北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”)是北京市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),由北京市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
圍繞市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的具體評(píng)審安排,中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者專題采訪了市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室相關(guān)人士(下文簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:設(shè)立北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的原因有哪些?
評(píng)審辦:致力于把北京打造成國(guó)際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都的美好理想,充分體現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求,質(zhì)量工作的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑既高且長(zhǎng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,推進(jìn)質(zhì)量首善之區(qū)建設(shè),需要一個(gè)載體和抓手。通過(guò)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立有效的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)追求卓越績(jī)效,重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹品牌,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)可謂應(yīng)勢(shì)而生,倍受關(guān)注。
2013年1月,北京市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請(qǐng)北京市政府設(shè)立北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)并報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案,2014年5月30日,由北京市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)設(shè)立。
北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)定是圍繞市委、市政府提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心的內(nèi)在要求,是北京市建設(shè)質(zhì)量首善之區(qū)的戰(zhàn)略選擇。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的活動(dòng)基本情況。
評(píng)審辦:根據(jù)《北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法》的規(guī)定,市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一屆,每屆獲得市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過(guò)5家,同時(shí),另外設(shè)置不超過(guò)5家的市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
獲得市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)或組織間隔兩屆后,可再次申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
評(píng)審辦:采用GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》為主。
卓越績(jī)效管理模式源自美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是80年代后期美國(guó)創(chuàng)建的一種世界級(jí)成功的質(zhì)量管理模式,其核心是強(qiáng)化組織的顧客滿意意識(shí)和創(chuàng)新活動(dòng),追求卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,是世界公認(rèn)的提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法,也是我國(guó)企業(yè)在新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)管理的努力方向。世界上很多國(guó)家以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),旨在引導(dǎo)組織通過(guò)卓越的過(guò)程管理實(shí)現(xiàn)卓越的結(jié)果。
2004年8月31日,我國(guó)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579-2004《卓越績(jī)效準(zhǔn)則實(shí)施指南》,由“領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)”6部分內(nèi)容組成,為各類企業(yè)和組織追求卓越提供了一個(gè)系統(tǒng)的方法論和模式框架,不僅是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、趨于卓越的有力管理工具,更以其中蘊(yùn)含的社會(huì)責(zé)任、以人為本、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等時(shí)代要素成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。我國(guó)各地政府設(shè)立的質(zhì)量獎(jiǎng)均采用此標(biāo)準(zhǔn),越來(lái)越多的企業(yè)也加入到實(shí)施卓越績(jī)效模式的行列。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)不斷地完善和修訂,2012年國(guó)家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施了《卓越績(jī)效準(zhǔn)則》GB/T19580-2012和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》GB/T19579-2012,為目前最新版本,分值1000分。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:什么是卓越績(jī)效模式?
評(píng)審辦:卓越績(jī)效模式(PerformanceExcellenceModel)是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理的有效方法/工具。該模式源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),以顧客為導(dǎo)向,追求卓越績(jī)效管理理念。包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、測(cè)量分析改進(jìn)、人力資源、過(guò)程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七個(gè)方面。該評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)后來(lái)逐步風(fēng)行世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū),成為一種卓越的管理模式,即卓越績(jī)效模式。它不是目標(biāo),而是提供一種評(píng)價(jià)方法。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:什么是《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》?
評(píng)審辦:《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》主要介紹卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義和適用范圍、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定、對(duì)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德行為和專業(yè)能力的基本要求,目前的使用的版本是《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》GB/T19580-2012。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:什么是《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施指南》?
評(píng)審辦:《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施指南》是《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明,為組織追求卓越績(jī)效提供了實(shí)施指南的技術(shù)性文件。目前使用版本是《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施指南》GB/Z19579-2012。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:卓越績(jī)效模式同ISO9000、六西格瑪?shù)穆?lián)系與區(qū)別有哪些?
