重基層 強(qiáng)基礎(chǔ) 樹(shù)先進(jìn)標(biāo)桿
四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隆重表彰縣級(jí)優(yōu)秀局長(zhǎng)
編者按
縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局是質(zhì)量監(jiān)管的前沿，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的基石。近年來(lái)，四川省質(zhì)監(jiān)局在黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉云夏帶領(lǐng)下，十分重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策、人才、資金、設(shè)備等多方面向縣級(jí)局傾斜，短短幾年使全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局在各方面發(fā)生了翻天覆地的變化，走在了眾多省級(jí)部門(mén)的前列。
在這一過(guò)程中，四川省局尤其重視縣局人才隊(duì)伍建設(shè)和“一把手”的培養(yǎng)選拔，以公平、公開(kāi)、科學(xué)的人事制度，將一大批想干事、能干事、干成事的年輕干部選拔出來(lái)充實(shí)基層，初步實(shí)現(xiàn)了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、知識(shí)化，成為能抓基層、善抓基層、抓好基層的明白人和實(shí)干家。與此同時(shí)，四川省局還堅(jiān)持開(kāi)展了“基層優(yōu)秀縣局長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，將長(zhǎng)期扎根奉獻(xiàn)在基層一線的優(yōu)秀縣區(qū)局“領(lǐng)頭羊”們推上前臺(tái)、亮出風(fēng)采、展現(xiàn)業(yè)績(jī)，不僅弘揚(yáng)了正氣、倡導(dǎo)了風(fēng)尚，成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一大盛事，也對(duì)基層干部產(chǎn)生了極大的鼓舞，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)基層建設(shè)。
圖為四川省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉云夏等局領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀縣局局長(zhǎng)頒獎(jiǎng)。
2月12日，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)召開(kāi)全省局長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀縣局局長(zhǎng)進(jìn)行了隆重表彰。
中共四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組
關(guān)于表彰全省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)的決定
各市州質(zhì)監(jiān)局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：
為推動(dòng)落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，培養(yǎng)造就一支“人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難”的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)隊(duì)伍，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造良好導(dǎo)向，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激勵(lì)廣大縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)安心基層，干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)取奉獻(xiàn)，確�？偩帧白ベ|(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針在基層落到實(shí)處，不斷提升基層單位履職監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的能力水平。經(jīng)各市州局黨組推薦，省局黨組研究決定，對(duì)朱幼紅等22名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)予以通報(bào)表彰（名單附后）。
這次受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)，是全省基層質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)的優(yōu)秀代表。他們當(dāng)中，有的善于圍繞中心，服務(wù)大局，積極借助地方黨政支持加快自身建設(shè)；有的善于結(jié)合實(shí)際，活學(xué)活用精品縣局試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，單位基礎(chǔ)條件和對(duì)外形象得到明顯改善和提升；有的創(chuàng)新監(jiān)管手段，改進(jìn)服務(wù)方式，著力改善和保障民生，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)；有的長(zhǎng)期在艱苦貧困地區(qū)工作，不等不靠，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工認(rèn)認(rèn)真真打基礎(chǔ)、一心一意謀發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)盡職責(zé)，樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)良好形象；有的善于抓工作落實(shí)，愛(ài)崗位敬業(yè)，埋頭苦干，不計(jì)名利，把上級(jí)的決策部署變?yōu)榱藢?shí)實(shí)在在的工作成果，以優(yōu)良的品行贏得了干部職工的信任和擁戴。