確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升深圳品牌國際影響力

    深圳檢驗檢疫局 助力“深圳質(zhì)量”建設(shè)成效突顯

    李玫 羅潔琳 戴群艷 沈凝

    深圳檢驗檢疫局局長劉勝利深入福田保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒企業(yè)調(diào)研，要求企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

    深圳檢驗檢疫局對供港大閘蟹實施嚴(yán)格口岸查驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    針對轄區(qū)出口重點產(chǎn)品和重點企業(yè)，深圳檢驗檢疫局通過開展技術(shù)政策幫扶活動，積極提升出口企業(yè)質(zhì)量管理水平。

    中秋節(jié)前，深圳檢驗檢疫局開展口岸食品經(jīng)營單位安全專項檢查。

    深圳檢驗檢疫局開展“質(zhì)量月”檢測實驗室開放日活動，邀請市民參觀。

    深圳商報記者 李玫 羅潔琳 通訊員 戴群艷 沈凝

    深圳作為經(jīng)濟外向度很高的城市，企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)活躍，與國際市場聯(lián)系緊密。為確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升深圳品牌國際影響力，推動深圳質(zhì)量強市戰(zhàn)略，維護(hù)正常的貿(mào)易秩序，深圳檢驗檢疫局在今年以來開展的“三打兩建”行動及9月份質(zhì)量月活動中，通過對質(zhì)量提升、質(zhì)量整治、質(zhì)量服務(wù)和群眾性質(zhì)量活動的精心部署，在提升進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量管理水平、大力宣傳ECFA原產(chǎn)地優(yōu)惠政策、嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為、促進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)節(jié)能減排，以及聯(lián)合警方開展打擊制售假冒檢驗檢疫證書專項行動、嚴(yán)查非法攜帶入境應(yīng)檢物品、全面開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作等方面取得顯著成效。

    打建結(jié)合精心部署 狠抓落實

    為助力深圳創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，深圳檢驗檢疫局高度重視，精心部署，做到措施到位、責(zé)任到人，狠抓落實，并充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，打建結(jié)合，積極開展打假專項行動。

    據(jù)了解，該局積極貫徹落實關(guān)于開展“三打兩建”專項行動精神，第一時間成立了深圳檢驗檢疫局“三打兩建”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括各業(yè)務(wù)處室和分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。同時，結(jié)合檢驗檢疫的職責(zé)分工和實際工作特點，制定并下發(fā)了專項行動方案和加強食品安全工作方案，迅速、全面、深入地開展工作。

    以深圳口岸進(jìn)出口量較大的產(chǎn)品和偽造檢驗檢疫證書違法行為為抓手，經(jīng)深圳口岸進(jìn)出口的食品、化妝品、酒類、機電、汽車配件等產(chǎn)品成為打擊制假售假專項行動重點。并提出加大打擊檢驗檢疫違法行為力度、加大協(xié)同監(jiān)管長效機制建設(shè)力度等具體行動措施，打建結(jié)合，以打促建，確保打假專項行動取得實效。各相關(guān)部門均制定了工作實施細(xì)則，細(xì)化工作措施，有效開展各項工作。

    將質(zhì)量月活動作為“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動重要內(nèi)容，在全局各單位開展“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”活動（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾；創(chuàng)文明窗口、創(chuàng)先進(jìn)支部、創(chuàng)服務(wù)品牌；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議），掀起一股對內(nèi)抓行政管理質(zhì)量、抓執(zhí)法工作質(zhì)量、抓窗口服務(wù)質(zhì)量和實驗室檢測質(zhì)量的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

    還組織開展“青年文明號”質(zhì)量服務(wù)月活動。按照“質(zhì)量提升，青年先行”活動主題，號召全局各級“青年文明號”組織開展質(zhì)量月服務(wù)評比活動，以打造“一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的服務(wù)水平”為目標(biāo)，組織一次建言獻(xiàn)策活動、一次崗位實踐活動和一次質(zhì)量意識教育等活動，不斷完善服務(wù)手段、拓展服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)態(tài)度，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

    組織開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。以質(zhì)檢總局《出入境檢驗檢疫窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》和《出入境檢驗檢疫窗口服務(wù)規(guī)范》為基本要求，進(jìn)一步做好深圳檢驗檢疫局檢務(wù)部門窗口建設(shè)規(guī)范化工作，提升工作質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

    大力提升

    “深圳制造”國際聲譽

    深圳是全國外貿(mào)出口領(lǐng)先城市，在當(dāng)前國際市場需求疲軟形勢下，如何確保深圳制造質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品附加值，擴大深圳制造國際市場占有率，深圳檢驗檢疫局在幫扶企業(yè)提升出口產(chǎn)品質(zhì)量及管理水平方面做了大量行之有效的服務(wù)工作，深受深圳企業(yè)的好評。

    記者在采訪中了解到，為幫助企業(yè)擴大出口，深圳檢驗檢疫局集中開展政策幫扶活動，積極提升出口企業(yè)質(zhì)量管理水平。深入解讀歐盟發(fā)布的3個關(guān)于食品接觸塑料材料的法規(guī)和指令和美國實施的“兒童產(chǎn)品鉛含量新規(guī)定”。面向深圳地區(qū)相關(guān)企業(yè)開展培訓(xùn)，宣講法規(guī)和指令的內(nèi)容，提出應(yīng)對建議，幫助深圳地區(qū)相關(guān)企業(yè)盡快熟悉新指令和新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，進(jìn)一步增強進(jìn)出口企業(yè)主動抵御技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意識和水平；大力宣傳ECFA原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。聯(lián)合深圳市臺灣事務(wù)辦公室、深圳臺商協(xié)會推出對臺資企業(yè)的服務(wù)優(yōu)惠措施，指導(dǎo)企業(yè)特別是臺資企業(yè)用足用好ECFA原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。

