唱響主旋律 喜迎十八大
——海南檢驗檢疫工作紀實
本報記者 符傳濤
在黨的十八大召開前夕，海南檢驗檢疫局圍繞國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針和海南國際旅游島建設大局，采取了一系列得力舉措，全面提升各項工作能力和水平，以全新的精神面貌迎接黨的十八大勝利召開。
深入開展檢驗檢疫窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圖為海南省委書記、省人大主任羅保銘（右二）考察海南局審批辦工作。 劉云方 攝
海南局局長、黨組書記錢葆龍（中）深入基層單位開展調(diào)研工作。 本報記者 符傳濤 攝
大力實施十大文化建設，推動全局各項工作蓬勃開展。
本報記者 符傳濤 攝
參加海南省政風行風熱線，深入開展政風行風評議活動。
朱應生 攝
抓文化建設 展國檢新貌
10月29日晚，在海南省直機關喜迎十八大文藝匯演活動中，海南局選送的男聲小組唱《繼往開來春光更美好》精彩亮相，抒發(fā)海南檢驗檢疫干部職工迎接黨的十八大勝利召開的喜悅心情，受到了出席活動的省領導和觀眾廣泛好評。
為迎接黨的十八大召開，海南局組織干部職工參加省直機關喜迎十八大攝影主題活動，三亞局林武同志的攝影作品《向往》、《粉紅色的回憶》分獲一等獎、優(yōu)秀獎，三亞局、八所局、《中國國門時報》海南記者站同志拍攝的3幅攝影作品入圍參展；廣大黨員干部職工積極投身到海南省委倡導的“文明大行動”中并獲得省直工委的表彰；局機關團委組織團員青年開展“學雷鋒志愿服務”、“弘揚五四精神，奏響青春華章”主題活動，“熱血青春·愛心奉獻”無償獻血活動，由于工作成績突出，海南局被省直機關工會工委授予“先進職工之家”稱號，局技術中心團支部榮獲“海南省五四紅旗團支部”稱號；局老干處把中華民族傳統(tǒng)的敬老節(jié)日——重陽節(jié)所在的月份定為“敬老月”，通過豐富多彩的“活動周”系列活動，不僅讓老同志們感受到海南局這個大家庭的溫暖和關懷，讓他們感受到了社會的和諧和美好，更為迎接黨的十八大勝利召開營造安定和諧的濃濃氛圍。
這些成績的取得，是海南局今年以來開展文化建設成就的生動展示。今年以來，海南局黨組高度重視文化建設工作，采取了一系列舉措推進文化建設。在海南局文化建設暨紀律教育月動員大會上，海南局局長、黨組書記錢葆龍指出：“加強海南檢驗檢疫文化建設，實施文化鑄魂、文化育人、文化興檢工程，一方面是積極響應黨中央、國家質(zhì)檢總局黨組和省委的關于加強文化建設號召的需要；另一方面也是海南局適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，謀求自身更好更快發(fā)展的需要�！�
為推動全局文化建設工作，海南局黨組專門制定了《關于加強機關文化建設的意見》，提出了海南檢驗檢疫文化建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要內(nèi)容、實施步驟、主要措施和具體要求。海南檢驗檢疫文化建設的總體目標是，建成“一個體系”、建設“四型機關”、提供“兩項支持”。即力爭用3至5年時間，初步建成適應海南經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合海南檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有較為鮮明時代特征和海南檢驗檢疫特色、團結(jié)融合、充滿活力、更加開放的檢驗檢疫文化體系，建設技術過硬型機關、作風優(yōu)良型機關、科學規(guī)范型機關、廉潔高效型機關，爭創(chuàng)省級文明單位以及更高層次的文明單位，為海南檢驗檢疫事業(yè)持續(xù)科學發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。自9月開展文化大討論以來，全局各單位（部門）認真組織干部職工學習文化理念，開展文化建設討論，廣泛征集提煉核心理念、發(fā)展理念等10個文化理念，該局領導還率隊前往�？诤ｊP、海南省國稅局開展文化建設學習交流活動，為下一步開展精神文化、學習文化、創(chuàng)新文化、服務文化、廉政文化、和諧文化、執(zhí)行文化、行為文化、制度文化和環(huán)境文化“十大文化建設”打下了良好基礎。
在局黨組高度重視和倡導下，海南局各級單位把文化建設作為黨建和精神文明建設的內(nèi)容和載體，作為創(chuàng)先爭優(yōu)和機關自身建設的舉措和手段，融入到檢驗檢疫工作的方方面面。
海南局抓住“領導示范、良好學風、落實保障”三個關鍵，推進學習型黨組織建設，帶動學習型機關建設。以黨組中心組為龍頭、支部為重點，領導干部發(fā)揮表率示范作用，大興學習之風，認真抓好黨的十七屆六中全會精神、省第六次黨代會精神和人民日報評論員文章等一系列學習活動，積極開展讀書學習活動，推薦黨員干部閱讀《雷鋒精神》、《第一道防線》、《從怎么看到怎么辦》和《論文化建設》等書籍，形成了“領導領學、黨員帶學、群眾跟學”的良好氛圍。同時，海南局機關設立了閱覽室、局史志展室、廉政文化進機關展室、廉政文化長廊、多功能會議室、多媒體會議室、健身室、籃球場、娛樂室等，為全局文化建設活動的開展提供良好的條件和環(huán)境。
