盡管對(duì)政府奢侈采購(gòu)的事兒屢見(jiàn)不鮮，但遼寧撫順市財(cái)政局打算拿蘋(píng)果itouch4當(dāng)U盤(pán)使的新聞，還是讓我的眼鏡跌落在地。據(jù)報(bào)道，撫順市政府采購(gòu)網(wǎng)12月15日發(fā)布的一則招標(biāo)公告顯示，市財(cái)政局辦公室將采購(gòu)一批辦公設(shè)備，其中U盤(pán)一項(xiàng)被指定為“蘋(píng)果ipod touch4(32G)”，數(shù)量為7臺(tái)。有網(wǎng)友對(duì)此感慨說(shuō)：itouch4市價(jià)大約2300元，好貴的U盤(pán)啊！還有網(wǎng)友嘲笑：怎么不買(mǎi)iphone4作為手電筒？itouch4是什么東西？據(jù)蘋(píng)果公司的官網(wǎng)介紹，那玩意兒的主要功能是聽(tīng)音樂(lè)和玩游戲，沒(méi)提到可以當(dāng)U盤(pán)使的。
此事被報(bào)紙曝光的當(dāng)天下午，撫順市財(cái)政局的工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作了辯解，聲稱(chēng)拿itouch4當(dāng)U盤(pán)，完全是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商出的主意。這話琢磨起來(lái)，更加讓人不放心——政府采購(gòu)，居然由經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)了算？
此前，當(dāng)?shù)啬俏唤?jīng)銷(xiāo)商在接受媒體采訪時(shí)，就已說(shuō)過(guò)：“itouch4怎么當(dāng)U盤(pán)用我也不太清楚，反正他們要，我們就供貨。”因此我認(rèn)為，財(cái)政局辦公室所要的，本來(lái)就不是什么U盤(pán)，這些被拿來(lái)冒充U盤(pán)的娛樂(lè)產(chǎn)品，它的作用就是娛樂(lè)。聯(lián)想到近年來(lái)經(jīng)常曝光機(jī)關(guān)工作人員閑得沒(méi)事干，上班玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天等，我想，政府若采購(gòu)些新型娛樂(lè)產(chǎn)品發(fā)給大家做福利，肯定大受歡迎。
撫順財(cái)政局的這次采購(gòu)計(jì)劃雖然新鮮，但放在全國(guó)范圍內(nèi)，也算不上什么大事兒。君不見(jiàn)，昆明市財(cái)政局以超出市場(chǎng)近一倍的價(jià)格采購(gòu)電腦！長(zhǎng)沙市工商局的空調(diào)結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)高了近8倍！輿論曝光后，好像也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)責(zé)任人有啥麻煩�？磥�(lái)，這些也算不上大事兒。
政府采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題，社會(huì)大眾都明白，主要癥結(jié)也很清楚：財(cái)務(wù)缺乏民意監(jiān)督，“管采分離”流于形式——監(jiān)管、審批與采購(gòu)三者之間，都屬行政機(jī)構(gòu)，利益關(guān)系牽扯不清。對(duì)此，尚處難產(chǎn)中的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，應(yīng)強(qiáng)化民意監(jiān)督的作用，同時(shí)別忘納入嚴(yán)厲的采購(gòu)問(wèn)責(zé)制，然后，盡快出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行此條例。
