中德利華石油化學(xué)有限公司工廠中的白色儲(chǔ)油罐是廠中最顯眼的建筑。
工人將運(yùn)到的地溝油導(dǎo)入原料池。
正規(guī)回收提煉柴油只能賣(mài)到7500 油耗子煉成“食用油”能賣(mài)11000
本報(bào)記者 趙喜斌
令人聽(tīng)聞色變的地溝油，看起來(lái)渾濁油膩，聞起來(lái)一股酸腐的味道，但是經(jīng)過(guò)回收再利用后可以變成清潔能源生物柴油。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每年消耗食用油約60萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)食用油使用過(guò)程中的廢棄量大約占總量的15%，照此推算，北京每年大致會(huì)產(chǎn)生“地溝油”9萬(wàn)噸。目前北京有4家專門(mén)從事地溝油經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，它們獲得了市容委行政許可，每年回收地溝油近萬(wàn)噸，主要用做化工原料和提煉生物柴油。
但與北京餐飲業(yè)產(chǎn)生的地溝油總量相比，幾家企業(yè)每年回收的地溝油數(shù)量不足九分之一，那么，數(shù)量眾多的地溝油哪兒去了？
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，許多餐館將地溝油以不同的形式，不同的價(jià)格賣(mài)給了數(shù)以千計(jì)的收油“游擊隊(duì)”。
“正規(guī)軍”在“游擊隊(duì)”高價(jià)回收地溝油的攻勢(shì)下，出現(xiàn)了油荒。他們?cè)诘販嫌偷幕厥罩羞M(jìn)行著博弈，地溝油的去向也在這樣的利益鏈條中變得更加微妙。
無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
餐廳寧愿賣(mài)給“拿撈勺的”
友誼賓館后廚中，兩只白色塑料桶中裝著剛剛抽出的地溝油，經(jīng)過(guò)“油水分離器”分離，廢棄油脂留在了回收裝置中，廢水從下水道中排出。這兩桶地溝油在河北固安的工廠經(jīng)過(guò)處理后，最終變成清潔能源生物柴油。
北京海糧鴻信生物能有科技有限公司，是北京市獲得行政許可的4家專門(mén)從事地溝油經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)之一，在董事長(zhǎng)黎東看來(lái)，他們是名符其實(shí)的“正規(guī)軍”，“如果地溝油回收真的讓‘游擊隊(duì)’一統(tǒng)天下，食品安全，老百姓的健康將無(wú)從談起。暴利的驅(qū)使會(huì)讓地溝油隨時(shí)引爆食品安全事件�！�
黎東經(jīng)常要到餐飲企業(yè)商談安裝油水分離器，以合法回收廢棄油脂。雖然是免費(fèi)安裝，但是大多數(shù)餐館卻并不買(mǎi)賬。“不愿意讓正規(guī)的公司回收的真實(shí)原因就是一個(gè)利字，因?yàn)橘u(mài)給那些拉著大桶拿著撈勺的油耗子，他們每年都會(huì)賺一筆錢(qián)。而對(duì)于地溝油的流向，是不是污染環(huán)境，危害老百姓健康餐飲企業(yè)并不關(guān)心�！�
就算在已經(jīng)安裝油水分離器的飯店，在回收地溝油的過(guò)程中，這些正規(guī)軍常常要受到餐廳人員的盤(pán)剝。黎東說(shuō)：“許多餐廳販賣(mài)地溝油已經(jīng)成為一個(gè)潛規(guī)則，成為餐飲企業(yè)固定的灰色收入了。比如某大學(xué)的幾個(gè)大餐廳，每年販賣(mài)地溝油的收入達(dá)到了十幾萬(wàn)。還有的不是餐廳本身要錢(qián)，要錢(qián)的是廚師長(zhǎng)、餐廳經(jīng)理，甚至是看門(mén)的人和值夜班的老頭。不給錢(qián)，不上供就別收油，或者偷偷地把油賣(mài)掉�！�
“更讓人不可思議的是有一些品牌的餐飲企業(yè)，居然也明碼標(biāo)價(jià)出售地溝油。誰(shuí)給的價(jià)錢(qián)高給誰(shuí)，根本不問(wèn)來(lái)路和去向�！币淮卫钖|在與一家知名餐飲企業(yè)商談回收地溝油時(shí)，餐飲企業(yè)和他爭(zhēng)論一噸地溝油的價(jià)錢(qián)，黎東曾反問(wèn)企業(yè)的老板，“你們指著賣(mài)地溝油賺錢(qián)嗎？”每次黎東得到的答復(fù)都幾乎一致，“餐飲企業(yè)就說(shuō)，以前收油的人給的就是這個(gè)價(jià)�！�
