湖南張家界市創(chuàng)新方式自加壓力 強(qiáng)化指導(dǎo)落實(shí)落細(xì)
2023-05-17 中國(guó)質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
文/黃星星 喻志遠(yuǎn) 陳賽
近期，自“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制推行以來，湖南省張家界市聞令而動(dòng)，通過黨委政府高位推動(dòng)、責(zé)任部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各層各級(jí)同步行動(dòng)，迅速落實(shí)上級(jí)工作部署，緊密結(jié)合實(shí)際科學(xué)分級(jí)，創(chuàng)新方式自加壓力，強(qiáng)化指導(dǎo)落實(shí)落細(xì)，圓滿完成了動(dòng)員部署、組建專班、清查摸底、建立清單、簽訂承諾、分類輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、年度督查等階段性工作任務(wù)。
2022年10月10日，市委書記劉革安、市長(zhǎng)王洪斌分別聽取市食安辦關(guān)于落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作的專題匯報(bào)，詳細(xì)了解國(guó)務(wù)院食安委、省食安委的工作部署和要求，指示市食安委迅速研究、迅速部署，確保食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制盡快落地落實(shí)。同時(shí)，書記和市長(zhǎng)分別多次批示、專題研究、調(diào)度，對(duì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加力。
考慮到全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均為中、小、微企業(yè)，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作面臨新課題：如果完全按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）》實(shí)施企業(yè)分級(jí)，必然導(dǎo)致包保任務(wù)畸重畸輕，出現(xiàn)“市縣干部無企可包、鄉(xiāng)村干部任務(wù)壓頭”的尷尬局面，張家界市立足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)模和干部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定出臺(tái)《我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“弱中選強(qiáng)、梯次接續(xù)”的思路，科學(xué)分層分級(jí)，對(duì)全市在業(yè)的12582家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面實(shí)施分級(jí)，劃定A級(jí)主體69家、B級(jí)主體372家、C級(jí)主體8394家、D級(jí)主體3747家。然后精準(zhǔn)定人定責(zé)，做到了“戶戶有人包、人人責(zé)任明、任務(wù)分配均”。包保干部和包保主體對(duì)應(yīng)的包保關(guān)系全面建立，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保責(zé)任清單、任務(wù)清單和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督查清單全面形成，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》全面簽訂。
為了幫助包保干部深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，明確工作任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升履職能力，解決了“做什么”、“怎么做”的問題。張家界市按市、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)層級(jí)分別編印《包保督導(dǎo)工作手冊(cè)》；食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三類業(yè)態(tài)分類編制《落實(shí)食品安全主體責(zé)任相關(guān)制度（參考模板）》，對(duì)應(yīng)發(fā)放給每一位包保干部，精準(zhǔn)指導(dǎo)包保干部履行職責(zé)，確保包保督導(dǎo)工作不偏航、不走樣。
在監(jiān)管人員和包保干部的指導(dǎo)下，全市各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格按照《規(guī)定》落實(shí)自身主體責(zé)任。當(dāng)前，全市各主體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人員配備到位、制度建立到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位、培訓(xùn)考核到位。
2022年11月至今，全市各級(jí)包保干部按照責(zé)任清單、任務(wù)清單，每月開展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并填寫了一式三聯(lián)《食品安全包保督導(dǎo)工作記錄表》，給包保主體、包保干部、屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門各一份，并復(fù)印報(bào)送同級(jí)食安辦存檔。對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，由包保干部和市場(chǎng)監(jiān)管部門分別督促包保主體及時(shí)整改。
張家界市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加強(qiáng)基礎(chǔ)信息核對(duì)、加大培訓(xùn)力度、全面完成第二季度督導(dǎo)、落實(shí)新增業(yè)態(tài)主體的包保工作，全面做好“兩個(gè)責(zé)任”工作，為張家界創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市加分。
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