核心提示：有獎促銷之所以規(guī)定了最高獎限額，意在限制經(jīng)營者利用投機心理誘導(dǎo)消費者的市場選擇，鼓勵和促進其通過質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的提升開展公平競爭。
買轎車有機會獲得“0”折扣獎勵，購廚衛(wèi)產(chǎn)品可能受贈“寶馬320”15年使用權(quán)……有獎促銷送大禮的活動當(dāng)下屢見不鮮。近期，又有銀行推出了“積分抽獎”活動，幸運者可獲MINI CHEER車的使用權(quán)。
如此高價的獎勵進行促銷，這一行為是否有違公平的市場競爭？《市場導(dǎo)報》近期就此的連續(xù)報道，引起了不少讀者關(guān)注。
【招行積分抽獎贏mini】
杭州的小徐是招商銀行的信用卡用戶，日前他向?qū)笥浾叻从撤Q，前些天收到一封來自招商銀行的email，告知其該行目前正在開展抽獎活動，最高的獎品設(shè)置是一輛名貴轎車。
據(jù)了解，這一在全國范圍內(nèi)舉辦的“夢想大禮”抽獎活動規(guī)定，凡在2010年5月31日前曾累計刷卡消費達到1萬信用卡積分的持卡人，可在2010年7月9日-9月30日期間，參與這次抽獎活動。活動設(shè)置的一等獎為MINI CHEER汽車(價值34萬元)的積分兌換權(quán)。
根據(jù)計劃，2010年10月，招商銀行將抽取幸運持卡人，11月前將在其信用卡網(wǎng)站公示中獎名單。獲獎?wù)咴谝?guī)定的時間內(nèi)可憑19999積分兌換該車的5年使用權(quán)。
對于類似的活動，此前有讀者向?qū)缶S權(quán)QQ(541845077)舉報稱，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定，經(jīng)營者開展抽獎式的有獎銷售，其最高獎的金額不得超過5000元。讀者因而質(zhì)疑，商家贈送名車使用權(quán)，其行為已違反上述禁止性規(guī)定。
就此異議，導(dǎo)報記者曾多次聯(lián)系招商銀行采訪，但均未果。
【使用權(quán)規(guī)避現(xiàn)行法律？】
就在近期落幕不久的“華晨0折購車”、“買德意送寶馬”等活動中，主辦方華晨汽車集團控股有限公司、德意控股集團有限公司就相關(guān)質(zhì)疑，均以獎項的設(shè)置只涉及車輛使用權(quán)為由作出辯解。
有關(guān)人員堅持認為，《反不正當(dāng)競爭法》僅僅針對現(xiàn)金贈送設(shè)置了最高的額度，而他們所贈送的是車輛使用權(quán)，這區(qū)別于現(xiàn)金、實物等，因此并不違反法律的規(guī)定。
導(dǎo)報記者隨機采訪的一位讀者俞先生認為，商家雖然贈送的不是汽車所有權(quán)，但使用權(quán)同樣是有價的。無論是5年使用權(quán)還是15年使用權(quán)，其價值顯然已遠遠超過了5000元。商家之所以這樣操作，意在規(guī)避現(xiàn)行法律。
針對這一話題，浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授宓明君告訴《市場導(dǎo)報》記者，制定于1993年的《反不正當(dāng)競爭法》就最高獎的限額一直沒有發(fā)生過變動，然而這17年以來，國內(nèi)的經(jīng)濟狀況、生活水平都發(fā)生了深刻的改變，繼續(xù)沿用此前的標(biāo)準(zhǔn)，使得法律的這一規(guī)定大大落后于現(xiàn)實的生活。但是，對于抽獎送名車等高價值促銷活動，顯然不能以此為由進行開脫。
“贈送名車使用權(quán)，無論如何都構(gòu)成了不正當(dāng)競爭！”宓明君認為，《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定了最高獎的限額，而商家以使用權(quán)作為獎項，其實質(zhì)是一種變相提供獎金的行為。如若以汽車租賃的服務(wù)價格進行折算，其價值肯定大大超過了限額，這樣的行為會對其他同類商品的銷售構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
【獎金設(shè)限意在公平競爭】
以贈送使用權(quán)的方式，能否規(guī)避法律的禁止性規(guī)定？上海市錦天城律師事務(wù)所陳建文律師同樣給予了否定性的回答。陳建文指出，國家工商總局《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》中明確，有獎促銷活動中，以非現(xiàn)金的物品或其他經(jīng)濟利益作獎勵的，應(yīng)按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價格折算金額。因此，商家有獎贈送轎車的使用權(quán)，其行為已涉嫌不正當(dāng)競爭。
“國家工商總局還曾在相關(guān)答復(fù)中明確，經(jīng)營者以價格超過5000元的物品的使用權(quán)作為獎勵的，不論使用該物品的時間長短，均構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。”陳建文稱。
我省工商部門的一位人士表示，對于贈送車輛使用權(quán)是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭，《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》也已有明確規(guī)定。該條例第14條指出，經(jīng)營者從事的抽獎式有獎銷售，最高獎以實物或者其他形式作獎勵的，以其同期同類市場價格折算不得超過5000元。
該人士還表示，《反不正當(dāng)競爭法》之所以規(guī)定了最高獎金額，目的在于限制經(jīng)營者利用投機心理來誘導(dǎo)消費者的市場選擇，以鼓勵和促進經(jīng)營者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)方面的公平競爭，維護市場競爭秩序。而以轎車的使用權(quán)等作為獎勵推銷商品，屬于典型的企圖規(guī)避法律的做法，其本質(zhì)上仍屬不正當(dāng)競爭行為。
【新聞鏈接】
購物廣場贈車受罰
嘉興市秀洲區(qū)一家居購物廣場為了將其四周年慶搞得熱鬧一點，精心策劃了“購家具/建材1000元贏廣本轎車”活動。同時，在宣傳版面的角落里還注明一行小字“獲獎轎車消費者具有長久使用權(quán)”。
據(jù)了解，所贈廣本轎車，價值8萬多元。之后，中獎人被要求與家居購物廣場簽訂協(xié)議。其中規(guī)定，中獎人只對該轎車擁有長久使用權(quán)，沒有所有權(quán)。同時該協(xié)議還含糊地表示，“目前普通轎車報廢年限在15年”。
經(jīng)嘉興市秀洲工商分局調(diào)查，該家居購物廣場之所以這樣操作，是為了規(guī)避《反不正當(dāng)競爭法》的限制。執(zhí)法人員遂根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對該家居購物廣場進行了相應(yīng)的處罰。
作者：導(dǎo)報記者 陳彤 實習(xí)生 戴榮祥