黎東每次都提高音量說(shuō)：“如果有人敢給你要的這個(gè)價(jià)，這么多的錢(qián)，這些油的去向就非�？梢�。這是一個(gè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在這種環(huán)境中，‘正規(guī)軍’打不過(guò)‘游擊隊(duì)’�！�
推高價(jià)格
回收價(jià)超5000元去向便可疑
位于河北固安的中德利華石油化學(xué)有限公司是一家專業(yè)將地溝油加工成生物柴油的企業(yè)，車間中藍(lán)色的反應(yīng)釜在運(yùn)轉(zhuǎn)著，正在提煉地溝油。
工廠設(shè)計(jì)的處理能力為一期4萬(wàn)噸，二期10萬(wàn)噸。但是困擾廠長(zhǎng)張學(xué)亮的是原料廢油的來(lái)源�！懊磕晔沼鸵簿退奈迩�，工廠也常常遇到地溝油斷檔。”
“游擊隊(duì)”從隔油池或者下水道中掏出的地溝油被稱為“毛油”，收油人將“毛油”經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的除水除雜后就變成了“精油”，然后再將“精油”出售給加工商。
張學(xué)亮算了一筆賬，生物柴油的市場(chǎng)價(jià)格為7500元/噸左右，工廠收購(gòu)“精油”的價(jià)格在5000元/噸左右，提煉每噸地溝油的加工綜合成本為1800元左右�！霸偌由弦恍┰O(shè)備折舊和銷售的成本，每噸生物柴油的成本大約在7000元左右。但是很多收油的工廠愿意出6000元，甚至7000元來(lái)收一噸‘精油’。如果是制成生物柴油，他們一定是虧本的�；厥找粐崱汀腥烁页�5000元以上，那么加工后的地溝油去向就非�？梢��！�
在張學(xué)亮看來(lái)，“煉黑油”的人將“精油”經(jīng)過(guò)脫臭脫色處理后，煉制成可添加的食用油，每噸成本不超過(guò)500元，而進(jìn)入食用油市場(chǎng)中卻可以賣(mài)11000元/噸左右的高價(jià)。“‘煉黑油’的獲利空間大，在暴利驅(qū)使下，他們就在收油市場(chǎng)上一再提價(jià)�！�
黎東認(rèn)為，工業(yè)用油的價(jià)格在3500元至4500之間比較合理，現(xiàn)在的價(jià)格虛高，就是回收市場(chǎng)無(wú)序，部分餐飲企業(yè)唯利是圖，不法的加工企業(yè)和油販子起到了價(jià)格助推器的作用，“同樣的地溝油油他們漫天要價(jià)，不法油販子肯定是誰(shuí)出的價(jià)錢(qián)高給誰(shuí)。”
回收遇阻
一邊跟我們簽合同一邊偷偷賣(mài)
從去年開(kāi)始，隨著政府加大對(duì)地溝油打擊的力度，餐飲業(yè)也出現(xiàn)變化。黎東幾乎每天都能接到來(lái)自餐飲企業(yè)的電話。企業(yè)向他“示好”，表示愿意安裝油水分離器。
“現(xiàn)在地溝油查處得嚴(yán)厲，很多餐飲企業(yè)找到我，想跟我簽合同，因?yàn)榘凑毡本┦械囊?guī)定，餐飲企業(yè)必須與合法回收企業(yè)簽訂回收合同并采取處理措施，企業(yè)才不會(huì)被處罰，相當(dāng)于上了保險(xiǎn)。但是有的餐飲企業(yè)既想‘合法化’，還想明碼標(biāo)價(jià)出售地溝油給我們�！崩钖|發(fā)現(xiàn)，在餐飲企業(yè)中分兩類，一類是因?yàn)樘岢h(huán)保，為了社會(huì)責(zé)任而不讓地溝油流向那些小作坊的企業(yè)；另一類就是明碼標(biāo)價(jià)，不出高價(jià)就不讓收油的企業(yè)，“既想得到合同，拿到保護(hù)傘，又想從中販賣(mài)掙錢(qián)，這樣的企業(yè)能有10%左右�！�
北京市頒布的《北京市餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記管理暫行辦法》、《餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同》、《餐廚廢棄油脂收集運(yùn)輸服務(wù)合同》示范文本規(guī)定，餐館、食堂須將餐廚垃圾、廢棄油脂全部交給有收運(yùn)資質(zhì)并與之簽約的企業(yè)，如擅自賣(mài)給他人則要支付違約金或賠償。
