一家拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照不過(guò)倆月的小公司就得到很多“三優(yōu)企業(yè)”榮譽(yù)證書，這些證書是如何出爐的？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些不法組織鉆法律空子，冒用種種名義給企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)并發(fā)放各色證書，其最終目標(biāo)是斂財(cái)。“業(yè)內(nèi)人士”揭秘說(shuō)，此類頒獎(jiǎng)公司多如過(guò)江之鯽，其態(tài)勢(shì)儼然形成一個(gè)炙手可熱的暴利行業(yè)。
開張倆月得獎(jiǎng)證數(shù)個(gè)
6月23日，本報(bào)報(bào)道了加盟者投訴歐特雅公司的消息。記者在對(duì)歐特雅的采訪中注意到，該公司在宣傳資料上展示了一些蹊蹺的榮譽(yù)證書：“中國(guó)市場(chǎng)質(zhì)量合格、服務(wù)放心、信譽(yù)良好AAA企業(yè)”“AAA級(jí)質(zhì)量誠(chéng)信會(huì)員單位”……有的證書還注明，稱證書是“根據(jù)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)定及市場(chǎng)調(diào)查全國(guó)30多省市公眾投票推選”出來(lái)的。
這其中存在很多疑點(diǎn)：歐特雅公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的注冊(cè)時(shí)間是2005年1月，但這些證書的落款時(shí)間是在2005年3月。一個(gè)經(jīng)營(yíng)不過(guò)兩個(gè)月的公司，搞出了怎樣驚世駭俗的成果，以至于全國(guó)30多個(gè)省市的公眾投票推選它呢？
而據(jù)記者了解到的情形，歐特雅公司在推出的藝術(shù)品連鎖生產(chǎn)加盟項(xiàng)目中，投資者的投訴頗多。
那么，那些頒獎(jiǎng)?wù)呤且恍┰鯓拥慕M織機(jī)構(gòu)，又是經(jīng)誰(shuí)授權(quán)來(lái)組織一些全國(guó)規(guī)模的企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)？評(píng)獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？
中質(zhì)信協(xié)頒獎(jiǎng)斂錢
眾多的證書中，有一個(gè)證書的落款公章為“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”。
記者從網(wǎng)上搜到“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)文件”的傳真材料照片。按材料介紹，這是一個(gè)不以商業(yè)盈利為目的的社團(tuán)組織，具有獨(dú)立法人資格，其主要業(yè)務(wù)是“……受政府、消費(fèi)者、廠商委托，組織有關(guān)技術(shù)鑒別、質(zhì)量鑒定、質(zhì)量調(diào)查等事宜……”有關(guān)說(shuō)明稱，該協(xié)會(huì)注冊(cè)地在香港，在北京設(shè)有辦事處，不過(guò)未注明辦事處地址和電話等。
材料中有一份通知，稱“……按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》……協(xié)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展‘質(zhì)量誠(chéng)信消費(fèi)者(用戶)信得過(guò)單位’暨‘AAA質(zhì)量誠(chéng)信會(huì)員單位’表彰活動(dòng)，參加活動(dòng)的企業(yè)通過(guò)審核，符合條件的，將頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù)證書和牌匾……”該通知的下面，還列出了兩個(gè)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話。
在通知之后，附有一張“回執(zhí)表”，列出了企業(yè)參加評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的有關(guān)“費(fèi)用”。按標(biāo)準(zhǔn)的不同，分別收取4000元、8000元、12000元不等。還給出了指定的匯款賬號(hào)，給出的戶名為中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡(luò)科技中心。
記者搜索到與此相關(guān)的信息4290條，并發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)獲頒了該協(xié)會(huì)發(fā)的“AAA”獎(jiǎng)證。這些企業(yè)將其公布在網(wǎng)上，作為形象宣傳。
記者與數(shù)家公司聯(lián)系后證實(shí)，他們?yōu)楠?jiǎng)證付出了數(shù)千元或上萬(wàn)元的“費(fèi)用”，前面提到的歐特雅公司也是其中一個(gè)。歐特雅公司負(fù)責(zé)人林云說(shuō)，歐特雅的宣傳廣告剛出來(lái)，立即就有包括“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”在內(nèi)的眾多“評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)”，接二連三發(fā)傳真、打電話，希望公司參與評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。歐特雅公司按要求把相關(guān)材料及幾千元費(fèi)用寄去，隨后就收到了各色各樣的獎(jiǎng)證。
林云承認(rèn)，公司獲頒的這些證書并非是經(jīng)過(guò)了真正的權(quán)威機(jī)構(gòu)審核，都是花錢買到的。但他不認(rèn)為自己是“上當(dāng)者”，“誰(shuí)不知道呀，他們是給錢就發(fā)證，可我們公司也需要這個(gè)來(lái)宣傳自己”。
從記者掌握的相關(guān)材料看，“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”從2003年上半年開始給企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)證，“賣”到2005年10月后隱退江湖。該協(xié)會(huì)的一個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)無(wú)法正常登錄，留的電話也多數(shù)無(wú)人接聽(tīng)。
以不同名稱頒獎(jiǎng)發(fā)證
