報(bào)檢員是報(bào)檢單位與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系的橋梁，報(bào)檢員素質(zhì)的高低直接影響檢驗(yàn)檢疫工作的效率和質(zhì)量。因此加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢員的管理，對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢實(shí)行報(bào)檢員憑證報(bào)檢制度，能有效地規(guī)范報(bào)檢行為，提高報(bào)檢業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮報(bào)檢員的積極作用，不斷為大通關(guān)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效率。

    一是完善準(zhǔn)入制度、科學(xué)制定從業(yè)資格

    雖然規(guī)定必須考試合格后才可取得報(bào)檢員資格，但考試手段比較單一。報(bào)檢員通過考試注冊(cè)后就可獲得《報(bào)檢員資格證書》，被報(bào)檢單位聘用后即可從事報(bào)檢工作，從業(yè)過程存在較大的偶然性。應(yīng)提高準(zhǔn)入制度，豐富考試內(nèi)容，加強(qiáng)注冊(cè)前的考核，通過計(jì)算機(jī)模擬報(bào)檢業(yè)務(wù)全真環(huán)境，考核內(nèi)容應(yīng)包含報(bào)檢業(yè)務(wù)的主要操作性內(nèi)容，比如填制、提交報(bào)檢單的具體操作，包括四法四條例等法律法規(guī)等方面的知識(shí)。進(jìn)一步考核從業(yè)者辦理具體報(bào)檢業(yè)務(wù)的技能水平，具體業(yè)務(wù)的掌握與運(yùn)用情況，提高從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻，保證報(bào)檢員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

    二是完善培訓(xùn)制度，不斷提高業(yè)務(wù)能力

    報(bào)檢業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)文化要求高，不斷加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢員的培訓(xùn)，才可跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，滿足工作要求。報(bào)檢員培訓(xùn)，應(yīng)充分發(fā)揮報(bào)檢協(xié)會(huì)的紐帶作用，結(jié)合報(bào)檢員管理要求，增強(qiáng)報(bào)檢員培訓(xùn)的針對(duì)性，結(jié)合報(bào)檢業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，探索建立報(bào)檢員培訓(xùn)網(wǎng)校，使報(bào)檢員知識(shí)不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，逐步形成一套科學(xué)的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)機(jī)制，從而不斷提高報(bào)檢員的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)報(bào)檢業(yè)務(wù)的權(quán)威性。

    三是完善管理制度，強(qiáng)化報(bào)檢工作管理

    除了日常對(duì)報(bào)檢員進(jìn)行差錯(cuò)管理以外，還需要通過其他手段，使得報(bào)檢員能了解扣分和延期到期情況，防止報(bào)檢員因疏漏而錯(cuò)過延期時(shí)間，方便報(bào)檢員了解自己扣分情況。其次是對(duì)報(bào)檢驗(yàn)員進(jìn)行分級(jí)管理，建立優(yōu)秀報(bào)檢員制度。對(duì)優(yōu)秀報(bào)檢員申報(bào)的貨物，獲得模式便利“放行”報(bào)檢，進(jìn)出口貨物在檢驗(yàn)檢疫流程上給予優(yōu)先對(duì)待。充分發(fā)揮優(yōu)秀報(bào)檢員的“特殊”報(bào)檢待遇，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)報(bào)檢從業(yè)人員工作的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)報(bào)檢員上進(jìn)，守法自律，不斷提高自身素質(zhì)，從而更好降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。（史偉峰）