國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站近日全文公布了《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則(2010版)》(征求意見稿)，并向社會各界征求意見。細則規(guī)定，采購制度應(yīng)保證對購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進行三聚氰胺檢驗。

    根據(jù)細則規(guī)定，乳制品包括液體乳（巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳）；乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、部分脫脂乳粉、調(diào)制乳粉、牛初乳粉）；其他乳制品（煉乳、奶油、干酪等）。

    細則不僅規(guī)定采購制度應(yīng)保證對購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進行三聚氰胺檢驗，還要求將三聚氰胺作為出廠自行檢驗項目，企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗項目相關(guān)的檢驗設(shè)備及能力，不得進行委托檢驗。

    此外，企業(yè)采購制度應(yīng)保證原料、輔料符合相應(yīng)的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準的規(guī)定。杜絕企業(yè)使用乳或乳制品以外的動物性蛋白質(zhì)（允許使用的食品添加劑除外）或其他非食用原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。

    國家質(zhì)檢總局消息稱，社會各界可將書面修改意見于2010年10月25日12時前通過網(wǎng)站提交質(zhì)檢總局食品司。

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    ■ 嬰兒奶粉 企業(yè)自檢成焦點

    據(jù)新華社電 質(zhì)檢總局20日召開聽證會，就2010版《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》征求意見。聽證會上，來自乳品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、基層質(zhì)監(jiān)部門、檢驗機構(gòu)、院校、政府部門和消費者代表20多人，就新版細則的適用范圍、生產(chǎn)許可條件審查、生產(chǎn)許可檢驗和其他要求等方面提出了意見和建議，其中對企業(yè)自檢方面的內(nèi)容關(guān)注度較高。

    聽證會上，既有代表認為自檢項目過多，也有代表認為，自檢項目還不夠，如抗生素等其他一些物質(zhì)也應(yīng)納入檢測范圍。

    還有代表強調(diào)，企業(yè)自檢有可能增加企業(yè)成本，成為嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)漲價的理由，并將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，同時也會削弱國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的市場競爭力。

    質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司有關(guān)負責人表示，質(zhì)檢總局將在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，反復(fù)論證各項條款，于近期發(fā)布實施。（《新京報》）

   ■  “再怎么重視都不過分”

    ——《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》聽證會側(cè)記

    □ 本報記者 彭 燮/文

    沒有寒暄、沒有客套，連掌聲都幾乎絕跡，在10月20日下午兩點的國家質(zhì)檢總局多功能廳里，氣氛可以用“嚴肅”二字來形容。用一位參會人員的話來說就是：“對于嬰幼兒配方奶粉，再怎么重視都不過分，再怎么嚴肅也不過分。”

    在專家組成員介紹完《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）》的特點之后，通過網(wǎng)上報名參與聽證會的徐先生第一個舉起了手。他說自己很高興看到審查細則中多處提到三聚氰胺，但他的疑慮也同樣來自于此：“萬一今后又出現(xiàn)了‘四聚氰胺’、‘五聚氰胺’怎么辦？”為此，他建議將生產(chǎn)企業(yè)申報材料的部分內(nèi)容向社會公開，讓消費者配合質(zhì)監(jiān)部門一起來把關(guān)。

    另一位消費者代表王先生是一個半歲孩子的父親，他坦言自己為了安全，一直給孩子喝進口奶粉，但是高昂的價格讓他感到有些吃力。他希望審查細則實施之后，能有效地提升國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量安全水平。他還希望這種審查不是一次性的，而應(yīng)該是定期的、常態(tài)化的，“只有這樣，消費者的信心才能慢慢恢復(fù)”。

    與消費者代表的頻頻舉手發(fā)言不同，幾大奶粉廠商的代表都顯得較為謹慎。他們所關(guān)心的問題更加細化和具體，比如說60余項企業(yè)自檢項目能否按照安全等級分類，部分自檢，部分委托檢驗？再比如說快速檢驗設(shè)備的資質(zhì)認定等等。

    來自完達山乳業(yè)的代表認為，檢驗并不是目的，而是手段，“如果能把好原材料關(guān)和生產(chǎn)工藝關(guān)，產(chǎn)品不合格的幾率就很小了”。他建議，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在原材料的控制和安全分析上加大監(jiān)管力度。

    來自美贊臣乳業(yè)的代表則認為，對于嬰幼兒配方奶粉而言，安全無疑是第一位的，但是營養(yǎng)也同樣重要。如何保證配方的科學合理性？如何保證企業(yè)具備一定的科研能力？這些問題也應(yīng)納入審查細則中。

    在聽證會即將結(jié)束的時候，一位來自婦聯(lián)兒童工作部的代表的發(fā)言讓大家頻頻點頭：“嬰幼兒配方奶粉，是嬰幼兒不可缺少、不能替代的糧食。在美國，總共只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。一旦質(zhì)量出問題，那就是刑事犯罪。要想讓三聚氰胺事件不再重演，這種法制環(huán)境和準入環(huán)境比任何設(shè)備都來得保險。”

    短短兩個小時，19位代表進行了發(fā)言，本次聽證會的效率可見一斑。這種高效來自于質(zhì)檢部門的民主、科學行政的新作風，更來自于社會各界對于嬰幼兒配方奶粉的高度關(guān)注和期待。