為配合疫情防控,湖南全省市場(chǎng)監(jiān)管稽查執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)出擊、毫不懈怠依法嚴(yán)厲打擊疫情防護(hù)用品(口罩)生產(chǎn)銷售和野生動(dòng)物違規(guī)交易等違法行為,從重、從快查處了一批案件,為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,F(xiàn)將全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處的新冠肺炎疫情防控執(zhí)法第六批典型違法案件發(fā)布如下:
1、張家界市金某菊、鄒某、安某順等人涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩案
2020年1月27日,張家界市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)對(duì)永定區(qū)的民安堂大藥房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,查獲外包裝標(biāo)注有“face mask,surgical disposable”(一次性外科口罩)等內(nèi)容的口罩350個(gè)。經(jīng)初步調(diào)查,該藥房共購(gòu)進(jìn)上述口罩3000個(gè),供貨人為安某順。隨后,張家界市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員先后在永定區(qū)一心大藥房、銘宇大藥房、六味堂大藥房進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲與上述口罩標(biāo)識(shí)一致的口罩共4550個(gè),供貨人同為上述安某順。市局先后對(duì)上述四家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。1月28日,張家界市局接永定區(qū)局報(bào)告,該局在某公路出口處查獲上述安某順裝運(yùn)的一次性口罩15余箱,共計(jì)30034個(gè)。1月29日,慈利縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告,該局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在慈利縣城民心藥房銷售現(xiàn)場(chǎng)查獲“三無”口罩1550個(gè),產(chǎn)品與張家界市局、永定區(qū)局扣押的涉案產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)一致,其供貨人員也為同一人。在市公安局配合支持下,慈利縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)此案追根溯源,又在慈利、桑植、永定查扣其上線待售的“三無”口罩216250只。
因案情較大,張家界市局對(duì)案情進(jìn)行了研判和會(huì)商,認(rèn)為是團(tuán)伙作案的可能性較大,遂決定將慈利、永定、市局分別調(diào)查的案件實(shí)行并案,指定由慈利縣局對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),對(duì)其來源進(jìn)行全面調(diào)查,并將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。目前,公安機(jī)關(guān)已以涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪立案?jìng)刹,現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人18人,刑事拘留10人,取保候?qū)?人(懷孕1人,哺乳期1人,疾病1人),上網(wǎng)追逃3人,確定繼續(xù)偵辦涉案人員39人,查扣涉案資金650余萬元,查明涉案金額近千萬元,扣押不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材口罩25萬余個(gè),案件在進(jìn)一步偵辦中。
2、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)李某、陳某涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩案
2020年2月17日,岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接投訴舉報(bào)稱,位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道佑母塘路“巨人名車俱樂部”門口在哄搶大量湖北口罩,懷疑是假口罩。岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即聯(lián)合岳麓區(qū)公安分局趕至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):該名車俱樂部大廳內(nèi)堆放28.1萬個(gè)口罩;該俱樂部門口擺放四臺(tái)車,車內(nèi)共堆放“口罩”27.105萬個(gè)。上述“口罩”外包裝標(biāo)識(shí)為湖北某無紡布制品有限公司生產(chǎn)的“一次性防護(hù)口罩”“無紡布口罩”,其中部分口罩內(nèi)外包裝標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期不一致,部分口罩沒有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。據(jù)查,上述55.205萬個(gè)“口罩”為陳某所有。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系陳某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)配合調(diào)查。當(dāng)事人無法提供證照,產(chǎn)品供貨商資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)票據(jù)、檢驗(yàn)合格報(bào)告,岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法將口罩予以扣押,同時(shí)向標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)函協(xié)查,并委托廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
