中國質(zhì)量萬里行消費投訴平臺上會收到一些跟“質(zhì)檢報告”相關(guān)的投訴。
去年年底姚先生在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺購買一臺9成新的華為Mate 30二手手機,該平臺檢測報告顯示手機無私修和原裝屏。之后手機在使用過程中屏幕脫落,今年4月在經(jīng)過華為售后出示的報告顯示,手機屏幕非原裝屏,條碼校驗不一致。姚先生認為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)涉及售賣組裝機和平臺承諾不一致,驗機評估報告有欺騙消費者的嫌疑。
今年3月7日,陶先生在某平臺購買了一款188元的福滿園乳膠枕,之后他發(fā)現(xiàn)乳膠枕疑似假冒偽劣產(chǎn)品,因在外出差過了退貨期限,陶先生回家后打開后發(fā)現(xiàn)有難聞的刺鼻味,晾了幾天還是沒有驅(qū)散。同時乳膠枕打開里面一拉扯就撕裂了,陶先生認為真正的乳膠是有韌性的,拉扯不會斷,只有合成的才會怕拉扯撕裂。于是他和賣家協(xié)商,賣家提供了一份店里檢測為94的報告,而在商品櫥窗顯示的是93的檢測報告,陶先生質(zhì)疑這兩份檢測報的真實性。
相比消費者質(zhì)檢報告的投訴,今年以來,已有多家檢測機構(gòu)因存在認證認可違法行為受到處罰,也有個人因偽造虛假檢驗檢測報告被行政拘留。
2021年4月21日,海南省市場監(jiān)督管理局依法對?谔煨趴萍加邢薰疚唇(jīng)檢驗檢測和以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為處以頂格罰款,并撤銷其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。
6月底,浙江“亮劍2021”消費安全綜合執(zhí)法行動收官,在執(zhí)法行動中也重點打擊了檢驗檢測等違法行為。6月1日,寧波市市場監(jiān)管局對岳陽岳化冠翔檢修檢測安裝有限公司及相關(guān)責(zé)任人員偽造檢驗報告的違法行為處以罰沒款總計15.44萬元的行政處罰。
據(jù)悉,今年3月11日,寧波市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人位于寧波的辦公區(qū)進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌偽造檢驗報告數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為,該局予以立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人在寧波地區(qū)開展道路運輸常壓罐車的檢驗服務(wù),通過對比當(dāng)事人2020年出具的4份常壓罐車檢驗報告和其向運管部門和省特檢院備案的檢驗報告,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在偽造檢驗報告運輸介質(zhì)、檢驗日期,數(shù)據(jù)填寫與原始記錄不符、審核人員錯誤填寫等違法行為。上述檢驗報告均由當(dāng)事人的檢驗員徐某檢驗、經(jīng)李某某審核、李某批準后對外出具,當(dāng)事人共收取檢驗服務(wù)費6400元。
近年來,國家市場監(jiān)管總局不斷加大監(jiān)管力度,6月1日正式實施的《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》中對于“不實報告”、“虛假報告”的規(guī)定進一步明確,為監(jiān)管部門執(zhí)法提供了更有操作性的指引。
7月12日,國家市場監(jiān)管總局在官網(wǎng)發(fā)布公告注銷23家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。公告稱,依照《中華人民共和國行政許可法》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第38號)規(guī)定,根據(jù)中鐵十一局集團第三工程有限公司中心試驗室等23家檢驗檢測機構(gòu)申請,市場監(jiān)管總局決定注銷上述檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。
7月16日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息稱,將嚴厲打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告違法行為。對網(wǎng)絡(luò)交易平臺買賣假冒檢驗檢測報告違法活動開展監(jiān)測與專項檢查,對涉嫌冒用檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、參與買賣偽造或者變造檢驗檢測報告的平臺企業(yè)、經(jīng)營者、檢驗檢測機構(gòu)及個人等一查到底、嚴厲打擊,依照《電子商務(wù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等追究法律責(zé)任,堅決懲治亂象,維護市場秩序。對出具虛假或者不實檢驗檢測報告的相關(guān)檢驗檢測機構(gòu),加大處罰力度,依法吊銷其檢驗檢測資質(zhì)。
在此之前,有媒體反映“部分網(wǎng)購平臺可購買質(zhì)檢報告”。市場監(jiān)管總局高度重視,已要求淘寶、拼多多等平臺企業(yè)依法履行平臺主體責(zé)任,對在平臺上銷售虛假檢驗檢測報告的網(wǎng)店立即進行處置。同時,已責(zé)成上海市、浙江省等地市場監(jiān)督管理部門立即依法調(diào)查相關(guān)檢驗檢測機構(gòu),堅決打擊出具虛假檢驗檢測報告違法行為,維護檢驗檢測市場秩序。
在虛假檢測報告買賣中,電商平臺也扮演了“幫兇”的角色。一方面,電商平臺給虛假檢測報告買賣提供了便利。另一方面,一份虛假的檢測報告成為產(chǎn)品進入電商平臺銷售的敲門磚,電商平臺也存在把關(guān)不嚴等問題。目前,監(jiān)管部門已經(jīng)要求有關(guān)電商平臺對銷售虛假檢測報告的網(wǎng)店立即進行處置。
在淘寶網(wǎng)上搜索“檢測報告”的關(guān)鍵字,可以看到有不少可以提供質(zhì)檢報告的店鋪。
據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2020年底,全國共有檢驗檢測機構(gòu)近4.9萬家,營業(yè)收入超過3570億元,從業(yè)人員141萬人,當(dāng)年出具檢驗檢測報告近5.67億份,市場規(guī)模約占全球市場份額的20%。但是,就業(yè)人數(shù)在100人以下的小微型檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量占比達到96.49%,18%的機構(gòu)人員數(shù)不到10人。
除了在食品、服裝家居等常見的行業(yè)檢測之外,近年來,化妝品的檢測機構(gòu)也在逐年上升。
據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,目前化妝品注冊和備案檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量達287家,通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn),與去年同期相比增加了近百家。這意味著,化妝品行業(yè)對于化妝品質(zhì)量安全檢測的需求在急速增加。隨著《化妝品監(jiān)督管理條例》對化妝品行業(yè)的健康發(fā)展提出了更高的要求,加上《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》的施行,可以說,我國化妝品行業(yè)已正式邁入功效檢測嚴監(jiān)管時代。
目前,國家藥監(jiān)局雖然制定了《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》,對化妝品如何進行功效宣稱評價的一系列流程做出了規(guī)范,但是業(yè)內(nèi)對于化妝品功效宣稱評價的收費卻始終沒有一個統(tǒng)一的標準。
據(jù)了解,系列的新規(guī)實施之后,化妝品的功效檢測費用一路看漲。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,以前單個產(chǎn)品的備案成本不會超出萬元,甚至有的低至百元,但現(xiàn)在則是萬元起步。此外,根據(jù)檢測使用的方法、檢測的周期以及招募的志愿者人數(shù)的不同,收費也存在巨大差別。
國家市場監(jiān)督管理總局決定自7月中旬到9月中旬,開展打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告違法行為專項整治行動,其中包括嚴厲打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告違法行為,壓實網(wǎng)絡(luò)交易平臺審核責(zé)任,清理整頓虛假廣告宣傳信息等。
對于相關(guān)檢測行業(yè)以及電商平臺來講,違規(guī)將受到嚴懲。