海南局積極引導黨員干部樹立“終身學習”理念，堅持理論聯(lián)系實際，大興調(diào)研之風，組織黨員參與“黨建和思想政治工作”、“我與支部共成長”等5項征文活動，注重總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，提高解決實際問題的能力，在更高水平上推動工作。健全完善學習相關制度，科學制定學習計劃、“一把手”親自抓學促學，保障制度的落實。今年以來，各級中心組集體學習均達5次以上，參學率達到100%；各黨支部堅持每月黨員集中學習制度，確保人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量“四個到位”。
按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部和廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)走在前、作表率，爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員，積極爭創(chuàng)“黨員質(zhì)量示范崗”、“黨員先鋒崗”。同時，以開展“三亮三比三創(chuàng)三評”、“下基層、訪企業(yè)、強質(zhì)檢”活動、“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務員”活動為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到各個窗口、各個崗位和各項工作中，加大亮諾踐諾力度，弘揚為民實干、團結(jié)實干、創(chuàng)新實干的優(yōu)良作風，爭創(chuàng)文明窗口、爭創(chuàng)先進支部，不斷深化窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，海南局有15個窗口部門、30個工作崗位分別被授予“黨員質(zhì)量示范崗”稱號、“黨員先鋒崗”稱號。由于成績突出，在“2010~2011海南國際旅游島建設十大成果”揭曉晚會上，海南局作為“重大對外開放政策落地實施”重大項目主要參與單位受到了省委省政府表彰。今年又被國家質(zhì)檢總局授予“全國檢驗檢疫示范窗口”榮譽稱號。
抓排查把關 保質(zhì)量安全
10月30日，海南局召開海南進出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況及質(zhì)量安全風險排查整治通報會。海南省政府副秘書長許云到會講話，給予海南局質(zhì)量安全風險排查整治“站位高、抓得實、效果好”的積極評價。轄區(qū)122家進出口企業(yè)參加了通報會，此次會議不僅是近3年來海南口岸進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和質(zhì)量安全風險排查整治活動情況的通報會，更是推進各方齊抓共管質(zhì)量工作大力營造良好宏觀質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的動員會，會議收到了良好效果。
今年5月以來，海南局按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合海南進出口實際情況，全面開展質(zhì)量安全風險排查整治活動，重點對海南口岸進出口產(chǎn)品和進出口企業(yè)進行了認真細致的排查整治，取得了明顯成效。在對進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險排查整治活動中，截至9月，共出動執(zhí)法人員700多人次，檢查企業(yè)（包括備案基地）500家次，排查出水產(chǎn)品、化妝品、葡萄酒、乳制品、植物油、茶葉、添加劑以及加工食品等產(chǎn)品存在風險隱患34大類，尤其是出口水產(chǎn)品和進口化妝品問題較為突出。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施和建議130余條，取消171家、5.32萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案資格（153家/4.86萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地因業(yè)主生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等原因自動放棄申請換證），取消9家出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案資格，一家企業(yè)產(chǎn)品被暫停出口俄羅斯，有力地保障了海南進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
