湖南湘潭市雨湖區(qū)市場監(jiān)督管理局全面落實公平競爭審查制度 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2023-11-02 中國質量萬里行 點擊：次
文/黃星星 史沛沛
近年來，為堅決貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于推動長株潭一體化和“四區(qū)一地一圈一強”的決策部署，全面優(yōu)化營商環(huán)境，湖南省湘潭市雨湖區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視公平競爭審查工作，以“四個推進”為引領，在優(yōu)化工作機制、提升審查能力、強化考核監(jiān)督上下功夫，不斷探索方法、創(chuàng)新舉措、借勢借力、發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)推進公平競爭審查工作邁向新高度，營造公平公正、依法有序的營商環(huán)境。
高位部署，推進審查制度全面覆蓋。
2017年，雨湖區(qū)建立公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，11家職能局負責人組成聯(lián)席會議公平競爭審查工作領導小組，目前，成員單位調(diào)整增加到20家。領導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導作用，將公平競爭審查工作從高位謀劃、全面統(tǒng)籌、多層推進，爭取政府支持，修訂相關文件，安排重點工作，多層次推動落實，推進公平競爭審查從“做不做”向“優(yōu)不優(yōu)”轉變，實現(xiàn)審查制度全面覆蓋。
健全機制，推進審查工作精準指導。
完善內(nèi)部審查機制，在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上，雨湖區(qū)建立重大政策措施會審制度，對制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施的，政策制定機關在文件征求意見期間內(nèi)向區(qū)聯(lián)席辦提出審查咨詢需求，并提供書面咨詢函、公平競爭審查表、政策措施文稿、起草說明和相關法律法規(guī)依據(jù)。區(qū)聯(lián)席辦會同政策起草部門對政策文件進行“體檢”把關，提供相關協(xié)查意見，在7個工作日內(nèi)向政策制定機關出具協(xié)查意見，切實幫助提高各成員單位審查工作質量和效率。
善于借力，推進審查任務有效落實。
為更準確地把握公平競爭審查范圍、審查規(guī)則和標準，進一步提升審查質量，雨湖區(qū)結合實際，借勢借力，引入第三方評估機構，為公平競爭審查工作深入推進提供理論支撐和智力支持。對全區(qū)涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等有關經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的增量和存量政策文件進行全面“體檢”，審查2021年至今涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動還在執(zhí)行的政策文件64份，清理存量文件1件，廢止1件。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進審查水平逐步提升。
雨湖區(qū)市場監(jiān)管局作為公平競爭審查的牽頭部門，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，通過文件部署、電話溝通、視頻指導、會議培訓等方式切實增強各單位公平競爭審查意識，進一步明確審查工作程序，提高工作人員審查能力。2021年以來，共開展公平競爭業(yè)務培訓3次，召開聯(lián)席工作辦公室會議3次，指導3個成員單位解決與公平競爭審查有關的問題5項。
栽好梧桐樹，引得鳳來棲。隨著公平競爭審查、證照改革等工作深入開展，雨湖區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2022年，實施重點項目135 個，完成年度投資150.6億元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等3個項目獲評市先進；簽約引進湘潭中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、湖南裕能四期等億元以上項目19個。
下一步，雨湖區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，自覺主動融入新發(fā)展格局，把促進充分競爭作為構建統(tǒng)一開放市場體系的重要手段，努力提升雨湖區(qū)公平競爭審查工作質量，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，助推雨湖經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
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