近日，一篇遼寧省撫順市財(cái)政局辦公室采購(gòu)蘋(píng)果公司的新產(chǎn)品iPod Touch 4當(dāng)U盤(pán)的帖子在網(wǎng)上流傳，引發(fā)眾多網(wǎng)友圍觀，有網(wǎng)友感慨說(shuō)：“iTouch 4市價(jià)大約2300元，他們買(mǎi)了7個(gè)當(dāng)U盤(pán)使。好貴的U盤(pán)啊!”據(jù)了解，該款產(chǎn)品報(bào)價(jià)為2398元，主要功能是視聽(tīng)、游戲等娛樂(lè)功能。
iTouch4屈尊當(dāng)U盤(pán)，小小固封螺帽賣(mài)出了天價(jià)，說(shuō)到底都是權(quán)力尋租這一個(gè)老百姓深?lèi)和唇^、花樣不斷翻新的東西。政府采購(gòu)是權(quán)力異化的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)腐敗大動(dòng)作的代價(jià)越來(lái)越高時(shí)，權(quán)力開(kāi)始小打小鬧，采購(gòu)時(shí)偷換名目，以U盤(pán)的低廉名義買(mǎi)回iTouch4的昂貴時(shí)尚。
這種現(xiàn)象我們不妨稱(chēng)為“權(quán)力夾帶”。“夾帶”源于古代的科舉考試，考生將《四書(shū)》、《五經(jīng)》等八股文考試用書(shū)變小，夾帶縫進(jìn)衣服、鞋底，從而達(dá)到作弊的目的。從形式與效果上來(lái)說(shuō)，權(quán)力夾帶與之異曲同工，同樣有隱藏的過(guò)程，同樣破壞了規(guī)矩，同樣謀取了私利，但為之埋單的卻是千千萬(wàn)萬(wàn)的納稅人，觸犯法律，也有傷社會(huì)的公平與正義。
權(quán)力的夾帶在官場(chǎng)生態(tài)中何其常見(jiàn)，采購(gòu)清單里面改個(gè)名目，買(mǎi)辦公用品時(shí)多扯點(diǎn)發(fā)票，去娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)不時(shí)掛個(gè)賬，這些隱蔽的手段甚至成為了很多官員的習(xí)慣，出現(xiàn)將U盤(pán)偷梁換柱的現(xiàn)象，只能說(shuō)見(jiàn)怪不怪。夾帶一次，數(shù)目雖然不大，但人人如此，年年如此，但卻有著蛀蟲(chóng)般的危害，所謂“千里之堤潰于蟻穴”說(shuō)的就是這個(gè)道理，因而不難想象權(quán)力夾帶的危害性。
2008年中央電視臺(tái)爆全國(guó)“三公”消費(fèi)花去9000億，這里指的是公車(chē)消費(fèi)、公款吃喝、公費(fèi)旅游三個(gè)項(xiàng)目，其共同特征是直觀，能夠進(jìn)行估算。但如果在政府采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中夾帶點(diǎn)名不符實(shí)的東西，神不知鬼不覺(jué)，誰(shuí)也不知道這里面的窟窿有多大。多虧網(wǎng)友火眼金金，撫順財(cái)政局的采購(gòu)才得以見(jiàn)光，但這只是冰山一角，網(wǎng)友人肉技術(shù)再高，也不可能弄出所有的權(quán)力夾帶。
我們常常驚嘆瑞典、丹麥等國(guó)的廉潔，卻不知他們對(duì)公私分明的苛刻，再小的謀私行為，在那里換來(lái)的往往是公眾的“一票否決”，事主一旦染上政治污點(diǎn)，就沒(méi)有重入仕途的可能。因?yàn)檎`用公務(wù)信用卡購(gòu)買(mǎi)了巧克力等食品，1995年瑞典副首相薩林在巨大的輿論壓力下被迫辭職，就是一個(gè)極好的證明。名目繁多、花樣翻新的權(quán)力夾帶，只消大筆一揮，輕微的數(shù)額也沒(méi)有足夠的威懾力，而且隨便用一個(gè)“臨時(shí)工”的回應(yīng)就能搪塞過(guò)去，可見(jiàn)在當(dāng)下的官場(chǎng)生態(tài)中，想要權(quán)力不夾帶有多么地難。
權(quán)力夾帶的慢性腐蝕作用不言自明。眼下，我們除了靠“情婦門(mén)”、“日記門(mén)”、“網(wǎng)友曝”，還有什么法寶?預(yù)算、決算不透明，公眾監(jiān)督無(wú)門(mén)，媒體吶喊無(wú)力，公平正義的風(fēng)范被扭曲。國(guó)之大體，在某些官員眼里甚至沒(méi)有一時(shí)的私欲重要。權(quán)力夾帶每每被曝，只成為街頭巷尾的談資，絲毫引不起任何反思，那下次屈尊的恐怕還有更多的iTouch4們。