評(píng)審辦:在聯(lián)系方面,三者都是質(zhì)量管理領(lǐng)域的經(jīng)典工具方法;另外從進(jìn)行的深度與層次有一定的聯(lián)系:一般情況下,推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是入門級(jí)的質(zhì)量管理方法;然后六西格瑪相應(yīng)于中級(jí)水平,在ISO9000管理體系運(yùn)作較好的前提下,引入六西格瑪管理,使組織的管理水平提高到同行業(yè)中等水平或以上;卓越績(jī)效屬于最佳的實(shí)踐領(lǐng)域,引入了標(biāo)桿管理等,相當(dāng)于最高級(jí)的水平。如果一個(gè)行業(yè)內(nèi)有100家單位,可能有40家沒(méi)有正規(guī)的質(zhì)量管理,60家實(shí)行了ISO9001;在60家9000企業(yè)中有15家采用了六西格瑪;可能只有3-5家達(dá)到卓越績(jī)效水平。
區(qū)別主要在于,ISO9000是一簇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是一種方法,可以適用于任何規(guī)模任何類型的組織,用于證明組織有能力滿足顧客的要求,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。可以用于第三方認(rèn)證;針對(duì)系統(tǒng)性管理;六西格瑪是一種管理思想與工具,從統(tǒng)計(jì)分析入手轉(zhuǎn)化出的管理思想,強(qiáng)調(diào)過(guò)程方法,強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題,經(jīng)典的DMAIC流程解決專項(xiàng)問(wèn)題以突進(jìn)式解決問(wèn)題或用于設(shè)計(jì),不用于認(rèn)證,針對(duì)具體產(chǎn)品或過(guò)程。
卓越績(jī)效是一個(gè)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),提供了一種管理的模式,不用于認(rèn)證,用于最佳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定等。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:首屆市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)是怎樣安排的?
評(píng)審辦:整個(gè)評(píng)獎(jiǎng)工作安排大致分為自愿申報(bào)、審查受理、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、社會(huì)公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié),并將依次展開。
自愿申報(bào)。在企業(yè)或組織申報(bào)環(huán)節(jié),申報(bào)企業(yè)或組織要如實(shí)填寫《北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)申報(bào)表》,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí),提供有關(guān)證實(shí)性材料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送注冊(cè)地區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門進(jìn)行資格審查。
審查受理。各區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否符合條件、申報(bào)材料是否齊備進(jìn)行審查,審查通過(guò)后向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日,如公示無(wú)異議,形成推薦意見(jiàn)連同申報(bào)材料送評(píng)審辦。
材料評(píng)審。評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行材料評(píng)審和打分,并將評(píng)審結(jié)果報(bào)評(píng)審辦。遵循好中選優(yōu)原則,按不超過(guò)最多評(píng)獎(jiǎng)數(shù)1:2的比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織,由評(píng)審辦書面告知。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
綜合打分。對(duì)參評(píng)企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),按照材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審以及加分項(xiàng)情況,進(jìn)行綜合打分。
社會(huì)公示。評(píng)審辦根據(jù)參評(píng)企業(yè)或組織的綜合得分以及北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,提出不超過(guò)10家企業(yè)或組織作為市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)建議名單。在建議名單確定后,進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示和征求意見(jiàn)。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以北京市政府名義發(fā)布表彰通報(bào),對(duì)獲得市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:什么樣的企業(yè)有資格參評(píng)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)?
評(píng)審辦:企業(yè)或組織申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng),必須具備下列基本條件:
(一)在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求;(三)質(zhì)量管理體系健全,運(yùn)行有效,持續(xù)改進(jìn)效果顯著;質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn),質(zhì)量工作成績(jī)顯著;(四)在鼓勵(lì)創(chuàng)新,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面,走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列;(五)具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn),主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)或本市同行業(yè)領(lǐng)先地位;(六)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:申報(bào)參評(píng)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng),對(duì)哪些企業(yè)有限制?
