國(guó)家質(zhì)檢總局科技司司長(zhǎng) 武津生

    黨的十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議要求今年科技質(zhì)檢建設(shè)，要著重貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是質(zhì)檢部門的優(yōu)勢(shì)和生命。為了有效貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，2013年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè)。

    注重觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，是最大的創(chuàng)新、最難的創(chuàng)新、最具決定意義的創(chuàng)新。只有觀念創(chuàng)新了，才能更有效地解決創(chuàng)新過(guò)程中的各類困難。2013年在觀念創(chuàng)新方面要著力做好以下工作。一是切實(shí)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。要更加注重質(zhì)檢科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同，國(guó)家質(zhì)檢總局直屬科研機(jī)構(gòu)與地方質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同。推動(dòng)質(zhì)檢科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，加快建設(shè)質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、質(zhì)監(jiān)公益技術(shù)研究和質(zhì)檢一線應(yīng)用技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，把協(xié)同創(chuàng)新落到實(shí)處。二是推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高水平國(guó)家級(jí)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的人才、裝備、技術(shù)、管理、資本等核心資源的綜合轉(zhuǎn)移和各類生產(chǎn)要素的集聚應(yīng)用，推動(dòng)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力、聯(lián)合發(fā)展。三是推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)高水平質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)由提供單一業(yè)務(wù)服務(wù)模式向提供綜合檢測(cè)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程、全生命周期綜合技術(shù)服務(wù)能力。四是支持檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃支持，以創(chuàng)新模式培育、支持、壯大檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，走向世界。

    注重管理創(chuàng)新。2013年在管理創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是完善技術(shù)機(jī)構(gòu)分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。綜合運(yùn)用年度考核、分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、動(dòng)態(tài)管理等措施，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)行為，提升技術(shù)把關(guān)能力。二是抓好基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工作。按計(jì)劃今年是系統(tǒng)開展基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的最后一年，各單位對(duì)尚未通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè)，在人、財(cái)、物方面給予重點(diǎn)傾斜，確保全面完成基層能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)使質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是抓好科研創(chuàng)新工作。發(fā)揮好科技專家作用，實(shí)施重大項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管，擴(kuò)大小微項(xiàng)目研究，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)科技管理信息化建設(shè)。四是抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)權(quán)威品牌，提高綜合技術(shù)服務(wù)能力和水平。

    注重體制機(jī)制創(chuàng)新。國(guó)家質(zhì)檢總局成立10多年來(lái)，盡管全國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)取得了跨越式發(fā)展，但毋庸諱言，現(xiàn)行體制機(jī)制亟待創(chuàng)新改進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。2013年在體制機(jī)制創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是推進(jìn)體制機(jī)制改革試點(diǎn)示范。進(jìn)一步深化科技體制改革，穩(wěn)步探索事業(yè)單位改革發(fā)展，著力解決制約科技創(chuàng)新與事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。二是鼓勵(lì)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)為紐帶，在人才引進(jìn)、多元投入、國(guó)際合作、企業(yè)化運(yùn)作、利益共享機(jī)制等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。三是鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化方面大膽探索，先行先試，做專做精，做大做強(qiáng)。四是鼓勵(lì)我國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際知名檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析研究其體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，探索設(shè)計(jì)我國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展之路。

    《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》