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——盤點2011年汽車法規(guī)政策標準
□ 本報記者 王 輝
2011年，諸多與質(zhì)量有關的汽車政策不斷浮出水面，受到社會極大的關注。本期為您盤點這一年已出臺或正在征求意見的汽車標準及法規(guī)。
《車船稅法實施條例》
解讀：12月初，國務院辦公廳公布了《中華人民共和國車船稅法實施條例》，改變了目前現(xiàn)行的車船稅按照車輛的座位數(shù)和車型大小來征的“一刀切”的征稅標準，規(guī)定乘用車依照排氣量從小到大遞增稅額，共分7檔。
點評：該條例的出臺對提高汽車消費質(zhì)量起到積極作用。在新能源汽車發(fā)展初期，對新能源車船給予稅費上的優(yōu)惠，可以有效促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加消費者購買新能源汽車的積極性。
《家庭汽車產(chǎn)品更換退貨責任規(guī)定(草案)》
解讀：10月，《家庭汽車產(chǎn)品更換退貨責任規(guī)定(草案)》（以下簡稱汽車三包）再次征求民意，并且在當月舉辦了立法聽證會。
此次公布的汽車三包規(guī)定征求意見稿有幾大亮點：家用汽車三包的有效期是從銷售商開具購車發(fā)票之日起計算，整車三包有效期應不低于兩年或者4萬公里，以先達到者為準；主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔保期應不低于3年或者6萬公里，以先達到者為準。在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計不得超過35天。在整車三包有效期內(nèi)，汽車產(chǎn)品因嚴重安全性能故障累計進行了兩次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)了新的嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨或者更換。
點評：汽車三包政策出臺將促使汽車制造業(yè)由追求速度型向追求質(zhì)量、技術、服務轉(zhuǎn)型。這也會迫使制造商高度重視汽車后市場、研究后市場，加大后市場的支持力度，加大投資，加大引進高質(zhì)量的技術人才力度。
《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》
解讀：7月，國家質(zhì)檢總局對已經(jīng)執(zhí)行了6年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》進行升級修改，正式向社會大眾發(fā)布《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》的征求意見稿，條例擴大了汽車召回的適用范圍，加大了懲罰力度。該條例的一大亮點，就是明確了國外和國內(nèi)必須同步上報汽車召回信息，這將改變一些汽車廠家在中國的召回時效晚于海外市場的頑疾。另外，相關職能部門的管理范圍，也從車輛延伸到了重要零部件，對于有缺陷的汽車可予以查封和扣押。
點評：該條例因?qū)`規(guī)汽車企業(yè)的處罰采取嚴厲措施而備受關注。與之前召回相關制度不同的是，該條例一旦從部門規(guī)章升級為國務院頒布實施的管理條例，意味著汽車召回管理的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度、威懾力、罰責上限等將全面升級。
《校車安全條例（草案）》
解讀：11月27日，國務院總理溫家寶在出席第五次全國婦女兒童工作會議時強調(diào)，國務院已經(jīng)責成有關部門迅速抓緊完善校車標準。2011年12月，《校車安全條例（草案）》開始公開征求意見。(詳見6版)
已公布的《校車安全條例（草案）》共有八章，五十九條。草案中提出，國家要建立健全校車安全標準體系，校車安全標準是強制執(zhí)行的標準。征求意見稿分別對學校和校車服務提供單位、校車使用許可、校車駕駛?cè)�、校車通行安全、校車乘車安全、法律責任等方面做出了詳細�?guī)定。
點評：《條例》把校車安全問題真正納入了法制軌道，并且從根本上解決問題。在校車的安全管理上，應該著眼于祖國發(fā)展的未來，從戰(zhàn)略的高度來認識這個問題，不要僅僅看做是一個交通安全問題。
《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》
解讀：近日，國家環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》（簡稱《指南》），規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機物濃度要求。該標準主要適用于銷售的新車，使用中的車輛也可參照使用，明年3月1日起實施。
點評：《指南》的發(fā)布對我國汽車生產(chǎn)有一定約束和提醒作用，有利于廣大車主的健康。同時，該標準還能讓生產(chǎn)廠家更加注重車內(nèi)裝配質(zhì)量，采用更環(huán)保的材料，從而對汽車產(chǎn)業(yè)的升級起到助推作用。此前，檢測車內(nèi)空氣質(zhì)量主要參考《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》，但室內(nèi)空氣情況與車內(nèi)不同�！吨改稀吠瞥龊�，可使車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測更符合實際情況。
《北京國Ⅳ汽油標準》
解讀：12月，北京就新的燃油標準發(fā)布了《北京國Ⅳ汽油標準》征求意見稿。新標準汽油牌號由“90號、93號、97號”修改為“89號、92號、95號”；修改車用汽油中的研究法辛烷值（RON）為“不小于89、92、95”；修改車用汽油中的抗爆指數(shù)（RON+MON）/2為“不小于84、87、90”。
新標號汽油的標號、辛烷值和抗爆性都有所降低，同時硫、錳、鉛含量控制更為嚴格。其中，汽油標號（90、93、97）是汽油的辛烷值，辛烷值與汽油機爆震有關，正庚烷的震爆程度最嚴重，定義其辛烷值為0。異辛烷的抗爆震功能最好，其辛烷值定義為100。汽油標號的改變意味著汽油辛烷值的變化，同時汽油的抗爆性也會變化。
點評：新規(guī)將極大地減少機動車排放的顆粒物質(zhì)，這實際上也是為明年實施的國Ⅴ排放標準試水。燃油抗爆性的降低，有利于保護車輛，同時尾氣排放水準將得到提升�！吨袊|(zhì)量報》