為了鞏固質(zhì)量風險排查整治成果，不斷提高海南進出口產(chǎn)品質(zhì)量水平，海南局將大力發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，推進質(zhì)量品牌建設，加強檢驗檢測服務，加強目錄內(nèi)外商品監(jiān)管，強化風險管理，大力實施誠信管理、分類管理、風險管理等科學監(jiān)管手段，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，不斷增強企業(yè)自律意識，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
海南局加強口岸把關，嚴防外來有害生物傳入，有效維護了海南“綠色之島”、“健康之島”的良好聲譽。今年以來，共有4種檢疫性有害生物和32種一般性有害生物為海南口岸首次截獲，經(jīng)對人員健康檢查和傳染病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)各類病例709例。今年7月中旬，海南局接受一名有非洲瘧疾疫區(qū)旅行史和瘧疾患者密切接觸史的患者電話咨詢，了解到該患者雖曾先后到地方兩家醫(yī)院就診，但均未檢出瘧原蟲，經(jīng)初步分析認為該咨詢者存在重大瘧疾染疫嫌疑，送海南局保健中心實驗室檢測確診為瘧疾，這是海南局首次檢出輸入性瘧疾病例。海南局迅速將該患者移送地方衛(wèi)生部門隔離治療，通過妥善處置，有效阻止了疫情擴散。
為迎接黨的十八大勝利召開，保障口岸安全，根據(jù)國家質(zhì)檢總局有關反恐怖防范工作部署和要求，10月30日上午，海南局在�？诟叟e行了口岸核與輻射突發(fā)事件應急處置演練。通過演練，使口岸一線檢驗檢疫人員掌握和熟悉有關核與輻射有害因子的現(xiàn)場檢測技術、應急處置程序以及與相關部門的協(xié)調(diào)處置問題，提高了應對口岸突發(fā)事件的處置能力。
深入宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，大力營造良好的宏觀質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
劉云方 攝
深入企業(yè)開展質(zhì)量安全風險排查整治活動
梁少波 攝
深入企業(yè)開展“質(zhì)量月”活動
本報記者 符傳濤 攝
抓監(jiān)管服務 促國際旅游島建設
海南局領導就離島免稅政策調(diào)整后檢驗檢疫監(jiān)管工作接受媒體采訪 劉云方 攝
充實一線檢驗檢疫力量，確保免稅產(chǎn)品質(zhì)量安全。
梁少波 攝
碧海連天遠，瓊崖盡是春。近年來，隨著海南國際旅游島建設的深入推進，海南省經(jīng)濟建設進入了高潮期。海南局以貫徹落實國家質(zhì)檢總局和海南省政府于2011年6月簽署的新省部《合作備忘錄》為載體，在加強把關工作的同時，采取一系列措施強化服務，為國際旅游島建設保駕護航。
10月24日，海南省離島旅客免稅購物政策實施協(xié)調(diào)領導小組舉行新聞發(fā)布會，宣布國家有關調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策，海南省委常委、常務副省長譚力表示，離島免稅政策調(diào)整再次體現(xiàn)了黨中央對國際旅游島建設的親切關懷和大力支持，政策調(diào)整后普惠性有了質(zhì)的飛躍，免稅品銷售額預計將有大幅度提升。據(jù)介紹，截至9月底，海南已銷售離島免稅品400萬件，金額達26億元人民幣，該政策在增強海南旅游吸引力、推動消費擴大內(nèi)需等方面效果顯著。
為配合海南離島旅客免稅購物新政策的順利實施，海南局專門召開媒體通報會，副局長陳泰生向全社會公布了海南檢驗檢疫服務離島免稅購物經(jīng)濟發(fā)展的最新舉措：一是落實主體責任抓質(zhì)量。認真宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，督促企業(yè)落實主體責任，加強誠信建設，進口質(zhì)優(yōu)物美的商品，給廣大消費者營造一個安全舒心的購物環(huán)境。二是提升監(jiān)管能力保安全。將進一步加強能力建設，提高檢驗監(jiān)管人員業(yè)務水平和工作能力，有針對性地提出檢驗檢疫監(jiān)管措施，完善“離島免稅商品檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”，增強監(jiān)管效能，提高實驗室技術保障能力，優(yōu)化資源配置，不斷提升履職能力，保障離島免稅進口商品質(zhì)量安全。三是全方位幫扶促發(fā)展。有針對性地開展相關法律法規(guī)、專業(yè)知識、技術標準的培訓，指導企業(yè)在產(chǎn)品采購之前充分了解我國的相關法規(guī)政策和準入性規(guī)定，避免被動和盲目采購帶來損失；幫助企業(yè)完善質(zhì)量安全保障體系，建立健全不合格產(chǎn)品追溯管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力，避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生；提供優(yōu)質(zhì)高效的通關服務，為離島免稅商品開辟“綠色通道”，提供“365241”全天候服務，優(yōu)先報檢、提早檢驗、快速通關。
