鄖文聚：土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興
2024-12-19 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和“中央一號”文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，日前，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)交流會”在河南省信陽市息縣成功召開。大會以“耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興”為主題，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機遇與新路徑。自然資源部首席科學(xué)傳播專家、自然資源部土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任鄖文聚在會上作了題為《土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興》的報告，深入剖析了耕地紅線的保護(hù)策略、糧食安全與生態(tài)平衡的雙贏挑戰(zhàn)，以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的多維路徑，指出了技術(shù)驅(qū)動與法治保障的未來發(fā)展方向。
鄖文聚作《土地科技創(chuàng)新托起鄉(xiāng)村振興》主題報告
保護(hù)耕地紅線：生態(tài)文明建設(shè)的底線
當(dāng)前，我國的農(nóng)村人口與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性成為諸多挑戰(zhàn)中亟需解決的問題。在此背景下，耕地紅線的保護(hù)顯得尤為重要。“不拆不建肯定沒有出路”，但關(guān)鍵在于如何科學(xué)規(guī)劃與實施。
鄖文聚曾組織了一次關(guān)于“耕地紅線是否該守”的大學(xué)生辯論賽，結(jié)果顯示保護(hù)耕地紅線的重要性在實踐與理論研究中并未得到大學(xué)生們的一致認(rèn)可，甚至認(rèn)為保護(hù)耕地紅線并非必需。對此他深感憂慮，認(rèn)為不僅需要從思想層面重視這一問題，還需從科學(xué)技術(shù)與理論研究方面進(jìn)一步探討。
鄖文聚通過一系列案例點明保護(hù)耕地紅線的工作需要在思想層面提高重視，在技術(shù)層面強化支撐，并在實踐中實現(xiàn)精準(zhǔn)管理與科學(xué)規(guī)劃。
以黃河流域為例，巴彥淖爾地區(qū)的黃河灌區(qū)長期面臨鹽堿地治理、退水污染等嚴(yán)峻問題。退水不僅攜帶鹽堿，還夾雜著農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水等污染物，最終對下游黃河水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。此外，耕地過度利用導(dǎo)致土壤肥力下降、酸化問題日益突出，不僅南方地區(qū)面臨此挑戰(zhàn)，如今連黑龍江地區(qū)也出現(xiàn)了酸化跡象，打破了“南方土壤酸化”的傳統(tǒng)認(rèn)知框架。由此可見，保護(hù)耕地紅線需兼顧數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)三方面要求，才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
確保糧食安全：立足大食物觀的系統(tǒng)謀劃
鄖文聚在報告中指出，糧食安全是現(xiàn)代社會發(fā)展的核心問題，耕地保護(hù)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。他強調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在一個不可忽視的隱患——“隱性饑餓”。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)了高產(chǎn)，但對土壤礦物質(zhì)的過度索取已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中營養(yǎng)物質(zhì)不足。這一現(xiàn)象可能帶來公共健康風(fēng)險，因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多關(guān)注產(chǎn)量而忽略了土壤生態(tài)系統(tǒng)的健康與平衡。在分析這一問題時，他特別引用了歐洲的研究案例。德國學(xué)者通過十年積累的150塊樣地數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，地上生物多樣性的豐富程度并不一定對應(yīng)于地下生物多樣性的提升，而地下生物多樣性的不足會直接削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。鄖文聚指出，這一結(jié)論對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有警示意義，尤其是在改造耕地或開發(fā)農(nóng)業(yè)用地時，必須優(yōu)先保護(hù)自然環(huán)境，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
關(guān)于耕地保護(hù)與生態(tài)平衡的內(nèi)在聯(lián)系，鄖文聚認(rèn)為，農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的關(guān)系應(yīng)被視為一個不可分割的生命共同體。例如，保護(hù)農(nóng)田周邊的草地、林地和濕地不僅能夠為飛禽走獸提供棲息地，還對改善土壤生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的韌性至關(guān)重要。他同時指出，我國在農(nóng)田系統(tǒng)保護(hù)措施上尚存不足，特別是缺乏對“生態(tài)過渡帶”功能的全面認(rèn)識。相比之下，歐洲的一些實踐經(jīng)驗顯示，合理保留農(nóng)田邊緣的自然區(qū)域，可以顯著促進(jìn)地上與地下生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)與自然系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展路徑示意圖
打造“高水平國家糧食安全”的目標(biāo)，特別是在四川、山東、安徽等地建立“糧倉”工程，這一政策可在各省推廣，確保每個區(qū)域都能建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，是保障糧食安全的一項重要措施。這些工程不僅為區(qū)域糧食生產(chǎn)提供了有力支持，也為全國推廣奠定了示范基礎(chǔ)。鄖文聚進(jìn)一步指出，在實際實施過程中，應(yīng)細(xì)化土地利用與耕地保護(hù)規(guī)劃。例如，北京劃定市級和區(qū)級耕地保護(hù)區(qū)的成功經(jīng)驗，有效優(yōu)化了城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，為其他地區(qū)提供了可借鑒的模式。
推動鄉(xiāng)村振興：從空間規(guī)劃到生態(tài)優(yōu)化
