25歲的許高逢通過公開選拔，被任命為海南省臨高縣教育局副局長(zhǎng)。
因?yàn)榫W(wǎng)友質(zhì)疑，此事成了公共事件。
處于輿論漩渦中的臨高縣卻異常平靜，在負(fù)責(zé)此次選拔的臨高縣委組織部副部長(zhǎng)王柏萌看來，這次面向全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是臨高縣的第一次，受到網(wǎng)友關(guān)注和質(zhì)疑正是體現(xiàn)了公開選拔中“公開”二字的重要意義，它不僅是臨高縣的進(jìn)步，更能讓大家看到干部人事制度改革的必要。
小縣城迎來干部人事制度改革試點(diǎn)
臨高縣是海南島西部距離省會(huì)�？谑袃H80多公里的濱海小城，在落實(shí)中央和海南省的干部人事制度改革試點(diǎn)工作過程中，第一次面向全省的公開選拔卻引發(fā)一場(chǎng)輿論風(fēng)波。
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2009年，中組部提出在全國(guó)推行人事制度改革，并制定出臺(tái)了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》。
作為海南省第二批試點(diǎn)的10個(gè)市縣之一，臨高縣為自己定下了在2010年度的三大目標(biāo)，分別是公開選拔、差額選任、治庸治懶。
4月6日，臨高縣將《臨高縣公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施方案》放在了縣政府的網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示的內(nèi)容是臨高縣決定對(duì)團(tuán)縣委書記、教育局副局長(zhǎng)、編辦副主任、房產(chǎn)局副局長(zhǎng)等7個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選撥，其中團(tuán)縣委書記、教育局副局長(zhǎng)、科技局副局長(zhǎng)面向全省公開選撥，剩下的4個(gè)崗位則面向全縣公開選撥。
臨高縣將團(tuán)縣委書記、教育局副局長(zhǎng)等3個(gè)面向全省公開選拔的崗位在當(dāng)?shù)氐氖∥h報(bào)上進(jìn)行了公告、公示。
“原以為會(huì)有很多人對(duì)這3個(gè)職位感興趣，但最后才發(fā)現(xiàn)，能夠滿足6個(gè)人報(bào)名才開考的崗位只有教育局副局長(zhǎng)一職，面向全縣的也只有編辦副主任、房產(chǎn)局副局長(zhǎng)達(dá)到了符合開考的報(bào)名人數(shù)。”王柏萌告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“因?yàn)橹挥?個(gè)職位報(bào)名人數(shù)符合開考條件，我們只能按照方案要求取消其余4個(gè)職位的考試。”
剛滿25歲的許高逢之前參加了五指山市等地的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試，未獲成功之后并未氣餒。他分析了自己的條件和資格，決定報(bào)名參加臨高縣教育局副局長(zhǎng)的考試。
臨高縣的考試很順利，最終，許高逢以綜合成績(jī)73.52分排名第二，臨高縣農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦的陳志則以75.92分排名第一。
事情發(fā)展到這里仍然很平靜，臨高縣還將參加考試者的成績(jī)?cè)诳h政府的網(wǎng)站上予以公示，沒有人提出異議。
然而，當(dāng)臨高縣將許高逢等人的具體任職公布以后，來自網(wǎng)絡(luò)上的一些質(zhì)疑，讓旁觀者開始懷疑臨高縣的第一次公開選拔就存在著“黑幕”。
25歲教育局副局長(zhǎng)引來網(wǎng)絡(luò)圍觀
8月31日，臨高縣委組織部將縣委常委會(huì)研究決定的擬提拔任用人選公布在縣政府網(wǎng)站上，向社會(huì)公示。
因?yàn)槭敲嫦蛉」_選撥，教育局副局長(zhǎng)的職位放在了第一個(gè)被公示的位置，擬擔(dān)任教育局副局長(zhǎng)的正是此后被廣泛質(zhì)疑的許高逢。綜合成績(jī)考試排名第一的陳志則擔(dān)任臨城鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
9月2日，海南當(dāng)?shù)貛准揖W(wǎng)站社區(qū)出現(xiàn)了一篇名為《英雄出少年臨高80后任教育局副局長(zhǎng)引爭(zhēng)議》的帖子，引來不少網(wǎng)友圍觀，當(dāng)?shù)孛襟w也迅速介入，趕往臨高采訪。
“為什么排名第一的陳志沒有考上應(yīng)考職位，反而排在第二的許高逢卻被任命？”一時(shí)間，質(zhì)疑聲鋪天蓋地，出現(xiàn)在海南各大網(wǎng)絡(luò)論壇。
網(wǎng)友質(zhì)疑的重點(diǎn)有：許高逢是否打通了某些關(guān)節(jié)？臨高縣是否存在徇私舞弊？25歲的小伙子有無能力擔(dān)任縣教育局副局長(zhǎng)？許高逢是否符合報(bào)名的資格要求？