2月20日,經(jīng)多方追查,市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門成功控制涉案上線供貨人員李某。據(jù)李某交代:2月15日晚,李某自駕黑色本田雅閣轎車至湖北省荊州市洪湖市的大沙湖服務(wù)區(qū)拿貨。2月15日、16日,李某分兩次從一自稱為“胡某”的個(gè)人手中,以2.6元/個(gè)的價(jià)格,購(gòu)進(jìn)口罩15.6萬個(gè)、46.6萬個(gè),共計(jì)62.2萬個(gè),并按2.9元/個(gè)的價(jià)格全部銷售給陳某。
2020年3月9日,岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司出具的5份《檢測(cè)報(bào)告》,報(bào)告顯示3種類型口罩不合格,共計(jì)31.4萬個(gè),其中:1.8萬個(gè)“無紡布口罩”NaCl顆粒物過濾效果不符合產(chǎn)品標(biāo)示的GB2626-2006的標(biāo)準(zhǔn)要求;25.2萬個(gè)“一次性防護(hù)口罩”過濾效率不符合GB/T32610-2016標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ級(jí)要求,防護(hù)效果不符合GB/T32610-2016標(biāo)準(zhǔn)D級(jí)要求;4.4萬個(gè)“一次性防護(hù)口罩”樣品所檢項(xiàng)目口罩帶及口罩帶與口罩體的連接處斷裂強(qiáng)力不符合GB/T 32610-2016標(biāo)準(zhǔn)要求,過濾效率不符合GB/T32610-2016標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ級(jí)要求,防護(hù)效果不符合GB/T32610-2016標(biāo)準(zhǔn)D級(jí)要求。
目前,陳某、李某因涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品,貨值金額巨大,涉嫌刑事犯罪,岳麓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已于2020年3月11日將該案移送長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局,并將案件線索通報(bào)給了生產(chǎn)廠家所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
3、長(zhǎng)沙市開福區(qū)譚某涉嫌微信銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)口罩案
2020年2月15日,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接舉報(bào)稱,有人在微信群中高價(jià)賣口罩,其倉(cāng)庫(kù)在開福區(qū)。接到舉報(bào)后,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即對(duì)轄區(qū)進(jìn)行摸排,并在伍家?guī)X街道一門面內(nèi)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人譚某存放的三箱口罩,共5500個(gè),其中:部分口罩標(biāo)示有生產(chǎn)企業(yè),部分口罩內(nèi)包裝上標(biāo)示“FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE 50pcs ”,部分口罩內(nèi)外包裝無任何標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。當(dāng)事人譚某無營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未辦理二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)依法扣押了上述口罩,并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。
2020年2月18日,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)函協(xié)查有關(guān)情況,并委托湖南省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)所對(duì)標(biāo)示“FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE”的1箱醫(yī)用口罩進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn),被檢樣品受檢項(xiàng)目不符合YY 0469-2011醫(yī)用外科口罩標(biāo)準(zhǔn)要求。
經(jīng)查,上述口罩是當(dāng)事人通過微信從一名叫曾某的人手中購(gòu)進(jìn),共購(gòu)進(jìn)一次性醫(yī)用口罩、一次性防護(hù)口罩及“FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE ”8000個(gè),通過微信方式共銷售了2350個(gè),銷售金額共計(jì)9840元。
目前,開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已依法立案,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
4、常德市武陵區(qū)某藥店涉嫌銷售無中文標(biāo)識(shí)口罩案
2020年1月24日,常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在疫情防控巡查中,發(fā)現(xiàn)常德市武陵區(qū)某藥店貨架上共有尚未銷售完的口罩5800個(gè),這批口罩包裝上無任何中文標(biāo)識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)不能提供相關(guān)購(gòu)進(jìn)票據(jù),執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上述口罩依法予以扣押。
