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論大數(shù)據(jù)背景下檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)

2022-08-18      葉金霞   點(diǎn)擊：次

文/葉金霞（福建省南平市延平區(qū)綜治中心）

　　摘要：在大數(shù)據(jù)時(shí)代的飛速發(fā)展中，人們?cè)诔浞掷�用智能�?shù)據(jù)的同時(shí)，各種軟件也在不斷地獲取著用戶的信息，從內(nèi)在原因來(lái)看，檔案用戶信息未形成有效管理容易遭受泄露；從外在因素來(lái)看，數(shù)據(jù)挖掘與采集技術(shù)對(duì)檔案用戶信息的泄露有一定風(fēng)險(xiǎn)，因此，如何保護(hù)用戶的個(gè)人隱私就顯得尤為重要。本文從檔案用戶信息的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)目前檔案用戶信息隱私權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，從技術(shù)、法規(guī)、用戶安全意識(shí)等方面探討了信息隱私保護(hù)的對(duì)策，幫助人們建立檔案信息隱私意識(shí)，為檔案管理保護(hù)提供參考。

　　關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；檔案管理；用戶信息；隱私保護(hù)

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，新技術(shù)持續(xù)推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展，而在這一過(guò)程中，檔案用戶信息隱私權(quán)也受到了很大程度的重視。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如網(wǎng)站、APP、微博、淘寶等獨(dú)特的服務(wù)模式和特點(diǎn)，必然會(huì)獲取到用戶的個(gè)人信息。檔案用戶信息隱私權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅，因此，要采取相應(yīng)的對(duì)策，以推動(dòng)檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。這就要求對(duì)檔案用戶信息的使用者對(duì)用戶資料進(jìn)行保護(hù)，不能單純地使用直接的制約手段，也不能通過(guò)立法來(lái)阻止各種形式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)獲取，而是要正確認(rèn)識(shí)到用戶信息使用者的個(gè)人信息隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，并采取相應(yīng)的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)。

　　一、大數(shù)據(jù)背景下檔案用戶隱私信息的構(gòu)成特征

　　檔案用戶信息主要由3方面組成。用戶基本信息包括用戶個(gè)人信息，如姓名，性別，年齡，籍貫，職業(yè)等；用戶分析信息，是檔案單位依據(jù)用戶的查詢使用過(guò)程中所提供的資料，對(duì)用戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，通過(guò)聚類分析，從而更好地理解用戶的需要，為使用者提供更精確的資訊服務(wù)；用戶反饋信息是指用戶在使用某智能軟件后，軟件官方對(duì)其使用工作的反饋，主要有：資訊轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊等；用戶查詢信息是指用戶透過(guò)檔案官方網(wǎng)站、檔案官方微博、檔案官方微信公眾號(hào)等方式所儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)，其中包含資訊查詢量、網(wǎng)站瀏覽量、資料下載量等[1]。

　�。ㄒ唬┯脩粜畔⑹仟�(dú)特的

　　檔案用戶信息的個(gè)人信息具有獨(dú)特性，是保障其安全使用的前提，也是根據(jù)用戶信息獨(dú)特性的特點(diǎn)實(shí)行保護(hù)措施，有效地保證用戶信息連續(xù)、準(zhǔn)確和用戶身份的識(shí)別。用戶的個(gè)人信息是用戶在使用各種方式、軟件進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，所提供的個(gè)人信息，如姓名、年齡等，是檔案用戶在日常生活實(shí)踐中的一種自證身份的表現(xiàn)。

　�。ǘ�）用戶信息是隱私的

　　檔案用戶信息的隱私主要有個(gè)人信息隱私、個(gè)人生活隱私和個(gè)人決策隱私等。其個(gè)人信息歸屬于個(gè)人，其隱私權(quán)主要表現(xiàn)為用戶的自由使用上。檔案用戶信息具有不被非法公開、泄露等效應(yīng)，使個(gè)人生活隱私得到保護(hù)，其次用戶對(duì)自己的個(gè)人信息具有自主決定權(quán)。

　�。ㄈ�）用戶信息是有價(jià)值的

　　檔案用戶信息是有價(jià)值的，價(jià)值可分為自身價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的雙重價(jià)值。

　　1.自身價(jià)值

　　我國(guó)《中華人民共和國(guó)憲法》第38條明確了每個(gè)人的人身權(quán)利，檔案用戶信息是我國(guó)每個(gè)人的個(gè)人信息，享有人身權(quán)利。檔案用戶的個(gè)人信息，是人們?cè)谏鐣?huì)生活中的身份象征，它能很直接地反映用戶的自身價(jià)值，顯示用戶的人格尊嚴(yán)。檔案用戶信息的隱私保護(hù)關(guān)系到用戶在社會(huì)中的自由發(fā)展，而個(gè)人的人格尊嚴(yán)則是在人與人在互動(dòng)過(guò)程中不斷地形成和發(fā)展的。用戶信息的外泄或丟失將嚴(yán)重影響用戶的自身價(jià)值和自由，唯有強(qiáng)化檔案用戶信息隱私安全的保護(hù)，才能有效地消除這種威脅，使用戶的自身價(jià)值和人格尊嚴(yán)得到真正的體現(xiàn)[2]。

