管理缺少“撒手锏”

記者在調(diào)查深圳市國(guó)有儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀過(guò)程中，一位工作人員曾經(jīng)戲言：“要管好儲(chǔ)備土地，最好是給我們每人發(fā)一支槍。”這雖然是笑話，卻道出了市儲(chǔ)備土地中心成立7年以來(lái)面臨的最大困境：管理缺少撒手锏。

西鄉(xiāng)街道后瑞第三工業(yè)區(qū)，這里的儲(chǔ)備土地被兩家單位占據(jù)，總計(jì)約3萬(wàn)平方米的土地被分割為兩部分，一部分作為西部公汽公交場(chǎng)站，占地約2.5萬(wàn)平方米，一部分被深圳市廣華通實(shí)業(yè)有限公司使用，作為解放汽車的4S店。記者前往現(xiàn)場(chǎng)探訪了解到，該4S店在此處修建有兩棟房子，一棟是二層建筑、一棟維修車間。

據(jù)了解，市土地儲(chǔ)備中心于2010年將該片地委托給西鄉(xiāng)街道辦管理。今年3月下旬，西鄉(xiāng)街道向占用該地塊的單位下發(fā)《關(guān)于收回國(guó)有土地的通告》，限于3月28日前自行搬遷。限期屆滿后，西鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)采取統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)駐該地塊蹲守，通過(guò)斷水、斷電等措施強(qiáng)制其搬離。

可是日前，記者前往現(xiàn)場(chǎng)探訪時(shí)，兩家單位仍未搬離。附近一家工廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，解放汽車4S店在此經(jīng)營(yíng)有好幾年時(shí)間了，是租用下來(lái)的，今年應(yīng)該合同到期了，街道辦想讓他們搬遷，可是4S店一直不愿搬離。無(wú)奈之下，政府部門找來(lái)兩輛警車停在4S店門口，試圖逼迫對(duì)方自行搬走——但這也同樣是毫無(wú)結(jié)果。

據(jù)介紹，《深圳市土地儲(chǔ)備管理辦法》對(duì)儲(chǔ)備土地管理的總體要求為現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)管理，但該辦法沒(méi)有賦予土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)疏導(dǎo)和抵御非法侵占行為強(qiáng)有力的手段，保護(hù)儲(chǔ)備土地引起的糾紛被定性為民事糾紛，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)處境尷尬，管理工作舉步維艱。再加上儲(chǔ)備土地與權(quán)屬遺留問(wèn)題交織在一起，非法利益巨大，客觀上處理難度較大。曾經(jīng)有評(píng)論文章稱，正是種種原因?qū)е挛沂袃?chǔ)備土地呈現(xiàn)目前“不占白不占，占了也白占，白占誰(shuí)不占”的局面。