經(jīng)查明,該店負(fù)責(zé)人朱某淼于2020年1月22日在微信“武陵區(qū)藥品流通交流群”中得知一名叫“張某”的人有大量一次性口罩銷售,隨后找“張某”購(gòu)進(jìn)了8000個(gè)上述口罩,并在店內(nèi)銷售。購(gòu)進(jìn)價(jià)格0.6元/個(gè),已銷售2200個(gè),銷售價(jià)格1.5元/個(gè),貨值金額12000元,違法所得1980元。該藥店銷售的口罩屬于一般防護(hù)用品,不具有醫(yī)療器械的特征和作用,其外包裝上沒有標(biāo)注中文警示說明,且無中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址及生產(chǎn)日期,涉嫌違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定。常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止銷售,沒收違法所得1980元,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十的罰款計(jì)3600元。
2月4日,常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將涉及該案上線的有關(guān)線索移送給了公安機(jī)關(guān),經(jīng)公安偵辦,供貨人張某等3人涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪,先后在長(zhǎng)沙、常德抓捕歸案。目前,該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。
5、常德市石門縣胡某程涉嫌銷售未依法注冊(cè)、無合格證明文件的醫(yī)療器械(口罩)案
2020年1月31日,石門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱石門縣局)接到消費(fèi)者投訴稱,胡某程涉嫌銷售假冒河南飄安集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“飄安”牌一次性使用口罩。經(jīng)初步核查消費(fèi)者反映的情況屬實(shí),石門縣局于當(dāng)日立案調(diào)查。
經(jīng)查明:2020年1月30日,胡某程從一名叫楊某原的個(gè)人手中以2.5元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)買 “飄安”牌一次性使用口罩2000個(gè)。然后,以3.25元/個(gè)元的價(jià)格銷售給石門縣易家渡鎮(zhèn)政府喻某熠200個(gè)口罩,以5元/個(gè)的價(jià)格銷售400個(gè),共獲得銷售金額2650元。免費(fèi)贈(zèng)送親戚朋友600個(gè),捐贈(zèng)給石門縣紅十字會(huì)醫(yī)院600個(gè),剩下的200個(gè)口罩被依法扣押。該批口罩標(biāo)稱的生產(chǎn)廠家為河南飄安集團(tuán)有限公司,外包裝上標(biāo)示有一次性使用口罩,規(guī)格為每包內(nèi)裝20只,生產(chǎn)批號(hào)為20191205,生產(chǎn)日期為2019年12月6日。經(jīng)發(fā)函至河南省長(zhǎng)垣縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)查,證實(shí)該批口罩不是河南飄安集團(tuán)有限公司生產(chǎn)。胡某程經(jīng)營(yíng)未依法注冊(cè)、無合格證明文件的醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。2020年2月13日石門縣依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為,沒收上述扣押的200個(gè)口罩,并處罰款5萬元的行政處罰。
6、郴州市永興縣某藥房涉嫌從不具有資質(zhì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械(口罩)案
2020年2月5日,群眾投訴稱永興縣某藥房銷售的“飄安”一次性使用口罩存在質(zhì)量問題,永興縣局執(zhí)法人員接投訴后當(dāng)日到永興縣某藥房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)已無庫(kù)存“飄安”一次性使用口罩。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)不能提供供貨者的經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的相關(guān)資質(zhì)證明文件。2月11日立案調(diào)查。
經(jīng)查明:當(dāng)事人于2020年1月28日從一朋友處以2.5元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)200個(gè)“飄安”牌一次性使用口罩,至2020年1月29日以2.5元/個(gè)的價(jià)格銷售完畢,當(dāng)事人述稱供貨者不是做生意的,不能提供供貨者的經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的相關(guān)資質(zhì)證明,也不能提供該批“飄安”牌一次性使用口罩購(gòu)進(jìn)隨貨同行單、發(fā)票。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)從不具有醫(yī)療器械資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的一次性使用口罩的行為,違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第三十三條的規(guī)定,構(gòu)成了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的違法行為。
永興縣局于2020年3月3日,依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十四條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定,決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人作罰款人民幣12000元整的行政處罰。