　　2.商業(yè)價(jià)值

　　在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們?cè)絹?lái)越多地將個(gè)人信息作為數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用的目標(biāo)。人們對(duì)個(gè)體信息的價(jià)值探索、群體統(tǒng)計(jì)和個(gè)體化的研究逐漸形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。檔案管理部門可以對(duì)檔案用戶的注冊(cè)信息、查詢記錄、瀏覽歷史、資訊下載等信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，為檔案單位提供即時(shí)的用戶資訊。雖然檔案單位和檔案工作是公益項(xiàng)目，但其所衍生的檔案用戶信息的商業(yè)價(jià)值卻容易引起不法人員的關(guān)注，從而影響檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)。

　　二、大數(shù)據(jù)背景下檔案用戶信息隱私權(quán)保護(hù)的問(wèn)題

　　（一）用戶信息隱私保護(hù)機(jī)制不健全

　　大數(shù)據(jù)每天都在改變著人們的生活，但同時(shí)也獲取著人們?cè)絹?lái)越多地信息，個(gè)人信息的泄漏也是屢見(jiàn)不鮮。檔案用戶信息的搜集與使用，與用戶的權(quán)益息息相關(guān)，檔案單位應(yīng)合理搜集檔案用戶的資料，以促進(jìn)檔案工作的傳播與利用，滿足用戶的個(gè)性化需求。但如果將用戶信息以其他方式進(jìn)行非法交易，就會(huì)侵犯用戶的隱私權(quán)。目前，我國(guó)有關(guān)保護(hù)檔案用戶信息隱私的法律法規(guī)保護(hù)機(jī)制有待完善，僅對(duì)侵犯檔案用戶隱私的個(gè)人或企業(yè)實(shí)施行政處罰，尚不健全，目前還沒(méi)有制定一套法律法規(guī)能從根本上解決檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)采集使獲得用戶隱私信息更容易

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的工作、生活、娛樂(lè)日益依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各種平臺(tái)的使用都需要用戶輸入自己的個(gè)人信息，注冊(cè)后才能使用，并通過(guò)設(shè)備如實(shí)上傳到平臺(tái)云端數(shù)據(jù)庫(kù)，成為大數(shù)據(jù)用戶信息采集的依據(jù)[3]。雖然各個(gè)平臺(tái)發(fā)布的用戶的知情同意協(xié)議已被普遍接受，但近幾年來(lái)，在沒(méi)有得到用戶許可的情況下，私自采集檔案用戶信息的案件屢見(jiàn)不鮮。對(duì)于大數(shù)據(jù)用戶信息的采集，目前尚無(wú)有效的管理方式，僅依靠行業(yè)自身的自律是無(wú)法保證的。在收集用戶信息的時(shí)候，根據(jù)檔案信息的保密機(jī)制，全面的收集用戶信息，包括用戶在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的操作行為。通過(guò)大數(shù)據(jù)采集，僅需獲得有關(guān)的數(shù)據(jù)，即可對(duì)檔案用戶信息進(jìn)行全面的了解。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的全面收集將會(huì)對(duì)檔案用戶信息隱私權(quán)產(chǎn)生直接的損害。具體的用戶信息采集途徑分析如圖1。

圖1：用戶信息采集途徑分析圖

　　（三）數(shù)據(jù)挖掘使用戶信息的隱私權(quán)更脆弱

　　隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，個(gè)人信息流動(dòng)的復(fù)雜性日益增加，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提出清晰的隱私權(quán)聲明和合理使用用戶信息的法律定義提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)發(fā)布的關(guān)于用戶信息隱私的聲明或協(xié)議，會(huì)導(dǎo)致用戶忽視隱私泄漏的危險(xiǎn)，甚至?xí)�主�?dòng)提供。而大部分的用戶在輸入注冊(cè)信息時(shí)，并沒(méi)有仔細(xì)地閱讀相關(guān)的隱私條款，而且即便他們知道一些條款會(huì)危及到他們的個(gè)人信息，但為了正常使用軟件，他們要進(jìn)行授權(quán)，否則他們就無(wú)法登錄，這也使用戶失去對(duì)自己個(gè)人信息的傳播控制。