評(píng)審辦:凡有下列情況之一者,不得申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)。
一、不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策;二、國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)而未取得;三、近三年在各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中存在弄虛作假等違規(guī)行為;四、近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等方面出現(xiàn)重大事故或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響事件;五、近三年內(nèi)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的不良記錄。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)是如何保障評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程的公平、公正、公開的?
評(píng)審辦:評(píng)審委員會(huì)成立了評(píng)審工作監(jiān)督組,監(jiān)督對(duì)象包括評(píng)審辦、評(píng)審組、評(píng)審員和受評(píng)審的企業(yè)或組織。
申報(bào)企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)以弄虛作假或不正當(dāng)手段謀取獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織,尚未授獎(jiǎng)的,取消其評(píng)選資格;已經(jīng)授獎(jiǎng)的,經(jīng)核實(shí)后,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),并向社會(huì)通報(bào)。
參與市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,公正廉潔,保守秘密。
對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,將取消其推薦和評(píng)審資格,并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
評(píng)審委員會(huì)確定市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單,向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。如公示無(wú)異議,市質(zhì)量工作主管部門就評(píng)選結(jié)果與市獎(jiǎng)項(xiàng)管理工作主管部門會(huì)簽后,呈報(bào)市政府批準(zhǔn),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市質(zhì)量工作主管部門和市獎(jiǎng)項(xiàng)管理工作主管部門會(huì)簽并印發(fā)評(píng)選表彰決定。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織,能否將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)或標(biāo)識(shí)用于產(chǎn)品宣傳與展示?
評(píng)審辦:禁止獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織將市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)稱號(hào)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說(shuō)明和包裝;任何單位或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)標(biāo)志,違者依法追究其責(zé)任。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)的管理和退出機(jī)制是怎么規(guī)定的?
評(píng)審辦:獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,有推廣“卓越績(jī)效管理模式”、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),并不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量管理新方法、新經(jīng)驗(yàn),為全市企業(yè)和組織提升質(zhì)量管理水平做出表率。企業(yè)或組織獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)每年依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》開展自我評(píng)價(jià),一季度末向評(píng)審辦提交上一年《卓越績(jī)效自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,字?jǐn)?shù)限1萬(wàn)字以內(nèi)。
促進(jìn)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不斷完善卓越績(jī)效管理模式和提升質(zhì)量管理水平。
企業(yè)或組織獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的由市質(zhì)量工作主管部門和市獎(jiǎng)項(xiàng)管理工作主管部門聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),并向社會(huì)通報(bào)。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審組織機(jī)構(gòu)是怎樣的?
評(píng)審辦:在北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)的開展,決定獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng);評(píng)審委員會(huì)下設(shè)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審辦公室,設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審的日常管理工作。評(píng)審委員會(huì)成員由專家學(xué)者和政府有關(guān)部門人員等組成。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:企業(yè)或組織參評(píng)市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng),是否需要繳納一定費(fèi)用?
評(píng)審辦:市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的申報(bào)遵循自愿的原則,評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)定不向申報(bào)企業(yè)或組織收取任何費(fèi)用。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行:如果企業(yè)或組織在行業(yè)中規(guī)模排名不靠前,可以申報(bào)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)嗎?
評(píng)審辦:北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)不是根據(jù)組織規(guī)模的大小進(jìn)行評(píng)價(jià)的,而是依據(jù)《卓越績(jī)效準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)組織從核心價(jià)值觀、面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展的方向、戰(zhàn)略的策劃和實(shí)施、對(duì)顧客和市場(chǎng)的關(guān)注程度、組織的人力資源管理、過(guò)程的管理、信息的管理以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效的結(jié)果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),它是對(duì)組織經(jīng)管管理能力的綜合評(píng)價(jià)。
所以,組織在行業(yè)中的規(guī)模即使不處于前列,也可以申報(bào)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)。