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山東嘉祥:假借危房改造 農(nóng)田變身商城

2013-04-23 09:00    大河網(wǎng)        

    政府聲音

    國土部門稱已立案查處縣政府稱不知情

    記者就此事采訪了嘉祥縣國土資源局。該局稽查大隊一位姓李的負(fù)責(zé)人稱:“我們已經(jīng)進(jìn)行了立案查處”,同時他承認(rèn),陽光商貿(mào)城和學(xué)校目前都沒有辦理任何手續(xù)。

    嘉祥縣國土資源局辦公室主任說,發(fā)現(xiàn)陽光商貿(mào)城沒有辦理任何手續(xù)就開工建設(shè)后,就向當(dāng)事方下發(fā)了《停建通知書》,要求他們停工接受調(diào)查。目前,陽光商貿(mào)城非法占地30多畝,有6畝左右的農(nóng)田已經(jīng)被嚴(yán)重破壞了地表層,已無法恢復(fù)種植,他們會依法依規(guī)處理。同時新學(xué)校占地30多畝,也沒有任何手續(xù),同時也在查處。“既然你們立案查處了,陽光商貿(mào)城為何沒有停工?”記者進(jìn)行了追問。

    “我們要求其停工,他們沒有停,我們也沒有辦法,目前這案子還在調(diào)查之中。據(jù)了解,這土地屬于集體土地,原來的用途是耕地。”他說。

    他告訴記者,本來這種案子應(yīng)該在一個月內(nèi)結(jié)案,但是村主任出了車禍,就給耽擱了,目前做了延期辦理。

    隨后記者又來到相關(guān)部門了解這起嚴(yán)重違法占用耕地事件時,遭到了拒絕。該縣政府辦一名不愿留姓名的工作人員告訴記者,孟姑集鄉(xiāng)陽光商貿(mào)城違法占地的問題,之前確有村民來上訪,但具體是否屬于違法占地以及如何處理,不屬于政府處理的問題,而且政府對整個事件不知情。

    據(jù)村民反映,他們是在2011年底就開始向國土局、縣政府舉報,但始終沒有任何政府部門出來管。

    法院判決

    孟姑集鄉(xiāng)政府拆遷行為違法

    2012年10月10日,孟姑集鄉(xiāng)村民岳增平不服孟姑集鄉(xiāng)人民政府在未簽訂拆遷協(xié)議的情況下拆除其八間房屋的行為,遂向嘉祥縣人民法院提起行政訴訟,請求法院判決確認(rèn)孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆遷行為違法。

    嘉祥縣人民法院接到起訴書后在2012年12月14日向雙方送達(dá)開庭通知書,于2013年1月14日開庭審理。

    2月22日,嘉祥縣人民法院作出判決,認(rèn)定孟姑集鄉(xiāng)人民政府未履行任何強(qiáng)制拆除的程序和手續(xù),其拆遷行為違法,遂判決孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆除岳增平的八間房屋的行為違法。

    當(dāng)村民看到判決書后,才知道孟姑集鄉(xiāng)人民政府拆除整個村子的房屋都是違法的,遂向政府反映、討要說法,但遭到鄉(xiāng)政府某些官員的嘲諷:“我建議你們都上法院接著打官司,法院判決多少錢,我們政府就賠多少錢,我們政府不怕打官司,我們政府拖也要拖死你們。”“不管怎樣,我們不會放棄維權(quán)!”面對政府部分官員惡劣的態(tài)度,村民們顯得無奈而堅定。

    律師觀點

    相關(guān)涉案官員都應(yīng)受到追責(zé)

    針對此事,記者采訪了北京天馳洪范律師事務(wù)所資深合伙人梅新和律師,他表示:相關(guān)涉案官員都應(yīng)被追責(zé)。

    首先,孟姑集鄉(xiāng)人民政府的拆遷行為已經(jīng)被法院判決確認(rèn)違法,從整個拆遷的過程來看,該鄉(xiāng)政府未履行任何強(qiáng)拆的手續(xù)和程序,在未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下,就組織上百號人強(qiáng)行拆除他人房屋,其行為已經(jīng)構(gòu)成野蠻拆遷,理應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對政府的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分;因野蠻拆遷行為造成公民合法財產(chǎn)損失的,數(shù)額較大的,理應(yīng)根據(jù)我國刑法的規(guī)定,追究故意損害他人財產(chǎn)罪。從目前的情況來看,孟姑集鄉(xiāng)人民政府肆意拆遷民房,對眾多村民房屋內(nèi)的合法財產(chǎn)并未采取保護(hù)措施,而是在強(qiáng)制拆遷時肆意的損壞,數(shù)額較大,理應(yīng)對政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮強(qiáng)制拆遷的負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任;