　　三、大數(shù)據(jù)背景下檔案用戶信息隱私權(quán)保護(hù)的措施

　　（一）利用法律法規(guī)加強(qiáng)的檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)

　　1.利用法律法規(guī)加強(qiáng)的檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)體現(xiàn)在對(duì)用戶信息的廣泛使用上。檔案用戶信息的隱私權(quán)是個(gè)人的一項(xiàng)重要權(quán)利，其內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全與公眾服務(wù)的信息安全。檔案管理事業(yè)單位是從事公共知識(shí)與資料信息的管理，檔案資料的內(nèi)容與使用，涉及到大量用戶的隱私，而隨著信息化的發(fā)展，檔案管理疏漏造成的危害也會(huì)越來(lái)越大，因此，法律的完善對(duì)檔案用戶信息的隱私權(quán)尤為重要[4]。隨之國(guó)家頒布了有關(guān)信息安全的指導(dǎo)方針，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)個(gè)人信息的合理運(yùn)用做出了明確的規(guī)定，從而指導(dǎo)和制約了各信息系統(tǒng)的使用。只有通過(guò)完善的法律制度來(lái)保護(hù)用戶信息的隱私權(quán)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能保護(hù)用戶信息的隱私。

　　2.利用法律法規(guī)加強(qiáng)的檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)反映在實(shí)施用戶信息隱私分級(jí)。檔案管理部門在進(jìn)行檔案服務(wù)時(shí)，搜集了大量的檔案用戶的個(gè)人信息，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案管理部門可以輕易地獲取各類檔案資料，并將其提供給特定的人員。但由于檔案工作是面向全民的，所以要對(duì)檔案用戶信息的保密等級(jí)進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí)，以避免信息泄露對(duì)用戶隱私的損害。因此，在所有的用戶信息中，包括姓名、年齡、家庭地址、職業(yè)等都有很高的等級(jí)，都是有嚴(yán)格限制。用戶的喜好和活躍范圍可以適當(dāng)?shù)慕档汀Ｐ袠I(yè)的隱私等級(jí)體系也很重要，各行業(yè)都應(yīng)制定規(guī)范保護(hù)用戶信息隱私的標(biāo)準(zhǔn)，但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，用戶信息的隱私應(yīng)受到更大的保護(hù)限制，這不僅是為了保護(hù)檔案用戶的隱私，更是為了維護(hù)國(guó)家的聲譽(yù)。

　　3.利用法律法規(guī)加強(qiáng)的檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)反映在相應(yīng)的法律文件中。檔案用戶信息的隱私權(quán)屬于個(gè)人隱私權(quán)范疇，應(yīng)該納入個(gè)人信息隱私權(quán)的保護(hù)范疇，因?yàn)闄n案用戶的資料包含在個(gè)人信息的范疇內(nèi)，因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下制定的個(gè)人信息隱私權(quán)的法律，應(yīng)該與技術(shù)發(fā)展和時(shí)代特征相一致[5]。但由于隱私保護(hù)法涉及的內(nèi)容較多，而檔案法所具有的特殊作用，要求盡快制定有關(guān)檔案用戶信息的隱私保護(hù)條款，將其歸結(jié)為社會(huì)公眾信息安全管理的范疇。由于檔案法是國(guó)家制定和規(guī)范檔案管理的基礎(chǔ)法規(guī)，因此，在涉及到個(gè)人信息隱私的保護(hù)問(wèn)題時(shí)，要采取相應(yīng)的懲罰措施，從根本上維護(hù)檔案用戶信息的隱私。具體的檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)行為研究如圖2。

圖2：檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)行為研究圖

　　（二）利用網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)對(duì)檔案用戶信息隱私權(quán)的保護(hù)

　　1.培養(yǎng)數(shù)字化節(jié)制能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，所有的用戶信息都能被自動(dòng)保存。數(shù)字化節(jié)制思想是人類在信息時(shí)代的能力表現(xiàn)，它需要謹(jǐn)慎地控制用戶信息的泄漏，但同時(shí)也需要權(quán)衡和選擇。如果我們把用戶信息分享出去，會(huì)給我們帶來(lái)更多的便利，但是，如果我們的個(gè)人信息受到了限制，就會(huì)給日常生活帶來(lái)麻煩。檔案用戶在查閱、使用信息資料時(shí)，應(yīng)盡可能避免資料的內(nèi)容外泄，故用戶要慎重選擇，以降低用戶的損失。檔案用戶應(yīng)設(shè)置安全、高效的防火墻及反病毒軟件，定期或不定時(shí)監(jiān)控其電子產(chǎn)品的病毒殺毒，使用不同的應(yīng)用程序時(shí)，要注意使用不同的登錄口令，并定期更換口令，以確保個(gè)人信息的安全。