在他們身上集中體現(xiàn)了省委注重使用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難干部的用人導(dǎo)向，集中展示了基層縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)的整體素質(zhì)和良好形象；集中反映了基層最關(guān)鍵，基層最重要，基層最辛苦的基層工作價(jià)值觀。希望受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)把榮譽(yù)變?yōu)樾碌膴^斗起點(diǎn)和工作動(dòng)力，把崗位變?yōu)閳?zhí)政為民的責(zé)任和義務(wù)，以更加堅(jiān)定的理想信念，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加火熱持久的拼搏精神，為推進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
省局黨組號(hào)召，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工要以受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)為榜樣，學(xué)習(xí)他們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)服務(wù)謀發(fā)展，忠誠(chéng)履職守本分的職責(zé)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神；學(xué)習(xí)他們科學(xué)求實(shí)、埋頭苦干，艱苦奮斗、迎難而上的大局意識(shí)和拼搏精神；學(xué)習(xí)他們?cè)鶎印⒔ㄔO(shè)基層，恪盡職守、廉潔勤政的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)肩負(fù)起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的光榮使命，以飽滿的政治熱情和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，積極投身到抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中去，為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，更好地服務(wù)“穩(wěn)定增勢(shì)，高位求進(jìn)，加快發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
二O一二年二月八日
四川優(yōu)秀縣（市、區(qū)）
質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)名單
1、朱幼紅 成都市崇州質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
2、方曉東 成都市金牛區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
3、譚家云 自貢市大安分局局長(zhǎng)
4、謝 宇 攀枝花市米易質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
5、鄧伯均 瀘州市江陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
6、文 宏 德陽(yáng)市羅江質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
7、謝承宗 綿陽(yáng)市三臺(tái)質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
8、陳志林 廣元市利州質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
9、衡 量 遂寧市船山質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
10、李昌奎 內(nèi)江市隆昌質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
11、梅 勤 樂(lè)山市市中區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
12、謝明權(quán) 南充市南部質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
13、孫 平 宜賓市宜賓縣質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
14、唐協(xié)彩 廣安市武勝質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
15、王洪剛 達(dá)州市達(dá)縣質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
16、蘭 波 巴中市巴州質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
17、李開(kāi)貴 雅安市蘆山質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
18、龍明春 眉山市東坡質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
19、陳勝昔 資陽(yáng)市簡(jiǎn)陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
20、龐志寬 阿壩州汶川質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
21、阿 姆 甘孜州丹巴質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
22、景明亮 涼山州會(huì)理質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
“有為”贏得“有位”
——記四川省涼山州會(huì)理質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)景明亮
