“五一”黃金周即將到來，許多消費(fèi)者有了到北京旅游的計劃。然而，北京一日游市場，卻傳來不和諧音符。

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　　日前，來自陜西的王先生投訴本刊說，今年3月，他正在天安門廣場游覽，一名自稱是“青春假日旅行社”導(dǎo)游的人前來詢問：“大哥，明天去長城、十三陵玩不？只要120元，午餐是烤鴨，不再收取任何的費(fèi)用！”王先生覺得這個價位還比較合適，于是前去登記報了名。在報名時，王先生還反復(fù)詢問是否有另外收費(fèi)項目，對方的回答是絕沒有其他收費(fèi)。第二天早晨，王先生上了大巴旅游車，才發(fā)現(xiàn)上了賊船。

　　恐嚇加推銷，騙你沒商量

　　“說不另外再收費(fèi)，是怕你不上車，只要你上了車，如果你不另外交費(fèi)的話，將你仍在半路上沒商量。”王先生說：“車快開到了八達(dá)嶺長城時，導(dǎo)游開始叫嚷，每人必須另外再交60元。包括小孩在內(nèi)，一車的游客沒有一個愿意交錢。到達(dá)第一個景點八達(dá)嶺長城后，導(dǎo)游說，‘交了60元的排隊上長城，沒交錢的，不能上長城，其他景點同樣不能進(jìn)，過了規(guī)定的游覽時間，車開走了，一切后果自負(fù)！’”王先生為了能在規(guī)定的時間趕上旅游車，怕被扔在長城沒有人管，迫不得已交了錢，才得以上了長城。

　　到了午飯時間,王先生原以為該去吃旅游團(tuán)承諾的烤鴨大餐了，結(jié)果停車后他才發(fā)現(xiàn)被拉到了一個叫鼎玉瓏珠寶有限公司的地方。進(jìn)了珠寶公司大門,導(dǎo)游就不見了蹤影,整團(tuán)人都被該公司講解員和柜臺售貨小姐“接管”了。“我們的珠寶是廠家直銷,價錢比外面便宜一半呢！”柜臺小姐不停地游說著被帶到這里的游客們。

　　“直到半個小時后，導(dǎo)游才不知從哪里冒出來，原來吃飯的地方就在這個鼎玉瓏珠寶公司,10人一桌,8菜一湯,除了一條魚以外,全部都是素菜。”王先生氣憤地說：“飯菜做得不但很粗糙，而且根本看不見烤鴨的影子，導(dǎo)游還催促著大家趕快吃完出發(fā)，從進(jìn)門入座到離開餐廳,前后不過10分鐘時間。”有乘客開始質(zhì)問為什么沒有承諾的烤鴨？“前面這頓就當(dāng)是憶苦思甜了,下面帶您去吃烤鴨！”導(dǎo)游還在“耐心”地“安慰”著游客。幾分鐘后,車停在了一個叫做“祥瑞果脯”的超市門口，原來所謂的烤鴨大餐,就是免費(fèi)品嘗烤鴨,先嘗后買,其實還是在推銷商品。

　　隨后，導(dǎo)游又開始興奮地對游客宣傳：“我剛剛接到旅行社的電話，今天由于我們團(tuán)有特殊待遇，明太醫(yī)的后裔可以免費(fèi)為大家診脈，希望大家可以在北京獲得健康，沒病的可以學(xué)習(xí)保健。”于是王先生和游客被帶到了一個叫“百生堂”的地方，一個白發(fā)蒼蒼的老中醫(yī)出現(xiàn)在游客眼前，據(jù)稱他的名字被收錄在《世界名人錄》中。在隨后的診脈過程中，許多游客都“疾病纏身”。