　　2.提高檔案管理人員自身的技術(shù)能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案用戶信息隱私權(quán)保護(hù)不但要依賴于法律條例、技術(shù)防護(hù)，更要有數(shù)字化節(jié)制，此外，檔案管理人員必須提高自身數(shù)據(jù)管理的技術(shù)能力。檔案管理部門要對(duì)其安全防護(hù)產(chǎn)品的反應(yīng)、處理、升級(jí)、兼容性等進(jìn)行優(yōu)化，以防范在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高層次的持續(xù)安全風(fēng)險(xiǎn)，并能有效地保護(hù)檔案用戶的個(gè)人信息。并要與時(shí)俱進(jìn)，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，不斷開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，提高檔案用戶信息的保密能力。

　　3.把大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)相結(jié)合。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域中，匿名技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，但隨著技術(shù)的發(fā)展，必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，以滿足數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檔案用戶信息的隱私保密要求。大數(shù)據(jù)技術(shù)必須與網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)緊密結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)和病毒，防止用戶個(gè)人信息泄露。技術(shù)手段可以最大限度地保障檔案用戶信息的安全，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集、存儲(chǔ)和傳輸電子數(shù)據(jù)，加強(qiáng)技術(shù)保障可以有效地防止網(wǎng)絡(luò)管理和人為侵害，從而增強(qiáng)檔案用戶信息使用的安全性。

　　（三）提高用戶安全意識(shí)使檔案用戶信息隱私權(quán)被保護(hù)

　　提高檔案用戶的信息安全意識(shí)，不僅要增強(qiáng)檔案管理單位的信息管理安全意識(shí)，更要加強(qiáng)檔案用戶自身的安全意識(shí)。首先，要樹立自主的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，正視檔案用戶信息安全的缺陷，并積極糾正。檔案用戶要積極地了解和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握網(wǎng)絡(luò)安全的最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)安全意識(shí)，積極從網(wǎng)絡(luò)安全事故中汲取經(jīng)驗(yàn)。檔案用戶在查詢及使用資料時(shí)，要加強(qiáng)自我保護(hù)，不到萬(wàn)不得已不要遞交個(gè)人信息，一定要進(jìn)入正規(guī)的網(wǎng)站，以免誤入網(wǎng)絡(luò)詐騙網(wǎng)站。其次，對(duì)檔案用戶進(jìn)行定期的安全防護(hù)知識(shí)普及。另外，檔案用戶應(yīng)該相互之間可以互相溝通、學(xué)習(xí)，互相提升隱私保護(hù)能力，分享個(gè)人信息保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以提升檔案用戶的信息保護(hù)能力，在享用檔案信息服務(wù)的同時(shí)，更好地維護(hù)用戶的信息使用權(quán)利。

　�。ㄋ模┓婪缎碌男畔�傳播方式對(duì)用戶信息安全構(gòu)成威脅

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子檔案越來(lái)越依賴于多媒體技術(shù)的傳播與應(yīng)用，可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、AR技術(shù)等新興技術(shù)越來(lái)越受到檔案部門和檔案用戶的歡迎，例如亞馬遜最新一代的智能家居產(chǎn)品，在其運(yùn)作期間，采集和存儲(chǔ)了大量的語(yǔ)音數(shù)據(jù)，協(xié)助辦案，讓市民們意識(shí)到，亞馬遜 AmazonEcho是一款名副其實(shí)的用戶隱私信息收集者[6]。亞馬遜公司從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)透露過(guò)，這些音頻資料會(huì)被保存多久，會(huì)被用于何種商業(yè)目的。檔案管理部門和檔案工作者應(yīng)當(dāng)從此事件中窺見(jiàn)檔案用戶的個(gè)人信息安全隱患，謹(jǐn)慎地運(yùn)用新的智慧技術(shù)作為檔案的傳播方式，并保證其信息的安全性。檔案管理部門應(yīng)積極采取措施，保障電子檔案用戶的個(gè)人信息安全。

　　四、結(jié)語(yǔ)：

　　檔案用戶的信賴是我國(guó)檔案管理工作的基礎(chǔ)，因此，對(duì)其進(jìn)行合理的法律規(guī)范與制度設(shè)計(jì)，關(guān)系到保護(hù)檔案用戶的合法權(quán)益、提高社會(huì)信用度、促進(jìn)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息隱私權(quán)的保護(hù)仍處在創(chuàng)新和探索的階段，而檔案用戶信息的安全保障制度還在不斷完善之中，檔案部門應(yīng)當(dāng)為我國(guó)檔案用戶信息的隱私權(quán)保護(hù)事業(yè)積極作為。

　　作者簡(jiǎn)介：葉金霞（1979-），女，福建浦城人，本科，檔案系列助理館員，研究方向：檔案管理

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