    其次,陽光商貿(mào)城和學(xué)校至今都沒有任何占地批文和建設(shè)手續(xù),就興土動工,且陽光商貿(mào)城已違法占地30多畝,建筑打樁已經(jīng)嚴(yán)重破壞農(nóng)田地表層6畝,無法恢復(fù)種植。根據(jù)我國關(guān)于土地法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,對于這種違法占地的數(shù)量和行為,已經(jīng)觸犯我國刑法的規(guī)定,嘉祥縣國土部門不能僅僅停留在為期一年半的的“立案調(diào)查”階段,而是應(yīng)及時的作出處罰措施,并根據(jù)職權(quán)依法將違法占地的案件移送司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任;

    第三,陽光商貿(mào)城在沒有任何占地、規(guī)劃、開工建設(shè)等手續(xù)的情況下,能夠讓鄉(xiāng)政府參與野蠻拆遷、能夠在嘉祥縣國土資源局多次叫停的情況下,能順利建成并對外進(jìn)行銷售。難免不讓人懷疑,陽光商貿(mào)城與孟姑集鄉(xiāng)人民政府,甚至與嘉祥縣人民政府相關(guān)部門之間存在千絲萬縷的利益關(guān)系。

    記者在寫稿的過程中,一直在思考一個問題:孟姑集鄉(xiāng)人民政府以建學(xué)校為由拆除“違章建筑”,并將百余畝耕地交付給他人建學(xué)校和建設(shè)陽光商貿(mào)城,是為了政績還是為了利益?拆除一小片“違章建筑”,擴(kuò)大了數(shù)百畝的“違章建筑”,這中間的運(yùn)作是否具有利益關(guān)系?當(dāng)初那一片的“違章建筑”存活了幾十年,無人問津。為何在2012年期間,孟姑集鄉(xiāng)人民政府寧愿背負(fù)著觸犯法律的高壓線,猛下狠心也要將村民的“違章建筑”拆除,之后將土地用于沒有任何占地手續(xù)的陽光商貿(mào)城項目的開發(fā)?這中間是否存在利益勾結(jié)和腐敗問題?

    希望嘉祥縣政府主管部門和紀(jì)委部門介入調(diào)查,將野蠻拆遷、違法占地的違法行為以及是否存在非法的利益勾結(jié)和腐敗等問題,及時予以嚴(yán)肅處理。

    對于山東嘉祥縣孟姑集鄉(xiāng)政府假借學(xué)校危房改造、違法占用耕地拆民房建商鋪謀取暴利一事,本報將繼續(xù)追蹤報道。

    編后語

    眾所周知,中國是人口眾多、人均耕地面積最少的國家之一。黨中央國務(wù)院多次開會強(qiáng)調(diào):保護(hù)18億畝耕地紅線不容忽視。原國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在接受記者專訪時表示,必須堅守18億畝耕地“生命線”,不僅要堅決守住數(shù)量,更要著力建設(shè)好質(zhì)量。

    土地是農(nóng)民們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),國家嚴(yán)把18億畝的耕地紅線足以說明一切。山東嘉祥縣非法、違規(guī)征地一事,反映出土地政策在實施過程中監(jiān)管的缺失,致使有不少農(nóng)村在土地的使用中,隨著城市的發(fā)展和土地供求矛盾,出現(xiàn)了政府與農(nóng)民相沖突的問題。一些地方為謀求發(fā)展,通過正常審批渠道辦不下來征地手續(xù),采用市場中流行的“弄虛作假、借尸還魂、先斬后奏”等潛規(guī)則“劍走偏鋒”。孟姑集鄉(xiāng)政府正是“陽光商貿(mào)城”實施這一“潛規(guī)則”的幕后推手,強(qiáng)行把農(nóng)用耕地變成建設(shè)用地。長此以往下去,政府部門的公信力必將受損,也會深層次的激化政府與群眾之間的矛盾! 

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