政府聲音
國(guó)土部門稱已立案查處縣政府稱不知情
記者就此事采訪了嘉祥縣國(guó)土資源局。該局稽查大隊(duì)一位姓李的負(fù)責(zé)人稱：“我們已經(jīng)進(jìn)行了立案查處”，同時(shí)他承認(rèn)，陽(yáng)光商貿(mào)城和學(xué)校目前都沒(méi)有辦理任何手續(xù)。
嘉祥縣國(guó)土資源局辦公室主任說(shuō)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光商貿(mào)城沒(méi)有辦理任何手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)后，就向當(dāng)事方下發(fā)了《停建通知書》，要求他們停工接受調(diào)查。目前，陽(yáng)光商貿(mào)城非法占地30多畝，有6畝左右的農(nóng)田已經(jīng)被嚴(yán)重破壞了地表層，已無(wú)法恢復(fù)種植，他們會(huì)依法依規(guī)處理。同時(shí)新學(xué)校占地30多畝，也沒(méi)有任何手續(xù)，同時(shí)也在查處。“既然你們立案查處了，陽(yáng)光商貿(mào)城為何沒(méi)有停工?”記者進(jìn)行了追問(wèn)。
“我們要求其停工，他們沒(méi)有停，我們也沒(méi)有辦法，目前這案子還在調(diào)查之中。據(jù)了解，這土地屬于集體土地，原來(lái)的用途是耕地。”他說(shuō)。
他告訴記者，本來(lái)這種案子應(yīng)該在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，但是村主任出了車禍，就給耽擱了，目前做了延期辦理。
隨后記者又來(lái)到相關(guān)部門了解這起嚴(yán)重違法占用耕地事件時(shí)，遭到了拒絕。該縣政府辦一名不愿留姓名的工作人員告訴記者，孟姑集鄉(xiāng)陽(yáng)光商貿(mào)城違法占地的問(wèn)題，之前確有村民來(lái)上訪，但具體是否屬于違法占地以及如何處理，不屬于政府處理的問(wèn)題，而且政府對(duì)整個(gè)事件不知情。
據(jù)村民反映，他們是在2011年底就開(kāi)始向國(guó)土局、縣政府舉報(bào)，但始終沒(méi)有任何政府部門出來(lái)管。
法院判決
孟姑集鄉(xiāng)政府拆遷行為違法
2012年10月10日，孟姑集鄉(xiāng)村民岳增平不服孟姑集鄉(xiāng)人民政府在未簽訂拆遷協(xié)議的情況下拆除其八間房屋的行為，遂向嘉祥縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決確認(rèn)孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆遷行為違法。
嘉祥縣人民法院接到起訴書后在2012年12月14日向雙方送達(dá)開(kāi)庭通知書，于2013年1月14日開(kāi)庭審理。
2月22日，嘉祥縣人民法院作出判決，認(rèn)定孟姑集鄉(xiāng)人民政府未履行任何強(qiáng)制拆除的程序和手續(xù)，其拆遷行為違法，遂判決孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆除岳增平的八間房屋的行為違法。
當(dāng)村民看到判決書后，才知道孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆除整個(gè)村子的房屋都是違法的，遂向政府反映、討要說(shuō)法，但遭到鄉(xiāng)政府某些官員的嘲諷：“我建議你們都上法院接著打官司，法院判決多少錢，我們政府就賠多少錢，我們政府不怕打官司，我們政府拖也要拖死你們。”“不管怎樣，我們不會(huì)放棄維權(quán)!”面對(duì)政府部分官員惡劣的態(tài)度，村民們顯得無(wú)奈而堅(jiān)定。
律師觀點(diǎn)
相關(guān)涉案官員都應(yīng)受到追責(zé)
針對(duì)此事，記者采訪了北京天馳洪范律師事務(wù)所資深合伙人梅新和律師，他表示：相關(guān)涉案官員都應(yīng)被追責(zé)。
首先，孟姑集鄉(xiāng)人民政府的拆遷行為已經(jīng)被法院判決確認(rèn)違法，從整個(gè)拆遷的過(guò)程來(lái)看，該鄉(xiāng)政府未履行任何強(qiáng)拆的手續(xù)和程序，在未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下，就組織上百號(hào)人強(qiáng)行拆除他人房屋，其行為已經(jīng)構(gòu)成野蠻拆遷，理應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分;因野蠻拆遷行為造成公民合法財(cái)產(chǎn)損失的，數(shù)額較大的，理應(yīng)根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，追究故意損害他人財(cái)產(chǎn)罪。從目前的情況來(lái)看，孟姑集鄉(xiāng)人民政府肆意拆遷民房，對(duì)眾多村民房屋內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)并未采取保護(hù)措施，而是在強(qiáng)制拆遷時(shí)肆意的損壞，數(shù)額較大，理應(yīng)對(duì)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指揮強(qiáng)制拆遷的負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任；