　　“平時也經(jīng)常耳聞游客被欺詐的事情，但沒想到這事讓我在北京遇上了，北京的一日游該好好整頓一下了！”王先生說。

　　李鬼集散中心前猖狂截客

　　與王先生相比，河北的劉先生就多了幾個心眼，“小旅行社不能去，要報正規(guī)旅行社的團(tuán)”，但沒想到，他還是被李鬼從中途劫走給騙了。

　　劉先生聽說北京旅游集散中心比較正規(guī)，是經(jīng)過整治后才成立的。于是前不久，他就來到位于前門西側(cè)的發(fā)車中心門口，他正準(zhǔn)備往里走，結(jié)果就被兩個身著便裝、戴著“北京旅游集散中心”胸牌的一男一女?dāng)r住，二人自稱就是集散中心的工作人員，其推薦的線路與集散中心大門上標(biāo)注的一樣，并且可以直接到住宿處接送客人。

　　劉先生一看是 “正規(guī)軍”，就報了名。第二天，大巴拉著包括劉先生在內(nèi)的滿滿一車人出發(fā)了,本來是要到八達(dá)嶺長城，可大巴車卻開到了水關(guān)長城。導(dǎo)游發(fā)話說：“按照國家規(guī)定，為保護(hù)長城，登長城必須乘坐滑道，滑道費(fèi)用自理。”緊接著，定陵地宮成了明昭陵或長陵，原本說好的包含往返車費(fèi)、餐費(fèi)、門票的20元團(tuán)費(fèi)，出了市區(qū)就會翻倍，游長城游進(jìn)了中醫(yī)診所……與王先生相似的遭遇發(fā)生了。

　　由此可見，目前北京一日游市場頗為混亂，不少所謂的“散客團(tuán)”打著正規(guī)旅行社的幌子,以低價為誘餌專門吸引外地來京游客。

　　4月13日，記者來到了前門西側(cè)發(fā)車中心的北京旅游集散中心門前，發(fā)現(xiàn)這里“黑導(dǎo)”遍布，隨處可以看到發(fā)放小廣告的攬客者。一會兒工夫，記者就收到各式各樣的名片10多張，很多都標(biāo)有中旅、國旅等各種字樣，包含長城、十三陵在內(nèi)5個景點往返車費(fèi)100元到140元不等，充滿誘惑力。

　　一位中年婦女?dāng)r住了記者說：“您明天去長城嗎，我們這里團(tuán)體優(yōu)惠。”“你們是哪個公司的？”記者問道。她指著自己胸前的工作證說：“我們都是集散中心的工作人員，為了方便為顧客服務(wù)，才在外面的，大廳里面和外面都一樣。”記者問：“去八達(dá)嶺長城和十三陵怎么收費(fèi)��？”中年婦女指著集散中心外的路線說明熱情地向記者介紹：“散客120元，含長城和定陵門票共100元，來回車費(fèi)加午餐20元，如果是團(tuán)體就更便宜。”

　　記者詢問有沒有資料看看，中年婦女對記者說：“資料就在集散中心里面，你自己去取。”隨后，她給記者一張標(biāo)有“北京旅游集散中心”字樣的名片，上面還赫然寫著“業(yè)務(wù)主管”。隨后，在記者對這些正在攬客的李鬼進(jìn)行拍照時，他們迅速離去。

　　記者在北京旅游集散中心售票大廳咨詢處了解到，該公司從來就沒有上門接客人的服務(wù)項目，那些戴著胸牌招攬業(yè)務(wù)的人都是從事非法一日游的李鬼。“我們這里售票時間是早上6：30-10：30，來了就可以買票，滿員就發(fā)車，沒有可以預(yù)訂的說法。大廳外面的都是假的，客流量大的時候，這些人甚至?xí)�跑進(jìn)售票大廳，和集散中心明目張膽地爭搶游客。”

　　據(jù)北京旅游集散中心相關(guān)人士介紹，騙是李鬼的基本理念。非法一日游主要用三種手段欺騙顧客：一是“價格虛景點實”，報的價格很低，上車后一步步加價，不從者輕則被中途轟下車，重則暴力相向；二是“價格實景點虛”，游客上車后不再要錢了，卻帶著游客游覽一些小景點，甚至帶游客去聽講座買藥，從中謀利；還有一種就是純騙，收了錢把人拉到一個地方，趁著自由活動的工夫一走了之。