正規(guī)回收企業(yè)通常免費(fèi)給餐飲企業(yè)提供價(jià)值萬(wàn)元的油水分離器，但常有餐飲企業(yè)經(jīng)不住“游擊隊(duì)”高價(jià)誘惑，結(jié)果是正規(guī)回收企業(yè)賠上了油水分離器，還收不到油�！坝械恼�(guī)企業(yè)回拆率達(dá)到50%，安裝后過(guò)了不到半年時(shí)間就得去餐飲企業(yè)把分離器拆了。至于原因，有的是因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)高額索取費(fèi)用，有的是餐廳的人偷偷將油賣(mài)給了別人，或者給放了，時(shí)間長(zhǎng)了安裝企業(yè)根本無(wú)法負(fù)擔(dān)�！�
強(qiáng)制安裝油水分離器可行？
如何治本
一位業(yè)內(nèi)人士表示，“毛油”就在露天蒸煮、沉淀、過(guò)濾，變成“精油”，賣(mài)給專門(mén)上門(mén)高價(jià)收油的人�！熬汀北弧盁捄谟汀钡氖兆咧螅筒恢K了。在收集和處理鏈條中，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)收集，廢油被送到哪里，最后是怎樣加工處理的，加工后成品油的去向都應(yīng)有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。
黎東表示，大多數(shù)油販子都是用一個(gè)三輪車、幾只桶和大勺子，收了之后或直接出售或簡(jiǎn)單加工熬制，不到500元錢(qián)的成本，就能賣(mài)到每噸幾千元�！八麄兊倪`法成本很低，被罰沒(méi)了三輪車他們可以再買(mǎi)。只要賣(mài)一噸油，所有的損失就都回來(lái)了。經(jīng)濟(jì)處罰有作用，但是還不能治本，什么時(shí)候油販子的違法成本高于暴利的時(shí)候，他們就收手不干了�！�
“地溝油應(yīng)該兩頭治理，一是規(guī)范收集企業(yè)，規(guī)范收集秩序。采取疏堵結(jié)合，再加大對(duì)“游擊隊(duì)”打擊的力度，加大其違法成本的同時(shí)，加大扶持“正規(guī)軍”的力度，讓“正規(guī)軍”成為回收的主力軍；同時(shí)全程監(jiān)管追蹤地溝油收運(yùn)前后及走向。另一方面是必須規(guī)范餐飲業(yè)，明確合法與違法的界線，從政策和措施上建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止餐廳私自將地溝油販賣(mài)給不法的油耗子。治理前端，堵住源頭，才能讓地溝油的利用有的放矢�！崩钖|認(rèn)為，目前“游擊隊(duì)”猖獗有市場(chǎng)，很大程度源于餐飲業(yè)見(jiàn)利忘義，部分餐飲企業(yè)把地溝油當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”、“聚寶盆”；只管收錢(qián)，不問(wèn)去向。所以加大處罰，增加其違法成本，甚至不予年檢，不得開(kāi)業(yè)或者使其進(jìn)入“黑名單”。地溝油的源頭卡住了，才能實(shí)現(xiàn)真正意義的有序回收，變廢為寶。
中國(guó)老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)曾就北京地溝油做出調(diào)研，調(diào)研稱應(yīng)當(dāng)在餐飲單位強(qiáng)制安裝油水分離器等回收設(shè)施，安裝費(fèi)用的解決途徑可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，即由政府或政府指定的專門(mén)企業(yè)承擔(dān)，通過(guò)定期向餐飲單位征收少額的排污費(fèi)用，作為安裝設(shè)置的補(bǔ)貼。
黎東看到了近幾年從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府對(duì)地溝油問(wèn)題的關(guān)注，看到了相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范地溝油的政策和辦法相繼出臺(tái)，他已經(jīng)聞到了春天的氣息，“對(duì)于治理地溝油，現(xiàn)在已經(jīng)是初春。只要有相應(yīng)的治理措施并加大實(shí)施力度，地溝油并非無(wú)藥可治。讓地溝油不再回到餐桌危害人們的健康，真正變廢為寶就不會(huì)太遠(yuǎn)了。” J209 李剛攝 J221
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