中新網(wǎng)杭州11月21日電 (記者 沈蘭)汽車市場(chǎng)零售價(jià)低于廠家指導(dǎo)價(jià)，被認(rèn)定為不正當(dāng)價(jià)格行為也要被罰款。21日，今天從杭州市物價(jià)局獲悉，通過(guò)會(huì)議、協(xié)議的途徑串通制定最高價(jià)或者最低價(jià)，將被認(rèn)定不正當(dāng)價(jià)格行為。

9家廣本4S店“默契”被吃罰單

近期，杭州市物價(jià)局檢查發(fā)現(xiàn)，浙江之田汽車有限公司等9家廣州本田杭州地區(qū)經(jīng)銷商，自2011年1月以來(lái)，多次以月度例會(huì)的形式，約定廣州本田各款車型零售價(jià)格的優(yōu)惠幅度底限，串通制定最低零售價(jià)格。

記者從杭州市物價(jià)局獲悉，杭州9家廣州本田汽車4S店此次被查獲涉嫌價(jià)格違法。他們分別是：浙江之田汽車有限公司、浙江和田汽車有限公司、浙江新世紀(jì)汽車銷售服務(wù)有限公司、浙江順天汽車銷售服務(wù)有限公司、浙江寶利德汽車銷售服務(wù)有限公司、杭州古田汽車銷售服務(wù)有限公司、杭州廣和汽車銷售服務(wù)有限公司、杭州吉田汽車有限公司、臨安市永達(dá)汽車銷售服務(wù)有限公司等。

如2011年8月27日召開(kāi)的廣本4S店例會(huì)中，形成了自2011年9月1日起執(zhí)行的銷售價(jià)格單，其中型號(hào)為HG7241A的2011款雅閣，在廠家指導(dǎo)報(bào)價(jià)22.98萬(wàn)元基礎(chǔ)上，規(guī)定了最低限價(jià)為20.18萬(wàn)元，最高優(yōu)惠額度達(dá)2.8萬(wàn)元。

此后，在廣本月度例會(huì)上，9家經(jīng)銷商同時(shí)對(duì)上月最低限價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)執(zhí)行共同商定的價(jià)格體系提出嚴(yán)格的“默契”要求，并對(duì)突破限價(jià)的單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

串通定價(jià)被認(rèn)定不正當(dāng)價(jià)格行為

經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》明令禁止的不正當(dāng)價(jià)格行為。按照有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，上述9家廣州本田杭州地區(qū)經(jīng)銷商已涉嫌價(jià)格串通。

杭州市物價(jià)局?jǐn)M對(duì)浙江之田汽車有限公司處以50萬(wàn)元罰款，對(duì)杭州廣和汽車銷售服務(wù)有限公司處以40萬(wàn)元罰款，對(duì)其余7家單位分別處以30萬(wàn)元罰款，經(jīng)濟(jì)制裁總額共計(jì)300萬(wàn)元。

杭州物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，汽車經(jīng)銷商通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有自主制定價(jià)格的權(quán)利，但如果會(huì)議、協(xié)議的不正當(dāng)途徑串通制定價(jià)格則屬于價(jià)格違法。事實(shí)上表面上起來(lái)，上述9家經(jīng)銷商制定的價(jià)格較低廠家報(bào)價(jià)，并非是最低價(jià)。比如被查處的廣本9家經(jīng)銷商最高優(yōu)惠額度2.8萬(wàn)元，如果價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行為，可能最高優(yōu)惠達(dá)到3萬(wàn)元。

“價(jià)格串通”是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)會(huì)議、協(xié)議等形式，串通制定或固定產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格的行為。當(dāng)前，由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，不正當(dāng)價(jià)格行為的表現(xiàn)形式逐步呈現(xiàn)多元化，價(jià)格串通、價(jià)格聯(lián)盟、簽訂價(jià)格壟斷協(xié)議等濫用市場(chǎng)支配地位排斥競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格違法行為越來(lái)越多地顯現(xiàn)，已成為價(jià)格違法行為的主要形式之一。

與價(jià)格欺詐等一般價(jià)格違法案件相比，價(jià)格串通和壟斷案件涉及的違法行為隱蔽，對(duì)公平交易的市場(chǎng)規(guī)則破壞性更大，對(duì)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者利益的損害也更為嚴(yán)重，引起了物價(jià)部門的高度重視。

國(guó)家發(fā)改委要求，各級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者之間相互串通，或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以協(xié)議、決議、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)、口頭約定等方式串通定價(jià)、合謀漲價(jià)的行為將予以嚴(yán)肅查處，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的典型案件將予以公開(kāi)曝光，并追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

“物價(jià)部門并非限定企業(yè)最低優(yōu)惠價(jià)，而是針對(duì)這種不正當(dāng)串通定價(jià)的行為進(jìn)行管制。另外廠家指導(dǎo)價(jià)也并沒(méi)有約束力，只是市場(chǎng)參考價(jià)”。杭州市物價(jià)局上述負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)。