　　“做非法一日游的人，戴上了集散中心胸牌，冒充集散中心的工作人員，四處散發(fā)名片，除了投訴電話是真的，其余都是假的。游客受損失后，就投訴我們，我們是最直接的受害者。” 集散中心的工作人員無奈地說。

　　記者了解到，北京旅游集散中心從不在公交站點掛旅游站牌，工作人員也絕對不會到馬路上去攬客。除了前門的售票大廳常年面對游客營業(yè)外，“五一”黃金周期間，他們還將在西直門、宣武門、復(fù)興門、動物園等地，設(shè)立咨詢點。此外，集散中心的票價為物價局統(tǒng)一定價，目前“八達(dá)嶺長城—定陵”線路統(tǒng)一定價為160元，包含景點門票、往返車費(fèi)、餐費(fèi)，發(fā)車地點為天安門發(fā)車中心。

　　北京市旅游局：遇見黑導(dǎo)可投訴

　　北京的非法一日游已經(jīng)存在了20多年，《北京市旅游管理條例》也對屢禁不止的黑旅行社、黑導(dǎo)游、黑旅游車等非法經(jīng)營活動有嚴(yán)格的處罰措施。但整治多年，卻像城市頑疾一樣久治不愈。目前已經(jīng)形成從散發(fā)小廣告攬客到黑店、黑車、黑導(dǎo)的一條龍服務(wù)，形成緊密的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　據(jù)北京市旅游局介紹，為凈化北京旅游環(huán)境，北京市2005年9月20日專門成立了旅游集散中心，但黑一日游仍猖獗至今。

　　據(jù)統(tǒng)計，北京市從事非法一日游的經(jīng)營人員近2000人，占據(jù)了一日游近90%的市場份額。北京每年接待游客1億人次以上，其中旅游散客占了70％。游客需求量大，正規(guī)市場過小。北京雖有500多家旅行社，但一日游利潤薄、成本高，與黑一日游相比，沒有價格優(yōu)勢。開展散客一日游接待服務(wù)的最大接待能力每年20萬人，再加上集散中心的80萬人，致使北京一日游市場的供給存在著巨大缺口。由此可見，要彌補(bǔ)這個缺口，徹底將非法一日游趕出市場，還是一個長期而又艱難的過程。

　　據(jù)了解，將正規(guī)旅行社引入一日游市場是北京市旅游局今年打擊黑一日游的重要舉措之一。今年4月，北京市旅游局召開會議，向北京地區(qū)46家已開展經(jīng)營一日游業(yè)務(wù)的旅行社提出了十二條服務(wù)規(guī)范要求。

　　從4月1日起，北京市旅游局開始向抵京旅客發(fā)送旅游提示手機(jī)短信：“歡迎您來北京旅游！在京參加一日游請選擇正規(guī)旅行社，詳情查詢www.bjta.gov.cn，投訴電話65130828北京旅游局。”并在其網(wǎng)站上公布了可以經(jīng)營一日游項目的京城21家旅行社名單。北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所將每月向社會公示針對北京地區(qū)旅行社的有效投訴情況。

　　另據(jù)了解，北京市旅游局正在醞釀起草一部專門的一日游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對旅行社的一日游經(jīng)營項目作出規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)將要求旅行社把常規(guī)旅游線路報市旅游管理部門備案；要求旅行社和出租汽車公司簽訂合同；要求向旅游者明示用餐標(biāo)準(zhǔn)；要求導(dǎo)游必須是持有導(dǎo)游證的正規(guī)導(dǎo)游。北京市旅游局還計劃耗資250萬元在北京機(jī)場、火車站、地鐵、入境高速公路路口懸掛北京一日游廣告牌，并為游客免費(fèi)發(fā)放《北京旅游須知》小手冊，為進(jìn)京游客提供真實的旅游資訊，保護(hù)其合法權(quán)益。