記者多次撥打“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”留的各部電話，最終撥通了其中一部：8493××××。
“我不知道什么中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)，我們跟它沒(méi)有關(guān)系。”7月6日下午，接聽(tīng)電話的“劉主任”說(shuō)。
“劉主任”說(shuō)自己叫“劉博”，他說(shuō)這部電話是中質(zhì)信評(píng)(北京)市場(chǎng)調(diào)查中心的，這個(gè)由他經(jīng)營(yíng)的“唯一”企業(yè)是去年10月末才注冊(cè)的，與“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”沒(méi)有任何關(guān)系。
記者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“8493××××”，搜出了“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信市場(chǎng)調(diào)查網(wǎng)”“中國(guó)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信測(cè)評(píng)網(wǎng)”“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信天天315調(diào)查網(wǎng)”等三個(gè)相關(guān)的網(wǎng)站及網(wǎng)站的系統(tǒng)支持者“中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡(luò)科技中心”。四者所留聯(lián)系電話中都有“8493××××”。
其中在“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信天天315調(diào)查網(wǎng)”上更標(biāo)注有“聯(lián)系人劉主任”字樣。另外中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡(luò)科技中心于2003、2004年發(fā)布的招聘信息上留有同樣的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。
劉博陸續(xù)承認(rèn)上述三網(wǎng)站確實(shí)歸他所有。他又說(shuō)，這些都是他于2005年年末從曾某手里接過(guò)來(lái)的，而曾某目前已去香港，無(wú)法聯(lián)系。至于互聯(lián)網(wǎng)上前后重復(fù)出現(xiàn)的劉主任、劉先生，劉博說(shuō)“純屬巧合”。
劉博后來(lái)又解釋說(shuō)，他是在不知情的情況下接了曾某的攤子，但在接手后他從未搞過(guò)協(xié)會(huì)，也沒(méi)給企業(yè)評(píng)過(guò)獎(jiǎng)。但就在劉博的現(xiàn)用網(wǎng)站上，記者下載得到一份“關(guān)于開展……‘AAA質(zhì)量誠(chéng)信會(huì)員單位’活動(dòng)的通知”，內(nèi)容與“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”的通知雷同。蓋的兩個(gè)公章是“中國(guó)市場(chǎng)質(zhì)量誠(chéng)信調(diào)查促進(jìn)會(huì)”(比前面提到的“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”多了幾個(gè)字)和“中質(zhì)信評(píng)市場(chǎng)調(diào)查中心”，其落款時(shí)間是2006年5月。
劉博后來(lái)終于承認(rèn)，他的中質(zhì)信調(diào)促進(jìn)會(huì)和調(diào)查中心曾給企業(yè)發(fā)過(guò)獎(jiǎng)證獎(jiǎng)牌，其依據(jù)是企業(yè)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)證等材料。
未經(jīng)備案違法活動(dòng)
“劉主任”以及他的“協(xié)會(huì)”“中心”是在什么地方、怎樣給企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)呢？
7月7日下午，記者找到了朝陽(yáng)區(qū)北苑大羊坊的北地大廈。
從北地大廈寫字樓四層電梯里出來(lái)，就看見(jiàn)對(duì)面墻上貼的一張紙：“應(yīng)聘往右412室，中質(zhì)信評(píng)調(diào)查中心。”412室是中質(zhì)信評(píng)調(diào)查中心的經(jīng)理辦公室，劉主任正在室內(nèi)，其里側(cè)的三個(gè)房間則為“業(yè)務(wù)室”。
以應(yīng)聘為由，記者推開一間業(yè)務(wù)室的房門。十幾平方米的房間里，十幾個(gè)人分坐在辦公隔斷里。每個(gè)人桌上都有傳真、電話。一個(gè)年輕人正在發(fā)傳真，扔在一旁的材料上寫著“關(guān)于開展……‘AAA質(zhì)量誠(chéng)信會(huì)員單位’活動(dòng)的通知”。有的業(yè)務(wù)員正在打電話：“我們是國(guó)家質(zhì)檢總局的，找一下你們經(jīng)理……你們公司被……推薦為……消費(fèi)者信得過(guò)單位……”
記者很快被從這個(gè)房間“請(qǐng)”了出去。記者下樓離開時(shí)，兩男子從后面開車追上來(lái)盤問(wèn)，“你是誰(shuí)？干什么來(lái)了？”他們后來(lái)一直跟蹤記者到報(bào)社，其中一人就是“劉主任”。
劉博解釋稱，冒用國(guó)家質(zhì)檢總局名義給企業(yè)打電話，完全是業(yè)務(wù)員個(gè)人行為，并非集體培訓(xùn)要求或授意。
記者從民政部社團(tuán)管理局了解到，無(wú)論是“中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)”，還是“中國(guó)市場(chǎng)質(zhì)量誠(chéng)信調(diào)查促進(jìn)會(huì)”，都未在民政部備案，而未經(jīng)備案的社團(tuán)組織在內(nèi)地進(jìn)行活動(dòng)是違法的。
北京恒方永圓律師事務(wù)所王良斌介紹，國(guó)家曾在1999年下發(fā)通知，明令禁止行業(yè)組織和市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)以排序、推薦、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等形式搞評(píng)比或變相評(píng)比活動(dòng)，向企業(yè)索取高額費(fèi)用。民間社團(tuán)根本就不被允許搞類似的活動(dòng)，所以，即便上述協(xié)會(huì)是合法組織，其行為仍屬違法。
