湖南耒陽“放”出活力 “管”出溫度 “服”出效率
2023-10-17 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
文/黃星星 許素華
“太感謝啦！我們一趟也沒有跑，你們不僅上門幫助辦理營業(yè)執(zhí)照，還親自送過來，真貼心！”近日，在湖南省耒陽市“廂遇耒陽·碼頭煙火”夜市內(nèi)，餐飲商戶周女士拿到耒陽市場監(jiān)管局工作人員上門送過來的營業(yè)執(zhí)照，激動(dòng)地向工作人員握手道謝，并連聲稱贊，“耒陽營商環(huán)境越來越好，更加堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。”
上門“會(huì)診”，解決群眾迫切需求
民之所望，政之所向。
企業(yè)的事辦得不到位怎么辦？群眾的事辦得不滿意怎么辦？耒陽市關(guān)注企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，循著群眾仍有“不滿意”、仍有“難”和“愁”的方向，對(duì)癥下藥。
“廂遇耒陽·碼頭煙火”項(xiàng)目作為第二屆衡陽旅發(fā)大會(huì)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，占地面積約1.9萬平方米，該項(xiàng)目自7月初試運(yùn)營以來，入駐商家500多戶，解決就業(yè)1000余人，日均人流量超2萬人次，獲評(píng)首批湖南省夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)，成為湘南地區(qū)夜經(jīng)濟(jì)的“頂流地標(biāo)”。
然而，許多商家由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上生意繁忙缺少時(shí)間，辦理營業(yè)執(zhí)照成為一件“勞心事”，初期有的商戶甚至花費(fèi)2000多元請代辦公司辦理。
了解到這一情況后，該局組織成立由黨員干部和團(tuán)員青年組成的30多人志愿者隊(duì)伍，開展“上門辦照”活動(dòng)，通過上門收集資料、辦結(jié)后送照上門的方式服務(wù)“廂遇耒陽·碼頭煙火”商家，把“最多跑一次”升級(jí)成“群眾零跑腿”，解決群眾急難愁盼事宜，真正做好服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的“店小二”。同時(shí)，履行好安全監(jiān)督“管理員”、消費(fèi)投訴“調(diào)解員”的職責(zé)。每晚抽調(diào)5-6人開展夜間巡查，并在碼頭煙火大門處設(shè)立消費(fèi)維權(quán)調(diào)處站，建立快速處理制度，值班人員現(xiàn)場就相關(guān)消費(fèi)問題進(jìn)行處理。
“志愿者隊(duì)伍成立以來，共解決群眾辦照（證）105份，商戶的辦照（證）需求得到全部解決。”志愿隊(duì)隊(duì)長表示。
找準(zhǔn)“靶心”，服務(wù)更高效
“請問申領(lǐng)公司首套公章，要怎么辦理？”“我們公司要變更企業(yè)登記信息，麻煩幫忙看一下材料是否齊全。”
9月27日下午，在耒陽市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，辦事群眾向窗口工作人員提出一個(gè)個(gè)問題，都得到悉心解答。
“新開辦企業(yè)首套公章是免費(fèi)的，您過來提交一下相關(guān)信息，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)能領(lǐng)到。”“好的，我先看一下您的資料，如果還有需要補(bǔ)齊的，我再一項(xiàng)項(xiàng)跟您說。”
當(dāng)天，臨近18時(shí)，該市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口依然忙碌著。“今天共辦結(jié)審批事項(xiàng)46件，咨詢37件。延時(shí)服務(wù)已經(jīng)是我們的工作常態(tài)了。”窗口工作人員表示，“忙歸忙，讓每一名辦事人滿意是我們的職責(zé)，平時(shí)只要有群眾來辦事，我們都會(huì)堅(jiān)持辦結(jié)最后一件業(yè)務(wù)再下班。”
近年來，耒陽市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，圍繞企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、民生保障等，深化“放管服”改革，創(chuàng)新工作舉措，通過最積極的態(tài)度、最快捷的效率、最周全的服務(wù)，全力當(dāng)好企業(yè)“店小二”，做好群眾“貼心人”，擦亮“有呼必應(yīng)，無事不擾”的金字招牌，有效推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、安全感、幸福感。
創(chuàng)新極簡審批模式，大大方便服務(wù)對(duì)象，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推廣“湘易辦”手機(jī)APP，打造“大廳+市場”“線上+線下”融合辦理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦隨時(shí)辦、隨地辦和掌上辦。新設(shè)立企業(yè)可領(lǐng)取政府免費(fèi)刻制的首套公章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”。
針對(duì)群眾電腦知識(shí)生疏等問題，辦事窗口工作人員指導(dǎo)進(jìn)行電腦現(xiàn)場操作，錄入信息，上傳證件，當(dāng)場幫辦代辦。實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、免費(fèi)公章刻制、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)一網(wǎng)填報(bào)、合并申請、一次辦理，企業(yè)設(shè)立登記最快2小時(shí)辦結(jié)，跑出企業(yè)開辦“加速度”。
輕違不罰，讓執(zhí)法有溫度
耒陽市著力把握執(zhí)法的“時(shí)度效”，對(duì)于經(jīng)營主體，在不觸碰安全底線的前提下，大力推行包容審慎監(jiān)管，以“柔性監(jiān)管執(zhí)法”的方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺守法、自我糾錯(cuò)。今年以來，該市共對(duì)36家企業(yè)的輕微違法行為實(shí)行柔性監(jiān)管，通過說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段，讓“有溫度的執(zhí)法”落到實(shí)處。
既要“放得開”“放得活”，又要“管得住”“管得好”。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的新型監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)確定檢查對(duì)象、執(zhí)法人員，并及時(shí)公布檢查結(jié)果，不僅提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，且避免多頭重復(fù)執(zhí)法檢查，有力減少政府對(duì)經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過度干預(yù)。
全面加強(qiáng)12315平臺(tái)效能建設(shè)，截至8月底，該市受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)3698件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失44.7萬元。有效規(guī)范市場經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。積極開展“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 提振消費(fèi)信心”3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，培育誠信經(jīng)營示范店93家。
深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，積極搭建政企銀溝通“連心橋”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，解決企業(yè)融資難題。近三年協(xié)助10家企業(yè)質(zhì)押貸款1.06億元。
“放”出活力，“管”出溫度，“服”出效率，該市通過一件件具體細(xì)微的舉措將安商行動(dòng)落到實(shí)處。2023年上半年，該市經(jīng)營主體登記總量達(dá)到84141戶，新增6519戶，總量和新增量穩(wěn)居衡陽市縣市區(qū)第一，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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