在日前召開的全國質(zhì)檢系統(tǒng)民生計量工作表揚暨地方計量處長座談會上，山東省濰坊市質(zhì)量技術監(jiān)督局被國家質(zhì)檢總局表彰為“全國質(zhì)檢系統(tǒng)民生計量工作先進單位”，這也是山東省獲此殊榮的兩個質(zhì)監(jiān)局之一。
民生計量工作是一項維護社會公平正義、減少安全事故發(fā)生、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進生態(tài)文明建設的基礎性工作。多年來，濰坊質(zhì)監(jiān)局堅持把民生計量工作作為質(zhì)監(jiān)部門“以人為本、關注民生”的出發(fā)點和著眼點，始終放在心上、拿在手中、落到實處。特別是2008年國家總局部署開展“關注民生、計量惠民”和“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”專項行動以來，濰坊質(zhì)監(jiān)局專門成立了以局長為組長的領導小組，實行定期調(diào)度、強化督查，以民生計量管理工作中的重點、難點為突破口，不斷創(chuàng)新工作手段，加大工作力度，推動了計量惠民工作的深入、持續(xù)、有效開展。
摸實底，建平臺，增強民生計量工作的針對性
作為一個經(jīng)濟發(fā)展較快、人口較多的地級市，全市民生計量器具分布廣、數(shù)量多。要加強計量器具的監(jiān)督管理，從根本上維護人民群眾的切身利益，就必須堅持從源頭抓起。
該局首先在全市開展了對計量器具的調(diào)查摸底和普查登記工作。各單位組織工作人員利用5個月時間，先后走進33家集貿(mào)市場、251家醫(yī)療衛(wèi)生單位、247家眼鏡店、384個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營單位，對有關信息和在用計量器具進行了全面的調(diào)查摸底和登記備案。
針對計量器具面廣量大、難以有效管理的情況，該局自主開發(fā)研制了濰坊市計量信息化管理系統(tǒng)。將全市計量器具普查登記信息輸入信息管理平臺，對全部計量器具實行了動態(tài)管理。對企業(yè)到期應檢但未檢的在用計量器具，該系統(tǒng)能夠及時發(fā)出預警提示，實現(xiàn)了對全市在用計量器具的即時、在線、動態(tài)管理。系統(tǒng)所具備的統(tǒng)計功能將對這些數(shù)字進行分類統(tǒng)計，集智能性、實時性、動態(tài)性和實用性為一體，為企業(yè)、計量行政部門、技術機構(gòu)三方提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和可靠的參考依據(jù)。
除了統(tǒng)計、預警、實時管理等功能，濰坊市計量信息化管理系統(tǒng)還有效規(guī)范了檢測工作質(zhì)量。系統(tǒng)還將出租車計價器、燃油加油機等與公眾利益密切相關的強檢計量器具檢定情況向社會公示，供公眾在網(wǎng)上進行查詢。截止目前，該局已將320000臺（件）計量器具全部納入“計量信息化管理系統(tǒng)”，提高了計量器具管理的有效性，增強了民生工作的針對性。系統(tǒng)平臺的建設，構(gòu)建起了濰坊市計量管理的長效機制。
重宣傳，造氛圍，提高社會對計量工作的認知度
濰坊質(zhì)監(jiān)局注重從加強宣傳入手，堅持輿論引導、標桿引領、服務引路，不斷營造良好氛圍。與濰坊電視臺合作，先后制作了有關醫(yī)用計量器具、眼鏡、集貿(mào)市場計量、加油機等方面的7個專題片，在黃金強檔時間播出。
濰坊質(zhì)監(jiān)局局長岳堯利用走進廣播電臺直播間的機會，重點介紹了開展“關注民生、計量惠民”專項行動的有關情況，并就聽眾關心的民生計量話題進行了在線交流。今年9月份，該局還提請濰坊市政府新聞辦公室專門召開了民生計量工作新聞發(fā)布會，通報了全市民生計量工作情況，對計量工作到位的單位進行了表揚，曝光了6家檢查不合格的醫(yī)院和眼鏡店，引起了強烈的社會反響。
在此基礎上，該局還組織開展了以計量“進社區(qū)、進集貿(mào)市場、進眼鏡店、進醫(yī)院”為主要內(nèi)容的計量“四進”活動。期間，該局先后免費檢定計量器具5579臺件，發(fā)放各類計量知識宣傳材料11600多份。
今年，該局又組織開展了“免費為1000戶居民檢測血壓計、人體秤；免費為1000名中小學生檢測眼鏡質(zhì)量；向1000戶居民免費發(fā)放限油壺、限鹽勺，倡導健康生活”為主題的計量“三千”活動，走進社區(qū)為居民提供計量服務。目前，這項活動已舉辦7次，深受廣大市民的歡迎。
破難題，出重拳，嚴厲打擊加油機作弊違法行為
