質監(jiān)部門重點承擔著食品生產(chǎn)加工和特種設備“兩個安全”的監(jiān)管任務。目前，淮安市淮安區(qū)共有151家食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)，587家特種設備使用單位和1459多臺件特種設備，近年來，該局秉承“安全第一”的宗旨，始終將“兩個安全”作為質監(jiān)工作的重中之重，保持了全區(qū)多年兩個安全零事故的良好局面。

    一是兩個安全責任全面落實。積極與區(qū)政府聯(lián)系溝通，將“兩個安全”考核指標列入政府目標考核體系。通過簽定責任狀等措施，強化企業(yè)主體安全生產(chǎn)的第一責任，落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)、特種設備使用單位主體責任。全區(qū)151家獲證食品企業(yè)均遞交了食品安全主體責任承諾書。與特種設備使用單位簽訂《安全責任告知書》，落實了企業(yè)安全責任。推行兩個安全片區(qū)監(jiān)管模式，根據(jù)監(jiān)管區(qū)域實際情況，將全區(qū)劃分為城區(qū)、渠南A、渠南B、渠北、運西五個片區(qū)，分別由一位班子成員及相關科室、單位負責，將監(jiān)管責任落到實處。

    二是監(jiān)察監(jiān)管效能不斷提升。以《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的生產(chǎn)使用單位應當履行的法律義務與責任為基礎，開展分級監(jiān)管、使用單位特種設備安全管理標準化以及閉環(huán)監(jiān)管工作。全區(qū)共對26家使用單位進行了分級管理試點。共有330家單位開展了安全標準化管理，并建立了工作檔案。推動420家企業(yè)開展隱患自查自糾。推行“閉環(huán)管理”監(jiān)管辦法，使特種設備隱患排查治理在工作程序上形成封閉，真正實現(xiàn)事故隱患“發(fā)現(xiàn)一起，消除一起”的目的。食品安全監(jiān)管重點突出誠信體系和監(jiān)管體系建設，形成市場準入、質量監(jiān)督、缺陷產(chǎn)品召回環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管與企業(yè)誠信自律相結合的良性機制。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中導入信用體系工作試點，建立統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責的食品安全監(jiān)管工作機制。在全區(qū)151家食品及相關產(chǎn)品獲證企業(yè)中全面推行分類、分級、分等監(jiān)管（即三分監(jiān)管），積極實行食品生產(chǎn)監(jiān)管、稽查執(zhí)法、技術服務的“三位一體”綜合監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，取得了明顯成效。

    三是安全專項整治強力開展。針對食品監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管和食品安全風險分析發(fā)現(xiàn)的突出問題，按照“四查、四建、四落實”要求，全面開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的集中整治。通過深入貫徹落實《食品安全法》、組織食品安全大檢查、開展加工食品專項整治、完善食品安全突發(fā)事件防范和應急機制等措施，圓滿完成了供應世博會食品、重大節(jié)慶活動食品安全保障等任務。2011年，組織開展了非法添加和濫用食品添加劑專項整治，并結合楚州區(qū)國家衛(wèi)生城市復檢工作，將食品生產(chǎn)加工小作坊納入整治范圍，逐步走上法制管理軌道。特種設備整治方面，先后開展了“土鍋爐”、壓力管道、特種設備安全百日督查等10多項專項整治活動。累計拆除浴室用鍋爐60余臺、整治各類鍋爐100余臺次，每年均對本轄區(qū)12家氣瓶充裝站和2家氣瓶檢驗站進行整治，普查整治壓力管道約29.5公里，整治有特種設備的化工企業(yè)50家、排查整治特種設備200臺，對80余家特種設備使用單位進行隱患排查與整治，全區(qū)共排查特種設備安全隱患約40余個，嚴重隱患7個，所有隱患均督促企業(yè)進行整改，保證了特種設備的安全使用，為打造平安楚州作出了積極的貢獻。（李宏先 張啟明）