記者調(diào)查：低價游限定年齡段，“無消費(fèi)能力者”要加錢
旅游局：法規(guī)對附加費(fèi)無強(qiáng)制要求 律師：“潛規(guī)則”侵犯平等權(quán)
記者 張頤佳 楊艷 實習(xí)生 舒薇 張倩 朱友芳
■漫畫/王玨
市民周女士向本報反映：“我想帶個1歲的孩子出門，竟被告知要加上一個成人的團(tuán)費(fèi)，寶寶不占床，免車票，不吃團(tuán)隊伙食，何來如此高額費(fèi)用呢？”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不止是1歲的小寶寶要加錢，一些被認(rèn)為“沒有購買能力”的游客都要加錢。
■記者 張頤佳 楊艷
實習(xí)生 舒薇 張倩 朱友芳
A
讀者投訴
1歲寶寶出游要購成人票
家住長沙市開福區(qū)的周女士購買了兩張深圳青年國際旅行社港澳4天3晚雙人豪華游貴賓券，價值3360元，想跟老公帶著1歲的寶寶一同出游。
誰知在預(yù)約的時候被旅行社告知，寶寶如果使用該券，還要另外加收1000元。如不使用貴賓券，寶寶必須單獨購買一張成人團(tuán)票，即1680元。
周女士說：“孩子既不需要床位費(fèi)，也不需要車票門票，更不會吃團(tuán)隊伙食，為什么比成人收費(fèi)更高？我覺得相當(dāng)不合理。”
記者亦以“持券游客”的身份詢問了青年國際旅行社，客服李小姐說：“公司就是這么規(guī)定的，境外是按人頭收費(fèi)，不論年齡，占不占床，年齡不在22歲至60歲之間的游客就得加錢。”
記者調(diào)查
“純玩團(tuán)”不用加錢
小孩出境旅游，該不該收取附加費(fèi)？
連日來，記者對長沙各家旅行社進(jìn)行了調(diào)查，各家旅行社雖有不同的收費(fèi)理由，但基本都需要另加費(fèi)用。
旅行社推出的旅游項目一般分為常規(guī)路線和純玩路線。純玩路線不涉及購物，抱在手上的嬰兒除了按照國家規(guī)定收取相關(guān)的交通費(fèi)(飛機(jī)10%，火車、汽車不收費(fèi))以外，不產(chǎn)生其它費(fèi)用。
但在常規(guī)路線上，附加費(fèi)則是“五花八門”。
低價游視年齡加收附加費(fèi)
中鐵國際旅行社提供的昆明、大理、麗江雙飛6日游的報價是1980元/人。“這個價格只限于28-52歲年齡段之間，如果不在這個區(qū)間段，每人則要加收400元的附加費(fèi)，12歲以下兒童費(fèi)用則為2050元/人。”據(jù)旅行社工作人員介紹，由于云南的特色物品非常著名，旅行團(tuán)一般都設(shè)有購物環(huán)節(jié)。旅行社和商場是有合作關(guān)系的，旅行社可以根據(jù)游客的消費(fèi)額拿提成，小孩和老人沒有什么消費(fèi)能力，所以要收取一定的附加費(fèi)。“因為這種低價游基本上沒有利潤，有的還要虧，只能通過這種方式把成本補(bǔ)回來。目前低價去云南、香港都限年齡，購買能力不足的只能多交附加費(fèi)。”
中國國際旅行社推出每人2050元的昆明大理麗江雙飛6日游，這個價格只限于28-55歲之間的游客，不在這個區(qū)間的也要交幾百塊不等的附加費(fèi)。
而同樣的路線，中國國聯(lián)國際旅行社的工作人員說：“28-52歲之間的游客費(fèi)用在2200元左右，如果不在此區(qū)間的游客則要多六七百元的附加費(fèi)用，包括小孩。”
“低價游加收附加費(fèi)，都是行業(yè)內(nèi)潛規(guī)則了，每個旅行社都一樣。”中國國際旅行社工作人員李小山稱。
記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，帶小孩旅游，凡是有購物環(huán)節(jié)的，旅行社都要收取附加費(fèi)，這已成為各大旅行社不成文的規(guī)定。
