昆明市質(zhì)監(jiān)局高度重視商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，把它列為工作的重中之重。從去年起，開(kāi)展了商品混凝土專項(xiàng)整治工作，對(duì)全市商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查企業(yè)81家，對(duì)生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了整治，并監(jiān)督整改到位，有效地保障了建筑工程質(zhì)量。

    一、摸清情況，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。為開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作，昆明質(zhì)監(jiān)在深入學(xué)習(xí)建材產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市商品混凝土的生產(chǎn)狀況、企業(yè)分布情況進(jìn)行了摸底，并隨機(jī)抽取部分企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，摸清了昆明市商品混凝土的質(zhì)量狀況和存在問(wèn)題，2011年4月向市委、市政府提交了《昆明市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于對(duì)混凝土攪拌站違法行為進(jìn)行查處的請(qǐng)示》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出了重要批示，同年6月，市政府陳勇副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了商品混凝土質(zhì)量問(wèn)題分析會(huì)，并對(duì)相處工作進(jìn)行了安排部署。

    二、吃透標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查，準(zhǔn)確定性。此次專項(xiàng)整治是昆明市近年來(lái)開(kāi)展的一次較大規(guī)模商品混凝土整治活動(dòng)。為確保此次專項(xiàng)整治的順利實(shí)施，昆明市質(zhì)監(jiān)局組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了混凝土的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、驗(yàn)收等國(guó)家規(guī)定，以及JGJ55-2000《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》、GB50164-92《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。為準(zhǔn)確掌握文本內(nèi)容，召開(kāi)了相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員研討會(huì)，并找到參與起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的專家，對(duì)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行請(qǐng)教，最終吃透了文件精神和文本內(nèi)容。

    在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員耐心解釋檢查的法律依據(jù)和政策法規(guī)，一絲不拘地核查各攪拌站商品混凝土的生產(chǎn)記錄，重點(diǎn)確認(rèn)了4 種違法行為：一是未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行混凝土配合比的設(shè)計(jì)和試配，施工配合比是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣隨意確定。二是生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際配合比與設(shè)計(jì)配合比、施工配合比嚴(yán)重不符，大大降低設(shè)計(jì)配合比和施工配合比中規(guī)定的水泥用量。三是在生產(chǎn)過(guò)程中使用的摻和物在開(kāi)盤鑒定表中不反映出來(lái)。四是偽造實(shí)際配合比。

    經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局案審會(huì)集體審議認(rèn)為，不真實(shí)地向使用單位提供混凝土的配合比數(shù)據(jù)，違反了強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，決定按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的規(guī)定予以懲處。

    三、堅(jiān)決執(zhí)行處罰決定，并監(jiān)督整改，不留后患。對(duì)這次專項(xiàng)整治中，存在違法行為的企業(yè)，昆明質(zhì)監(jiān)全部依法實(shí)施了行政處罰。但在處罰中，根據(jù)違法情節(jié)的輕重，區(qū)別對(duì)待，情節(jié)相同，處理相同，避免了執(zhí)法不公現(xiàn)象。由于事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，受罰企業(yè)無(wú)一提出行政復(fù)議或行政訴訟的。

    行政處罰下達(dá)后，多數(shù)企業(yè)按期履行了處罰決定，對(duì)13個(gè)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，昆明市質(zhì)監(jiān)局分別下達(dá)了催告通知書(shū)或請(qǐng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。對(duì)于存在問(wèn)題的企業(yè)，昆明市質(zhì)監(jiān)局依照規(guī)定，對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促企業(yè)生產(chǎn)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品混凝土。并對(duì)每一個(gè)企業(yè)都進(jìn)行了回訪，確保問(wèn)題整改到位。

    （昆明市質(zhì)監(jiān)局）