會(huì)理縣對(duì)許多四川人來(lái)說(shuō)也是陌生的，它地處涼山彝族自治州偏遠(yuǎn)南端、金沙江畔，是一個(gè)多民族聚居區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但就是在這樣一個(gè)貧窮閉塞的山區(qū)小縣，有一群質(zhì)監(jiān)人在他們的局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，不甘落后、頑強(qiáng)奮起，用汗水書(shū)寫(xiě)了傳奇，以“有為”贏得了“有位”。這個(gè)局長(zhǎng)，就是四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)局長(zhǎng)景明亮。
2006年，組織上安排州局質(zhì)量科副科長(zhǎng)景明亮到會(huì)理局擔(dān)任局長(zhǎng)，那時(shí)他41歲，對(duì)前途充滿了自信。但當(dāng)他深入了解了實(shí)際情況后，心里猶如被澆了一大盆冷水，頓時(shí)“拔涼拔涼的”：全局職工17人，有13人年老體弱，中專以上文化僅2人，業(yè)務(wù)水平偏低，思想觀念落后，單位沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，一直靠租用其他單位破舊、狹小的房屋辦公。更為憂心的是，干部職工精神狀態(tài)差，作風(fēng)懶散，既沒(méi)有發(fā)展的信心和動(dòng)力，也沒(méi)有發(fā)展的思路和辦法，靠罰款過(guò)日子，全局自主收入每年不到50萬(wàn)元，質(zhì)企關(guān)系緊張，部門(mén)互不往來(lái)，黨政很不滿意，甚至把質(zhì)監(jiān)局當(dāng)做可有可無(wú)的部門(mén)。
危難時(shí)刻顯身手。有17年軍旅生涯的景明亮此刻展露出他那永不服輸?shù)膭蓬^。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深思熟慮，他認(rèn)為首先要認(rèn)真按照省局黨組加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體部署和要求，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，堅(jiān)持走“先為縣域經(jīng)濟(jì)服好務(wù)，再找黨委政府求支持”的發(fā)展路子。為此，他們把握縣委政府“一年起跳、三年摸高、五年翻番”的奮斗目標(biāo)和打造“六個(gè)會(huì)理”的工作部署，對(duì)質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行了認(rèn)真梳理，組織開(kāi)展了“發(fā)展滯后為什么？”、“融入大局靠什么？”問(wèn)題大討論，開(kāi)展了“庸、懶、散”問(wèn)題及行風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，引導(dǎo)干部職工把思想和行為統(tǒng)一到省局、州局和縣委政府的決策部署上來(lái)。
思路決定出路。為積極尋找質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，景明亮加大對(duì)縣里四大班子領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通力度，向縣委、縣政府呈送了《會(huì)理縣工業(yè)企業(yè)及質(zhì)量狀況分析報(bào)告》、《關(guān)于加快培育會(huì)理石榴、煙葉等國(guó)家級(jí)品牌的工作建議報(bào)告》、《會(huì)理質(zhì)監(jiān)局服務(wù)“1383”發(fā)展戰(zhàn)略10項(xiàng)措施》等3個(gè)工作報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始對(duì)質(zhì)監(jiān)局另眼相看，也第一次在會(huì)上表?yè)P(yáng)了質(zhì)監(jiān)部門(mén)，干部職工深受鼓舞，更加堅(jiān)定了走“先為經(jīng)濟(jì)服好務(wù)，再找政府求支持”發(fā)展路子的決心和信心。
會(huì)理縣是中國(guó)石榴之鄉(xiāng)和中國(guó)第一石榴生產(chǎn)大縣，過(guò)去由于種植無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷無(wú)品牌，其品質(zhì)和價(jià)格一直原地踏步，農(nóng)民往往是豐產(chǎn)不增收。景明亮想地方黨政所想，急農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展所急，主動(dòng)找到黨委政府立下“軍令狀”，質(zhì)監(jiān)工作要積極融入石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為此，景明亮帶領(lǐng)全局職工頂烈日冒嚴(yán)寒，長(zhǎng)年累月爬山涉水，足跡踏遍了會(huì)理的山川河岳，制定了石榴從種植到果品銷售的標(biāo)準(zhǔn)化流程，推動(dòng)縣人大出臺(tái)了《會(huì)理石榴可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，多方努力將“會(huì)理石榴”成功申報(bào)為國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)化和品牌的效果來(lái)得比大家想像的速度還快。過(guò)去500克石榴只賣三五元錢，但經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化洗禮和地理標(biāo)志品牌包裝，500克石榴賣到了三五十元。在2009年縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織的“石榴王”評(píng)選與拍賣及世界吉尼斯紀(jì)錄申報(bào)活動(dòng)中，一個(gè)重達(dá)1.09公斤的石榴王拍賣價(jià)格達(dá)到了驚人的36萬(wàn)元！
目前，全縣石榴年銷售收入突破了11億元，農(nóng)民人均純收入增加948元，增長(zhǎng)了15.2%�？h委書(shū)記李寧一批示：“很好！請(qǐng)明亮局長(zhǎng)追蹤跟進(jìn)，并就其他產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)開(kāi)展工作”�？h政府為此給了質(zhì)監(jiān)局80萬(wàn)元的創(chuàng)牌工作經(jīng)費(fèi)。