郵輪游艇是海南省重點推進的產(chǎn)業(yè)，海南檢驗檢疫部門積極創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式，積極推動海南郵輪游艇經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)三亞檢驗檢疫局統(tǒng)計，三亞鳳凰島國際郵輪母港今年1月至10月出入境郵輪114艘次，出入境人員16.6萬人次，同比分別增長23%和22%，在確保安全的前提下，檢驗檢疫部門采取適度寬松的檢驗檢疫方式，促進郵輪游艇快速通關，為海南國際旅游島建設作出了積極貢獻。
近年來，海南局圍繞海南省著力打造的會展賽事經(jīng)濟，加強海南重大國際活動檢驗檢疫監(jiān)管與保障工作，為博鰲亞洲論壇年會和各類國際賽事、會展等提供便捷、舒適、有效監(jiān)管的出入境通關服務。今年7月16日至17日，中俄總理定期會晤委員會經(jīng)貿(mào)合作分委會中俄標準計量認證和檢驗監(jiān)管常設工作組第十次會議在海南省三亞市召開。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任、常設工作組中方主席孫大偉，俄羅斯聯(lián)邦技術調(diào)節(jié)和計量署副署長、常設工作組俄方主席阿·弗·扎日高爾金分別率領代表團出席大會。海南局黨組高度重視，局長錢葆龍、副局長陳泰生靠前指揮，圓滿完成了會議的承辦工作，受到了中外代表團的一致好評。
今年是海南省“項目建設年”，海南局緊跟地方經(jīng)濟項目化步伐，圍繞轄區(qū)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加大檢驗檢疫政策扶持力度，采取五項支持措施服務“項目建設年”，著力支持“國際旅游島先行先試試驗區(qū)”、洋浦開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)建設，營造良好的項目建設環(huán)境。創(chuàng)新重大項目監(jiān)管服務方式，加強大宗商品和重要資源性商品的監(jiān)管服務，抓好進口成套設備及材料檢驗監(jiān)管，促進便捷通關。今年1月至9月全省進出口工業(yè)品貨值達72.73億美元，同比增長7.68%，其中工業(yè)品出口額達7.99億美元，同比增長55.47%。海南局積極支持配合做好洋浦口岸神頭港區(qū)驗收準備工作，確保洋浦口岸神頭港區(qū)于今年10月正式通過國家口岸驗收組的驗收，為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的進一步擴大開放作出了積極貢獻。
海南是著名的“天然溫室”，發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨厚。海南局積極加強轄區(qū)動植物疫病疫情監(jiān)測和備案基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，充分利用地理標志產(chǎn)品保護和原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，努力打造海南農(nóng)漁畜產(chǎn)品出口品牌，推進海南“國家蔬菜水果生產(chǎn)基地”和“漁業(yè)出口基地”建設，促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。幫扶潭牛熱加工文昌雞、達川菠蘿罐頭分別獲得出口新加坡和輸美“通行證”，促進海南禽肉產(chǎn)品、熱帶水果擴大出口。截至10月底，全省出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)備案基地達470家、24.17萬畝，食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲各類出口注冊（登記）、備案109家，國外注冊192家次，農(nóng)產(chǎn)品出口額達4.8億美元，同比增長2.23%。
秋高氣爽萬里凈，我言秋日勝春朝。當前，海南檢驗檢疫系統(tǒng)干部職工懷著迎接黨的十八大召開的喜悅，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，以宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》和實施十大文化建設工程為抓手，以加強“三個質(zhì)檢建設”、樹立“三個形象”為目標，以開展“兩個專項行動”為重點，大力推進全年重點工作落實，全面提升履職能力和水平，為促進國際旅游島建設科學發(fā)展、綠色崛起貢獻力量！《中國國門時報》
