今年以來，內(nèi)蒙古烏前旗質(zhì)監(jiān)局著力塑造“法制質(zhì)監(jiān)”形象，切實采取多項措施，使全局行政執(zhí)法能力和水平得到顯著提高。

    一是加強組織領導，完善工作機制。前旗質(zhì)監(jiān)局專門成立了行政執(zhí)法工作評查領導小組，并根據(jù)實際情況，適時調(diào)整了行政執(zhí)法工作評查領導小組成員和案件審理委員會成員，保證了行政執(zhí)法責任制的落實和推行。實行日常案件分別辦理、重大案件聯(lián)合辦理的工作方式，將稽查執(zhí)法和特種設備執(zhí)法有機融合在一起，實行“共同檢查、分別調(diào)查、集體審議、統(tǒng)一執(zhí)行”的執(zhí)法模式，既提高執(zhí)法有效性，又避免了重復執(zhí)法。

    二是建立學法制度，強化學習意識。針對執(zhí)法人員知識結構參差不齊等實際情況，建立一套完整的學習制度，明確只有學習才能提高，從而促進工作發(fā)展的思路。領導班子一把手帶領全體執(zhí)法人員認真學習法律、法規(guī)和相關知識，努力營造良好的學習氛圍，為依法實施行政管理和提高行政執(zhí)法水平打下堅實的基礎。

    三是規(guī)范規(guī)范行政執(zhí)法文書，該局要求所有行政執(zhí)法必用文書和擇用文書全部電腦打印，同時每半年對業(yè)務股室行政執(zhí)法案卷進行評查，嚴格實行處罰案件“三審”制，即初審、預審、案審三級審理制度，實現(xiàn)了辦案與審理相分離，審理與定案相分離的監(jiān)督機制，使得自由裁量更規(guī)范，案卷質(zhì)量得到顯著提高。今年該局共查處各類行政違法案件128起，在執(zhí)法力度加大情況下，無復議、訴訟案件發(fā)生。

    四是創(chuàng)新思路和方法，不斷提高執(zhí)法技巧和技能。在集中組織開展執(zhí)法培訓的同時，開展執(zhí)法互動討論，展示執(zhí)法心得，集中集體智慧探討執(zhí)法中遇到的難點問題。有針對性地選派人員到外地學習先進的執(zhí)法理念和技能技巧，然后在全局推廣。豐富多樣的形式，既調(diào)動了廣大行政執(zhí)法人員的積極性，又進一步提高了他們的行政執(zhí)法能力和水平。

    五是加強行政執(zhí)法裝備建設，提高了行政執(zhí)法效率。今年該局在以往配置的攝像機、錄音筆、高清攝影手表、條碼儀等執(zhí)法取證裝備的基礎上，又為執(zhí)法股室購置了3臺電腦，有效改善了執(zhí)法辦案條件，提高了信息報送和案件資料采集的工作效率。

    六是注重案件整改回訪，提升服務水平。執(zhí)法工作不應僅局限于對企業(yè)的經(jīng)濟處罰，而是更應注重企業(yè)對違法行為整改情況。在執(zhí)法過程中或者結束后，該局執(zhí)法人員主動深入企業(yè)，指導幫助企業(yè)對存在的問題及時想辦法，實施對問題的整改和落實，并舉一反三，找出存在的其他問題和不足，避免違法行為再次發(fā)生，特別是特種設備安全方面，更是把整改情況作為執(zhí)法過程的一個重要部分。采取召開行業(yè)會議的形式，分析質(zhì)量、標準、計量及特種設備安全等方面存在的問題，共商解決問題的辦法措施，防微杜漸，避免類似行為發(fā)生。（王艷）