7、株洲市劉某涉嫌銷售失效防顆粒物口罩及銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效日期的防塵口罩案
2020年1月29日,株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào),執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)劉某正在銷售外包裝標(biāo)識(shí)為“3M-9002”的防顆粒物隨棄式口罩,標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期為20150113,保存期限自生產(chǎn)之日起5年,銷售當(dāng)日已超過有效期,現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存數(shù)量570個(gè);另銷售外包裝標(biāo)識(shí)為“KN95型自吸過濾式防顆粒物呼吸器”,外包裝未標(biāo)識(shí)產(chǎn)品具體的生產(chǎn)日期,也未見產(chǎn)品合格證,現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存數(shù)量3600個(gè)。劉某不能提供上述兩種產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)票據(jù)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書并對(duì)上述兩種口罩進(jìn)行扣押。經(jīng)查,上述兩種口罩均為劉某從江銅集團(tuán)(德興)實(shí)業(yè)有限公司德興銅礦福利廠購(gòu)進(jìn),貨值金額為37300元,案發(fā)時(shí)銷售130個(gè),獲違法所得780元。株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定如下:1.沒收過期失效防顆粒物隨棄式口罩570個(gè)、沒收未標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效日期的防塵口罩3600個(gè);2.處以罰沒款合計(jì)23370元。
8、衡陽市馨某大藥房涉嫌從不具有資質(zhì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械(口罩)案
2020年1月30日,衡陽市南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接12315熱線舉報(bào)稱:“衡陽市馨某大藥房銷售高價(jià)醫(yī)療口罩。”當(dāng)日,經(jīng)該局執(zhí)法人員核查,當(dāng)事人于2020年1月22日購(gòu)進(jìn)一批醫(yī)療口罩4000個(gè),每個(gè)進(jìn)價(jià)1.5元,共計(jì)6000元。當(dāng)事人不能提供該批醫(yī)療口罩的進(jìn)貨憑證及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,該局于2020年1月30日立案進(jìn)行調(diào)查。依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十四條對(duì)當(dāng)事人處以罰款人民幣20000元。
9、益陽市資陽區(qū)封某涉嫌銷售假冒一次性使用醫(yī)用口罩案
2020年2月4日,益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)某工業(yè)園集中區(qū)分發(fā)給干職工的口罩為涉嫌假冒河南飄安集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的一次性使用口罩(醫(yī)用)、標(biāo)示北京市衛(wèi)爾康衛(wèi)生材料有限公司生產(chǎn)注冊(cè)證過期的一次性使用無菌口罩,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣押口罩2760個(gè),經(jīng)查該批口罩是該園區(qū)采購(gòu)員傅某從益陽市資陽區(qū)封某處購(gòu)買。2月5日,該局對(duì)封某涉嫌銷售假冒一次性使用口罩(醫(yī)用)進(jìn)行立案。2月7日,該局將以上兩種涉案口罩送檢,經(jīng)檢驗(yàn)上述口罩細(xì)菌過濾效率等項(xiàng)目均為不合格,為不符合標(biāo)準(zhǔn)的一次性使用口罩(醫(yī)用)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,當(dāng)事人封某涉嫌銷售假冒和不符合標(biāo)準(zhǔn)的一次性使用口罩(醫(yī)用)數(shù)量26000個(gè),另查明封某銷售無中文包裝標(biāo)識(shí)的一次性使用口罩10000個(gè),涉案貨值共計(jì)57800元。當(dāng)事人的行為已涉嫌構(gòu)成犯罪,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020年2月18日將該案移送至公安機(jī)關(guān),目前公安機(jī)關(guān)對(duì)該案正在進(jìn)一步偵辦中。
10、郴州市嘉禾縣曾某涉嫌銷售野生動(dòng)物制品案
2020年1月27日,嘉禾縣自然資源局執(zhí)法人員在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放果子貍和竹鼠(死體)各兩只用于銷售,未能提供進(jìn)貨憑據(jù)及合法來源證明。因管轄權(quán)爭(zhēng)議原因,經(jīng)嘉禾縣人民政府作出裁決,案件由嘉禾縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。
當(dāng)事人于2019年12月期間,在湖南省永州市新田縣城內(nèi)一流動(dòng)銷售人員處以480元購(gòu)買了4只野生動(dòng)物干制死體(果子貍和竹鼠各兩只)用于銷售;因當(dāng)事人不能提供進(jìn)貨票據(jù),后經(jīng)嘉禾縣價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定4只野生動(dòng)物干制死體價(jià)值總計(jì)為1128元,當(dāng)事人無法提供合法來源證明。依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人沒收野生動(dòng)物制品及罰款處罰。