鄉(xiāng)村振興是新時代中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其關(guān)鍵在于優(yōu)化人口、土地和產(chǎn)業(yè)的空間格局，同時提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。鄖文聚指出，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)中存在一些亟需解決的問題，例如村莊用地結(jié)構(gòu)單一、建設(shè)水平滯后、土地利用效率低下等。這些問題不僅制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還阻礙了城鄉(xiāng)融合的深入推進(jìn)。
在探討鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑時，鄖文聚強調(diào)，李強總理在擔(dān)任上海市委書記期間提出的“鄉(xiāng)村空間是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分”這一觀點，展現(xiàn)了對鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能的高度重視。這一論述強調(diào)，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更承載著生態(tài)價值與美學(xué)價值，還是城市居民獲取自然資源和休閑體驗的重要區(qū)域。因此，他建議，各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)時，應(yīng)充分發(fā)掘鄉(xiāng)村的綜合價值，避免過度強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽略其生態(tài)和社會功能。
鄖文聚進(jìn)一步分析了我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，強調(diào)當(dāng)前需在糧食安全、生態(tài)保護(hù)和生活質(zhì)量提升三方面同步推進(jìn)。他指出，鄉(xiāng)村振興是一項多目標(biāo)并行的復(fù)雜任務(wù)，需要協(xié)調(diào)各方資源與力量，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大力發(fā)展建設(shè)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)科，將自然科學(xué)、工程技術(shù)與管理科學(xué)相結(jié)合，從科學(xué)研究到政策實施實現(xiàn)了全鏈條貫通，為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建了完整的理論框架與實踐指導(dǎo)。他呼吁各地區(qū)要加強國土空間規(guī)劃與綜合整治，著力打造系統(tǒng)化、生態(tài)友好的鄉(xiāng)村空間。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，要注重從區(qū)域整體發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和居民生活，努力探索適合不同區(qū)域特點的可持續(xù)發(fā)展模式。
生態(tài)文明時代的資源管理與空間治理示意圖
科技創(chuàng)新賦能：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興新格局
科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興中扮演著至關(guān)重要的角色。鄖文聚指出，通過整合土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、工程技術(shù)與管理科學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，可以構(gòu)建一個系統(tǒng)化的土地科學(xué)研究框架，為農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展提供全方位的技術(shù)支持。特別是在鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面，恢復(fù)草地、濕地等生態(tài)過渡帶的功能，不僅能夠促進(jìn)地上與地下生物多樣性的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以顯著優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升土地的可持續(xù)利用能力。
在未來發(fā)展方向上，鄖文聚提倡完善國土空間規(guī)劃體系。他建議全國范圍內(nèi)推廣“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體的耕地保護(hù)模式，以構(gòu)建生態(tài)友好型鄉(xiāng)村空間。同時，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點，探索適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，重點打造具有示范效應(yīng)的“糧倉”工程，為全國鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗借鑒。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，例如加強道路、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也有助于為農(nóng)村居民提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。
此外，制度與法治是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵保障。自然資源的管理需要依靠科學(xué)的制度與法律體系，確保國土資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。自然資源部作為“兩統(tǒng)一”部門，應(yīng)在自然資源資產(chǎn)監(jiān)管與國土空間用途管制中發(fā)揮核心作用。同時，高校與地方政府需要協(xié)同努力，通過培養(yǎng)專業(yè)化人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化為政策與實踐，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
從耕地紅線的保護(hù)到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，再到科技創(chuàng)新的賦能，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化正迎來新的歷史機遇。這一進(jìn)程需要政策引領(lǐng)、科技支撐以及社會各界的共同努力。通過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新治理和法治保障，打造一個可持續(xù)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
掃碼投訴
京公網(wǎng)安備11010502034432號