比如企業(yè)串通漲價(jià)在成熟的法制環(huán)境下，它一定是違法的。對(duì)于這些行為判斷都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這種依據(jù)在國(guó)外是非常清晰的，更多的是通過法院判例維護(hù)，對(duì)于社會(huì)起到警示的作用。所以更重要的是整個(gè)社會(huì)形成良性的商業(yè)環(huán)境，這種環(huán)境依賴法律的完善和所有人按照法律規(guī)則運(yùn)行的意識(shí)。