有人認(rèn)為，許高逢在白沙縣打安派出所擔(dān)任辦事員不到3年即升任科員，違反有關(guān)條例，不符合教育局副局長(zhǎng)的報(bào)名資格。對(duì)此，臨高縣委組織部副部長(zhǎng)王柏萌解釋說，許高逢確實(shí)已擔(dān)任了3年以上的科員級(jí)職務(wù)，他不到3年即從辦事員升任科員是之前所在單位破格提拔的，并不違反有關(guān)條例，這有白沙縣公安局的文件證明。
至于為何陳志考第一卻落選、許高逢第二名卻能被任命，王柏萌認(rèn)為，類似質(zhì)疑是很多網(wǎng)友對(duì)干部人事制度不太了解的結(jié)果。他說，公開選拔只是干部任用的一種方式，而且臨高還在試點(diǎn)、摸索。而公開選拔中也不是分?jǐn)?shù)決定論，不是考試第一這個(gè)職位就一定是你的，關(guān)鍵還是要看后期的綜合考察結(jié)果。公開考試是進(jìn)入綜合考察的門檻，進(jìn)入考察后考試成績(jī)?nèi)允悄芊袢斡玫闹匾罁?jù)，但不是唯一依據(jù)。尤其像科級(jí)干部這種領(lǐng)導(dǎo)職位，更要根據(jù)考生的工作經(jīng)歷和特長(zhǎng)來任用，以便做到各盡其能。
王柏萌介紹，陳志被任命為臨城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，是征得本人同意，并結(jié)合他自身特點(diǎn)和全縣工作重點(diǎn)等多方面情況綜合考慮后才作出的決定。他在農(nóng)業(yè)局工作多年，熟悉農(nóng)業(yè)種植和管理工作，臨城鎮(zhèn)是全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，臨高萬(wàn)畝瓜菜示范基地建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程均落戶臨城，他上任后有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便更好地發(fā)揮他的特長(zhǎng)。
“我們這次公開選拔的3個(gè)職位，共有9人入圍，他們都被列入了縣里的后備人才儲(chǔ)備庫(kù)。結(jié)合縣里的情況，最后決定任用3個(gè)崗位考試成績(jī)排前兩名的6個(gè)人，再次考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有1人因往年司法案件的問題有待進(jìn)一步考證落實(shí)，暫不能任用，其他5人經(jīng)縣委常委會(huì)票決予以任用。”王柏萌告訴記者，報(bào)考另一個(gè)職位成績(jī)第二名的李明這次就被安排在另一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)博厚鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
在海南各大論壇中，對(duì)許高逢自考本科學(xué)位的說法也有很多，認(rèn)為該學(xué)歷無法勝任教育局副局長(zhǎng)一職。
對(duì)此王柏萌解釋到，許高逢雖然排名第二，但兩人成績(jī)相差并不是很大，當(dāng)時(shí)考察組在許高逢工作地進(jìn)行了為期3天的詳細(xì)考察，調(diào)查表明他深得當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)可，發(fā)出去的測(cè)評(píng)票都是滿票推薦。他也是此次進(jìn)入考察階段的唯一一名非臨高籍考生，改善臨高本土干部比重較大的弊端，也是臨高人事制度改革的重點(diǎn)。
“在對(duì)許高逢的考察中，我們還發(fā)現(xiàn)他非常好學(xué)上進(jìn)，工作成績(jī)突出，在校期間就連續(xù)5年被學(xué)校評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生干部，在白沙工作6年兩次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。”王萌認(rèn)為干部最重要的就是學(xué)習(xí)能力，再加上他多年從事指導(dǎo)員工作，在教育指導(dǎo)方面有一定經(jīng)驗(yàn)，又在公安系統(tǒng)工作過，對(duì)校園安保工作的加強(qiáng)也能夠發(fā)揮作用。
“擴(kuò)大了選人用人視野和渠道”
如何看待網(wǎng)友和公眾對(duì)于許高逢的質(zhì)疑？臨高縣委組織部認(rèn)為，這些質(zhì)疑是一件好事。
王柏萌表示，作為試點(diǎn)，臨高人事制度改革還處于探索階段，難免會(huì)出現(xiàn)一些不足之處，大家對(duì)人事制度改革的關(guān)注，和對(duì)此次副局長(zhǎng)任命的熱議是好事。“人事制度改革就是要公開進(jìn)行，最終目的就是希望廣大群眾參與、監(jiān)督。”王柏萌說。
臨高縣委組織部的一份材料明確指出，許高逢是進(jìn)入本次公開選拔考試前兩名的、唯一的非臨高籍考生，選任許高逢擔(dān)任教育局副局長(zhǎng)一職，擴(kuò)大了選人用人的視野和渠道，有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
本報(bào)�？�9月14日電 伍木 本報(bào)記者 任明超
