6月9日上午,湖南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會(huì)表彰了一批全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,懷化市市場監(jiān)督管理局獲“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)受表彰。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來,懷化市市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作系列指示批示精神和中央督導(dǎo)組、省委、市委安排部署,堅(jiān)持在市場監(jiān)管中突出掃黑除惡,以掃黑除惡促進(jìn)市場監(jiān)管,進(jìn)一步深化市場監(jiān)管領(lǐng)域亂象整治,取得顯著成效。2021年4月被國家市場監(jiān)管總局評(píng)為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作表現(xiàn)突出集體”,查辦的案件中3起獲評(píng)國家市場監(jiān)管總局“百日行動(dòng)”典型案例,2起獲評(píng)省市場監(jiān)管局“雷霆行動(dòng)”典型案例,協(xié)助省市場監(jiān)管局“一案雙查”某燃?xì)夤緣艛喟,有效?guī)范全市燃?xì)馐袌,被國家市場監(jiān)管總局推介為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例。線索摸排推行“六聯(lián)排”工作機(jī)制,向相關(guān)部門移送涉黑涉惡違法犯罪線索8條。重點(diǎn)在食品、藥械化、特種設(shè)備、價(jià)格監(jiān)管等10個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,全市系統(tǒng)查辦案件300余件,罰沒500余萬元。
一、態(tài)度鮮明、齊抓共管,彰顯“高站位”。局黨政一把手負(fù)總責(zé),一名黨組副書記和一名黨組成員具體主抓,班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求履職盡責(zé)。對(duì)標(biāo)“市場監(jiān)管和掃黑除惡工作深度結(jié)合”,對(duì)表中央督導(dǎo)“回頭看”和省第7督導(dǎo)組反饋問題清單”,局黨組先后組織15次專題黨組會(huì)、12次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究部署工作。30余次召開專題會(huì)議,高頻次調(diào)度,嚴(yán)守工作“進(jìn)度表”,嚴(yán)把工作“質(zhì)量關(guān)”,嚴(yán)防工作“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,嚴(yán)督工作“責(zé)任單”,確保各項(xiàng)工作開展有力、高效推進(jìn)。掃黑斗爭關(guān)鍵時(shí)刻,自上而下開展“三級(jí)約談”、全員約談,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵案件,市紀(jì)委監(jiān)委派駐局紀(jì)檢組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況全程跟蹤監(jiān)督。配強(qiáng)工作專班,專設(shè)日常辦公場所,增設(shè)投訴舉報(bào)電話,每年保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至少10萬元,并根據(jù)工作需要不設(shè)上限,進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。
二、劍指亂象、強(qiáng)力整治,合力“嚴(yán)防控”。嚴(yán)密防控新冠疫情和開展行業(yè)整治“兩手抓”“兩手硬”,全體執(zhí)法人員輪流值守,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市重點(diǎn)場所嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法,在全省率先實(shí)行市級(jí)進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉管理模式,切實(shí)做到全鏈條、閉環(huán)式管理,確保了市場主體的經(jīng)營秩序和絕對(duì)安全。按照“六清”行動(dòng)要求,在“線索清倉”上加大力度,召開督辦案件線索推進(jìn)會(huì)和“零線索”縣市區(qū)一把手約談會(huì)部署推進(jìn)工作,問題線索拉單列表、細(xì)致摸排,推行“六聯(lián)排”工作機(jī)制,向相關(guān)部門移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索8條,13個(gè)縣市區(qū)局累計(jì)處理線索問題227項(xiàng)。對(duì)照懷化市紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)律檢查建議書》和懷化市公安局《工作提示函》,進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,直擊違法犯罪行為;市局掃黑辦及時(shí)調(diào)度各縣市區(qū)局“三書一函”工作落實(shí)情況,督導(dǎo)縣市區(qū)局對(duì)收到的14件“三書一函”進(jìn)行了妥善辦理并按時(shí)回復(fù)。
三、緊盯大案、從嚴(yán)查辦,力求“挖根源”。國家市場監(jiān)管總局和省掃黑辦督導(dǎo)交辦的2個(gè)案件線索清倉歸零!耙话鸽p查”查辦相關(guān)企業(yè)壟斷案。既查市場壟斷行為,對(duì)某公司罰款175萬余元;又查行政壟斷行為,市政府依據(jù)省局《行政建議函》要求,指導(dǎo)相關(guān)單位完成整改。徹查“混凝土”行業(yè)涉嫌壟斷行為,向相關(guān)單位提出加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的工作建議。舉一反三,進(jìn)一步加大對(duì)水、電、氣等民生領(lǐng)域的監(jiān)管整治力度,指導(dǎo)縣市區(qū)局辦理競爭執(zhí)法案件17起,其中7起案件被省局列為競爭執(zhí)法典型案例。開展長江流域禁捕退捕工作以來,全市系統(tǒng)共查辦案件15起,其中1起餐飲涉漁案件被國家總局評(píng)為典型案例在全國推介。聚焦市場流通領(lǐng)域,重點(diǎn)在食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品,以及“欺行霸市”、價(jià)格監(jiān)管、公用企業(yè)、打傳規(guī)直等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,全市系統(tǒng)集中開展行動(dòng)270余次,查辦行政處罰案件300余件,罰沒500余萬元。
四、力求實(shí)效、全面規(guī)范,著力“建機(jī)制”。在制度規(guī)范和長效機(jī)制上加大推行力度,借掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的東風(fēng),深入推進(jìn)行風(fēng)監(jiān)管,工作規(guī)范化、常態(tài)化開展,標(biāo)準(zhǔn)化、制度化落實(shí)。日常工作定人定責(zé)、專人專事,推行“日志式”管理。專項(xiàng)整治一對(duì)一成立專班,整改問題清單式、線索摸排和案件處置臺(tái)賬制、重點(diǎn)任務(wù)和大案要案交辦制、問題整改銷號(hào)制、工作完成數(shù)質(zhì)量情況通報(bào)制,實(shí)施“一單四制”管理。區(qū)分組織保障、宣傳預(yù)防、摸排移送、亂象整治、考核問責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)6個(gè)類別,梳理規(guī)范15項(xiàng)長效機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作成果的鞏固轉(zhuǎn)化,行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化。建立了透明公開的舉報(bào)機(jī)制、打早打小的懲處機(jī)制、源頭治理的防范機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督辦機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)約束的考評(píng)機(jī)制,正本清源、正風(fēng)肅紀(jì),為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。