江蘇昆山是我國(guó)重要的出口輪胎生產(chǎn)基地，據(jù)昆山檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)企業(yè)1-8月向美國(guó)出口輪胎665萬(wàn)條15036萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)44.4%和14.5%，已走出美國(guó)輪胎特保案的困境。

    2009年4月，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以中國(guó)對(duì)美輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，要求政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎發(fā)起特保調(diào)查。2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最終簽署了對(duì)我國(guó)輪胎征收3年重稅的命令，并已于當(dāng)年9月26日生效。美國(guó)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的轎車(chē)輪胎和輕型客車(chē)輪胎在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，今后3年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

    昆山目前有正新橡膠(中國(guó))有限公司、建大橡膠(中國(guó))有限公司和固鉑(昆山)輪胎有限公司3家輪胎生產(chǎn)廠，均為外商大型獨(dú)資企業(yè)，產(chǎn)品70%出口。受“特保案”的影響，昆山出口美國(guó)輪胎在連續(xù)多年大幅增長(zhǎng)的情況下，2010年首次出現(xiàn)下滑，出口金額同比下降了12%。

    昆山輪胎企業(yè)為早日擺脫困境進(jìn)行了不懈地努力：一是加大研發(fā)投入，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步將生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品上，加大品牌建設(shè)力度，以質(zhì)量和品牌占領(lǐng)市場(chǎng)；二是通過(guò)調(diào)整輪胎出口價(jià)格，并與美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商適當(dāng)分擔(dān)特保案高額關(guān)稅，穩(wěn)定美國(guó)市場(chǎng)；三是昆山3家輪胎企業(yè)均屬跨國(guó)公司，通過(guò)調(diào)整出口輪胎的原產(chǎn)地來(lái)回旋應(yīng)對(duì)美國(guó)輪胎特保案。

    昆山檢驗(yàn)檢疫局同樣多措并舉、積極作為：一是通過(guò)檢企合作嚴(yán)把“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠”四關(guān)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是及時(shí)推出預(yù)約檢驗(yàn)檢疫、開(kāi)辟綠色通道、試行24小時(shí)工作制等一系列便利措施，并且實(shí)施《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理辦法》，加快了通關(guān)速度；三是密切研究國(guó)際市場(chǎng)的需求，及時(shí)發(fā)布信息指導(dǎo)企業(yè)出口，以進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng)，用多元化的策略，降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（姚文斌）