從未得到過(guò)如此厚愛(ài)的質(zhì)監(jiān)局職工們?cè)隗@喜的同時(shí)，也嘗到了服務(wù)大局的甜頭，工作的干勁就更足了。他們趁熱打鐵，迅速對(duì)會(huì)理烤煙和會(huì)理黑山羊這兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品培育和申報(bào)，并成功獲得總局批準(zhǔn)保護(hù)，很快在該縣打造了3個(gè)國(guó)家地標(biāo)品牌，也贏得了地方黨委政府200多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，他們爭(zhēng)取省局和州局支持，建設(shè)了會(huì)理烤煙、會(huì)理石榴、會(huì)理黑山羊三個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和矮郎鄉(xiāng)茭白、外北鄉(xiāng)冬洋芋等一批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推動(dòng)會(huì)理石榴酒“一品榴金”成功申報(bào)第十屆四川省名牌產(chǎn)品，并通過(guò)省專家組評(píng)審，有望在今年實(shí)現(xiàn)會(huì)理名牌產(chǎn)品零的突破。
矮郎鄉(xiāng)是全縣烤煙萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)，但道路交通極為不便，為發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，景明亮又主動(dòng)請(qǐng)纓，與該鄉(xiāng)結(jié)為定點(diǎn)聯(lián)系幫扶單位，為該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幫扶資金50萬(wàn)元，水泥40噸，捐資近10萬(wàn)元，幫助修建水泥路，進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，推動(dòng)該鄉(xiāng)農(nóng)民收入高出了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“有為”才“有位”，縣領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上表?yè)P(yáng)質(zhì)監(jiān)局，明確將質(zhì)監(jiān)局確定為全縣烤煙、黑山羊質(zhì)量管理牽頭部門(mén)。為支持該局發(fā)展，縣政府常務(wù)會(huì)決定，將原政務(wù)中心一個(gè)樓層近600平方米的辦公用房無(wú)償提供給該局使用，徹底改變了質(zhì)監(jiān)局無(wú)房辦公、租房辦公的局面。對(duì)此，干部職工發(fā)自內(nèi)心的說(shuō)：靠罰款，越罰越窮；抓服務(wù)，越抓越富。廣大農(nóng)民也編了順口溜來(lái)贊揚(yáng)質(zhì)監(jiān)局：“石榴烤煙黑山羊，有了質(zhì)監(jiān)來(lái)幫忙，致富路上喜洋洋”。
在服務(wù)大局的同時(shí)，景明亮也帶領(lǐng)全局職工不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一方面，他強(qiáng)化制度管理和人員素質(zhì)提升，鼓勵(lì)職工在職深造，推動(dòng)全局職工從原來(lái)的僅2名大專提升到目前的3名本科、13名大專，5人取得食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管資質(zhì)。完善了巡查監(jiān)管，內(nèi)部管理、廉政建設(shè)、行政執(zhí)法等一系列規(guī)章制度，質(zhì)監(jiān)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，完善硬件設(shè)備，投入30多萬(wàn)元，對(duì)辦公樓進(jìn)行了裝修改造，添置了一批辦公家具和信息化裝備，對(duì)基礎(chǔ)資料、文書(shū)檔案進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，按照省局建設(shè)精品縣局的要求，基礎(chǔ)條件基本趕上了全省縣級(jí)局平均水平。
與此同時(shí)，景明亮和全局職工履職盡責(zé)，不斷創(chuàng)新開(kāi)拓，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。他們對(duì)食品企業(yè)、特種設(shè)備企業(yè)、其他工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了普查建檔，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行定區(qū)域、定企業(yè)、定頻次、定目標(biāo)四定和巡查、案審、服務(wù)三分離，全縣產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率從2007年的86%上升到2011年的97%，連續(xù)4年沒(méi)有發(fā)生食品和特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任事故。
在景明亮的模范帶領(lǐng)下，會(huì)理縣質(zhì)監(jiān)局在短短5年時(shí)間內(nèi)發(fā)生了根本性變化，其成績(jī)令人刮目相看，由過(guò)去“坐冷板凳”成為了如今的座上賓。近5年來(lái)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后20多次對(duì)質(zhì)監(jiān)工作作出肯定性批示，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)分別16次專題研究質(zhì)監(jiān)工作，給了質(zhì)監(jiān)部門(mén)最大的支持�？h領(lǐng)導(dǎo)明確表示，愿意繼續(xù)加大對(duì)像質(zhì)監(jiān)局這樣的部門(mén)工作支持力度。
扎實(shí)的工作換來(lái)了喜人的收獲——該局連續(xù)4年被縣委政府評(píng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位。先后獲得縣委、政府安全生產(chǎn)、目標(biāo)管理、石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震救災(zāi)、煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展、消防工作、政風(fēng)行風(fēng)、四好班子等各類先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
