中山市質(zhì)監(jiān)局一直狠抓安全責任制的落實,全面推動企業(yè)落實主體責任,其中加強特種設(shè)備作業(yè)人員安全監(jiān)管工作成為日常安全監(jiān)察工作的重中之重。通過監(jiān)察機構(gòu)、考試機構(gòu)、檢驗機構(gòu)和各鎮(zhèn)區(qū)政府等部門的共同努力,采取了多項行之有效的措施,初步形成了齊抓共管的局面。2011年共考核機電類特種設(shè)備作業(yè)人員10259人次,比去年同期增長47.73%。持證率明顯提高,工作成效顯著。主要措施:
一是加強特種設(shè)備安全知識宣傳,進一步提高使用單位安全責任意識。與新聞媒體加強合作,通過報紙、電視等大力宣傳特種設(shè)備安全知識以及作業(yè)人員持證上崗的重要性,督促使用單位履行法定的責任和義務(wù),作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。如在《中山日報》刊登《關(guān)于加強機電類特種設(shè)備安全監(jiān)察的通知》,反復(fù)強調(diào)使用單位必須按條例規(guī)定配備作業(yè)人員并持證上崗,否則將會受到行政的處罰。
二是加大對特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況的檢查力度。把作業(yè)人員持證情況作為日常安全檢查的核心內(nèi)容之一,凡檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員無證上崗或未配備足夠的持證人員,一律要求企業(yè)限期整改。2011年全年共檢查企業(yè)1701家,設(shè)備8301臺,發(fā)出涉及無證上崗情況的安全監(jiān)察指令書206份,無證上崗443名作業(yè)人員經(jīng)責令整改,現(xiàn)均已經(jīng)考核合格,持證上崗。
三是加強與考試機構(gòu)的協(xié)作,為服務(wù)于企業(yè)的需要。對于特種設(shè)備數(shù)量較多的大中型企業(yè),如全部脫產(chǎn)參加考前輔導(dǎo)和考試,將對企業(yè)正常生產(chǎn)造成一定影響。該局多次深入企業(yè)了解實際困難,加班加點利用非生產(chǎn)時間,分多批次進行考前輔導(dǎo)和考核,把對企業(yè)的正常生產(chǎn)的影響降至最低限度,為企業(yè)排憂解難。
四是充分發(fā)揮各鎮(zhèn)區(qū)政府和檢驗機構(gòu)的作用,營造齊抓共管的局面。一方面向企業(yè)廣泛宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和作業(yè)人員監(jiān)督管理的有效規(guī)定,另一方面,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定配備作業(yè)人員或作業(yè)人員未持證上崗的及時向監(jiān)察機構(gòu)通報,由監(jiān)察機構(gòu)責令其限期整改并跟蹤落實。全年檢驗機構(gòu)在“三確認”工作中共發(fā)現(xiàn)無證上崗人員共962人,經(jīng)責令整改后,均已按規(guī)定持證上崗。
五是嚴厲打擊制售假證行為,凈化中山市特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)市場。在日常檢查時認真核對特種設(shè)備人員證件的真?zhèn),沒收一批偽造特種設(shè)備作業(yè)人員證件,并嚴查假證來源,嚴厲打擊制假、售假證件違法行為。如2011年6月13日和9月21日,該局分別聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)公安分局、經(jīng)貿(mào)辦于對涉嫌售賣偽造特種設(shè)備作業(yè)人員證件的火炬開發(fā)區(qū)一叉車維護店和民眾鎮(zhèn)一叉車經(jīng)營部進行查處,現(xiàn)場搜出的培訓(xùn)人員名單顯示涉及參與培訓(xùn)人數(shù)約為83人,涉案金額8萬元以上。