其次，陽(yáng)光商貿(mào)城和學(xué)校至今都沒(méi)有任何占地批文和建設(shè)手續(xù)，就興土動(dòng)工，且陽(yáng)光商貿(mào)城已違法占地30多畝，建筑打樁已經(jīng)嚴(yán)重破壞農(nóng)田地表層6畝，無(wú)法恢復(fù)種植。根據(jù)我國(guó)關(guān)于土地法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)于這種違法占地的數(shù)量和行為，已經(jīng)觸犯我國(guó)刑法的規(guī)定，嘉祥縣國(guó)土部門不能僅僅停留在為期一年半的的“立案調(diào)查”階段，而是應(yīng)及時(shí)的作出處罰措施，并根據(jù)職權(quán)依法將違法占地的案件移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任;
第三，陽(yáng)光商貿(mào)城在沒(méi)有任何占地、規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)等手續(xù)的情況下，能夠讓鄉(xiāng)政府參與野蠻拆遷、能夠在嘉祥縣國(guó)土資源局多次叫停的情況下，能順利建成并對(duì)外進(jìn)行銷售。難免不讓人懷疑，陽(yáng)光商貿(mào)城與孟姑集鄉(xiāng)人民政府，甚至與嘉祥縣人民政府相關(guān)部門之間存在千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系。
記者在寫稿的過(guò)程中，一直在思考一個(gè)問(wèn)題：孟姑集鄉(xiāng)人民政府以建學(xué)校為由拆除“違章建筑”，并將百余畝耕地交付給他人建學(xué)校和建設(shè)陽(yáng)光商貿(mào)城，是為了政績(jī)還是為了利益?拆除一小片“違章建筑”，擴(kuò)大了數(shù)百畝的“違章建筑”，這中間的運(yùn)作是否具有利益關(guān)系?當(dāng)初那一片的“違章建筑”存活了幾十年，無(wú)人問(wèn)津。為何在2012年期間，孟姑集鄉(xiāng)人民政府寧愿背負(fù)著觸犯法律的高壓線，猛下狠心也要將村民的“違章建筑”拆除，之后將土地用于沒(méi)有任何占地手續(xù)的陽(yáng)光商貿(mào)城項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?這中間是否存在利益勾結(jié)和腐敗問(wèn)題?
希望嘉祥縣政府主管部門和紀(jì)委部門介入調(diào)查，將野蠻拆遷、違法占地的違法行為以及是否存在非法的利益勾結(jié)和腐敗等問(wèn)題，及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。
對(duì)于山東嘉祥縣孟姑集鄉(xiāng)政府假借學(xué)校危房改造、違法占用耕地拆民房建商鋪謀取暴利一事，本報(bào)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。
編后語(yǔ)
眾所周知，中國(guó)是人口眾多、人均耕地面積最少的國(guó)家之一。黨中央國(guó)務(wù)院多次開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)：保護(hù)18億畝耕地紅線不容忽視。原國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史在接受記者專訪時(shí)表示，必須堅(jiān)守18億畝耕地“生命線”，不僅要堅(jiān)決守住數(shù)量，更要著力建設(shè)好質(zhì)量。
土地是農(nóng)民們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家嚴(yán)把18億畝的耕地紅線足以說(shuō)明一切。山東嘉祥縣非法、違規(guī)征地一事，反映出土地政策在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管的缺失，致使有不少農(nóng)村在土地的使用中，隨著城市的發(fā)展和土地供求矛盾，出現(xiàn)了政府與農(nóng)民相沖突的問(wèn)題。一些地方為謀求發(fā)展，通過(guò)正常審批渠道辦不下來(lái)征地手續(xù)，采用市場(chǎng)中流行的“弄虛作假、借尸還魂、先斬后奏”等潛規(guī)則“劍走偏鋒”。孟姑集鄉(xiāng)政府正是“陽(yáng)光商貿(mào)城”實(shí)施這一“潛規(guī)則”的幕后推手，強(qiáng)行把農(nóng)用耕地變成建設(shè)用地。長(zhǎng)此以往下去，政府部門的公信力必將受損，也會(huì)深層次的激化政府與群眾之間的矛盾！