近年來，隨著國內(nèi)成品油價格的上漲，某些加油站在加油機上安裝作弊裝置以牟取非法利益，群眾對加油站計量不準問題的投訴日益增多。針對這種情況，該局在全市范圍內(nèi)迅速開展了加油機計量專項執(zhí)法檢查，打擊加油機計量作弊行為。
在具體查處的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的辦案方式已遠遠不能適應打擊加油機計量作弊違法行為的需要。隨著科學技術的日益發(fā)展，不法分子的加油機計量作弊技術也越來越高，從原來初級的破壞鉛封、改動加油機部件、調(diào)節(jié)加油量等機械式作弊方法，演變?yōu)楦呖萍贾悄芑鞅资侄巍＿@種計量作弊技術十分隱蔽，給執(zhí)法人員辦案取證帶來很大的難度。
為此，該局成立了專門的加油機反作弊技術研究小組，開展了加油機計量防作弊技術研究攻關工作，重點是加強對加油機防作弊研究、跟蹤研究破解各種作弊技術方法、對重要案件提供支持、培訓全市系統(tǒng)執(zhí)法人員等。研究人員先后赴河北、河南、廣州、廈門等地，向加油機生產(chǎn)企業(yè)學習了解不同加油機的工作原理，掌握各種加油機作弊原理和查控最新作弊方式的技術手段。經(jīng)過近一年時間的努力，終于在加油機計量反作弊研究方面取得了重大突破。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，當前不法加油站采用的計量作弊手段主要包括改動電腦主板、更換計量芯片、加裝加油機作弊計算機控制程序、添加遙控作弊裝置等幾種。特別是后兩種作弊手段，有易作弊、易恢復、難發(fā)現(xiàn)的特點。不法分子通過突然停電或按動控制加油機鍵板的某個鍵、電腦鍵盤的某個鍵符、鼠標點擊電腦屏幕某個區(qū)域等簡單操作，就可以迅速地啟動和關閉作弊裝置與功能。為把這些研究成果更好地運用到執(zhí)法工作中去，該局組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員和計量檢定人員開展專題培訓，通過深入細致的理論講解和實踐操作，在全市系統(tǒng)建立起了一支高素質(zhì)的計量管理和技術執(zhí)法隊伍，為更好地查處加油機計量作弊行為提供了有力的技術支持和人才保障。
結(jié)合對加油機計量防作弊技術的研究，該局加大了對加油機計量高科技作弊行為的打擊力度，查處了一批加油機高科技作弊案件，打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了人民群眾的切身利益。這項工作通過新聞媒體報道后，引起了強烈的社會反響。
國家總局蒲長城副局長對濰坊質(zhì)監(jiān)局開展加油機計量作弊查處技術研究工作作出重要批示，要求認真總結(jié)地方局有效工作措施。山東省局領導在進行充分調(diào)研后，批準在濰坊成立“山東省加油機作弊技術監(jiān)測中心”。國家總局執(zhí)法督查司還依托我局的加油機計量作弊查處技術研究成果和建成的山東省加油機作弊技術檢測中心，連續(xù)4年在濰坊舉辦了22期“全國質(zhì)檢系統(tǒng)加油機計量作弊查處技能師資培訓班”，來自全國各地的2000多名質(zhì)監(jiān)稽查和計量檢定人員參加了培訓。
抓科研，強基礎，為民生計量工作提供技術保障
打鐵還得自身硬。濰坊質(zhì)監(jiān)局在推進民生計量工作中，高度重視科研創(chuàng)新工作，并堅持把社會關注、市場需求作為科研工作的著力點。
作為全國重要的蔬菜生產(chǎn)、出口大市，多年來，濰坊菜農(nóng)因蔬菜大棚內(nèi)部空間狹小，賣菜稱重時無處擺放普通臺秤，蔬菜反復裝卸既增加工作量，又容易腐爛這一問題而煩惱不已。該局通過組織技術攻關，開發(fā)研制了GZ臂式升降稱重器。該產(chǎn)品不僅能夠記錄多組客戶名稱和貨物名稱，還可以自動記錄稱重數(shù)據(jù)并打印，具有防盜竊、防作弊、裝卸稱重一體化等優(yōu)點，適合于蔬菜、水產(chǎn)批發(fā)等計量稱重業(yè)務，有效破解了菜農(nóng)在大棚內(nèi)稱重難的問題。
濰坊質(zhì)監(jiān)局研制出《出租汽車計價器信息管理平臺》項目，利用MIS管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對出租車的IC卡管理，有效改變了出租車行業(yè)有令不行、不按時交費、跑黑車等混亂局面，對規(guī)范出租車行業(yè)的發(fā)展、加強對出租車司機的管理、維護司乘雙方利益，起到了積極的促進作用。
目前，該局已有涉及民生計量的7個科研項目獲得了濰坊市科技進步獎；16個科研項目通過了省、市科技成果鑒定，其中4個填補了國內(nèi)空白；5項國家、省地方標準和校準規(guī)范通過了審定或?qū)嵤�，為民生計量工作有效開展提供了有力的技術保障。