C
部門回應(yīng)
加費(fèi)沒規(guī)定，各部門踢皮球
記者將此事反饋給了湖南省工商局消保處，工作人員稱此事歸省旅游局管。
記者撥打了湖南省旅游投訴電話12301，客服工作人員稱如果覺得旅行社價格不合理，可以選擇不去，或者換一家。但旅游的相關(guān)法律法規(guī)對所謂的附加費(fèi)沒有強(qiáng)制要求。她建議記者咨詢省物價局。
隨后記者又撥打省物價局服務(wù)價格室電話，工作人員稱，因為旅行社推出的路線和服務(wù)不同，所以旅游市場沒有政府指導(dǎo)價，也沒有政府定價，價格屬于市場調(diào)節(jié)。該工作人員表示，如果行業(yè)或者法規(guī)有規(guī)定不允許收取附加費(fèi)，那物價局可以去執(zhí)法。
D
律師說法
“潛規(guī)則”侵害平等權(quán)，可拒絕
湖南金州律師事務(wù)所陳平凡律師認(rèn)為：旅行社對老人和小孩征收附加費(fèi)的行為是不合理的，《旅游社條例實施細(xì)則》第三十三條明確規(guī)定：在簽訂旅游合同時，旅行社不得要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目。這種“潛規(guī)則”應(yīng)嚴(yán)令禁止，旅游局應(yīng)該出面打擊。如果游客是在不知情的情況下被征收了附加費(fèi)，則侵犯了游客的知情權(quán)，而征收附加費(fèi)本身就侵害了老人和孩子的平等權(quán)。
因此，陳平凡律師提醒游客們在簽旅游合同時必須要謹(jǐn)慎，對于附加費(fèi)可以提出拒絕，若合同中沒有提到附加費(fèi)，而旅行社在后期卻要求加錢，游客們則可以提出訴訟。
幕后連線
旅游“霸王條款”
排行榜
入住“準(zhǔn)三星(微博)”酒店
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，準(zhǔn)星級是個含糊的概念，國內(nèi)沒有這個標(biāo)準(zhǔn)，往往成為一些旅行社鉆空子的項目。
“少數(shù)購物”
竟成“全程購物”
條款約定，團(tuán)游僅安排較少次數(shù)指定購物。律師認(rèn)為：不明確的購物次數(shù)，游客權(quán)益無法保證。游客可與對方確定購物次數(shù)。如果合同中沒有明確，可視為無效。
導(dǎo)游帶進(jìn)店買到假貨
條款：不承擔(dān)安排購物中購買假冒偽劣商品退換責(zé)任。
律師解讀：旅行社對指定的購物點有審查義務(wù)，格式條款或附加條款可視為無效。
組團(tuán)人數(shù)不夠取消行程
律師解讀：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。但是對因旅行社組團(tuán)人數(shù)不夠而取消的團(tuán)隊計劃，旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。該合同格式侵害了消費(fèi)者獲得賠償?shù)臋?quán)利。
出現(xiàn)自然間補(bǔ)交房差
旅行社規(guī)定出現(xiàn)自然間(單男或單女)需要補(bǔ)交房差或視情況安排三人間。無形中，旅行的費(fèi)用多出一大截。這也是不平等的格式條款，是強(qiáng)制消費(fèi)者接受其服務(wù)。
溫馨提示
孩子搭乘飛機(jī)收費(fèi)明細(xì)
●2歲以下
嬰兒票
購買價格為票面價格的10%，不需要交機(jī)建費(fèi)和燃油費(fèi)。
●2—12歲
兒童票
購買價格為票面價格的 50%，同時付機(jī)建費(fèi)+燃油費(fèi)50%。
●12歲以上
成人票
全票