    同時，持續(xù)推進(jìn)實驗室檢企共建活動。充分依靠自身檢測實力，幫助企業(yè)加強檢測能力建設(shè)，提升企業(yè)質(zhì)量自控能力。還組織開展質(zhì)量提升義工志愿者活動。根據(jù)工作實際和崗位特點，組織各單位的青年業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)深入開展質(zhì)量援助，針對企業(yè)存在的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)政策法規(guī)等問題進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，幫助企業(yè)有效開展質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量創(chuàng)新工作。

    此外，還組織出口手機質(zhì)量專項監(jiān)督抽查活動。抽取手機、手機電源適配器進(jìn)行電磁兼容、電氣安全等項目的檢測，全面摸清手機通信產(chǎn)品質(zhì)量狀況；組織手機生產(chǎn)企業(yè)召開質(zhì)量宣貫會，幫助手機生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量水平，嚴(yán)厲打擊利用騙取通關(guān)單出口偽劣手機的行為，確保出口手機質(zhì)量安全；促進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)節(jié)能減排。根據(jù)深圳市政府發(fā)布的環(huán)保政策要求，組織有關(guān)分支機構(gòu)、檢驗檢疫協(xié)會及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行研討，組織技術(shù)專家對出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施改造升級，節(jié)能減排，降低環(huán)境污染，同時加強生產(chǎn)安全管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。加大對進(jìn)口食品中添加劑的檢測；加強對出口食品中使用添加劑的備案管理和企業(yè)監(jiān)督檢查，依法從重懲處非法添加行為。

    開展管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管專項活動，加強對獲證出口企業(yè)的監(jiān)管力度，切實打擊認(rèn)證活動中的違規(guī)情況，提高管理體系認(rèn)證有效性，保證認(rèn)證質(zhì)量。重點實施出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管，有效促進(jìn)深圳地區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高；開展出口食品備案企業(yè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。通過分支機構(gòu)自查、現(xiàn)場座談、抽查企業(yè)驗證等方式，進(jìn)一步提升了出口食品備案企業(yè)監(jiān)管工作質(zhì)量，確保轄區(qū)出口食品企業(yè)持續(xù)符合備案要求，保證出口食品質(zhì)量安全。

    為各類進(jìn)口產(chǎn)品

    把好國門關(guān)

    深圳與國際市場往來活躍，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，深圳進(jìn)口額為1216.8億美元，增長9.3%。作為為國門把關(guān)的重要部門，深圳檢驗檢疫局為確保各類進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量及符合檢驗檢疫要求，采取多項有力措施實行嚴(yán)格監(jiān)管，不僅為企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提供保障，而且還為深圳市民營造安全放心的消費環(huán)境。

    該局積極開展公共安全設(shè)備質(zhì)量大檢查。對深圳轄區(qū)地鐵設(shè)備、電梯、游樂設(shè)備、鍋爐壓力容器等四類涉及公共安全的進(jìn)口設(shè)備開展質(zhì)量大檢查活動，保障公共設(shè)備的安全運行；強化進(jìn)口廢物原料檢驗監(jiān)管。完善進(jìn)口廢物原料檢驗監(jiān)管流程，加強監(jiān)督管理，規(guī)范進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作；加大關(guān)檢合作力度，積極落實與海關(guān)簽訂合作備忘錄的相關(guān)內(nèi)容，杜絕不合格廢料從深圳口岸進(jìn)口。

    做好應(yīng)節(jié)食品的檢驗監(jiān)督工作。加強對應(yīng)節(jié)食品風(fēng)險分析工作，各進(jìn)口口岸檢驗檢疫機構(gòu)加大應(yīng)節(jié)食品的抽檢比例，加強標(biāo)簽審核與檢驗。近日，深圳檢驗檢疫局與深圳市市場監(jiān)督管理局召開了口岸區(qū)域食品安全整治工作會議，雙方就口岸食品安全監(jiān)管范圍劃分、進(jìn)口食品安全監(jiān)管、聯(lián)合培訓(xùn)、打擊無證無照、建立溝通合作機制及簽署合作備忘錄等一系列問題進(jìn)行了溝通，對下一步工作的開展進(jìn)行了協(xié)商部署。

    深圳檢驗檢疫局還舉辦了“檢測實驗室開放日”活動。來自香港中聯(lián)辦、民建聯(lián)的13位香港代表，30多家深圳進(jìn)出口企業(yè)代表和深港兩地數(shù)家媒體代表參觀深圳檢驗檢疫局食檢中心和動植中心實驗室，了解中心的人員、設(shè)備、檢測能力、科研創(chuàng)新能力�；顒映浞终故玖松钲跈z驗檢疫局相關(guān)實驗室的技術(shù)保障能力和在應(yīng)對突發(fā)事件方面所作出的貢獻(xiàn)，增強了廣大民眾對食品質(zhì)量安全監(jiān)管的認(rèn)知度。

    同時，開展目錄外商品監(jiān)督抽查工作�！百|(zhì)量月”期間，大力推進(jìn)目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查工作。根據(jù)深圳地區(qū)實際情況，以社會關(guān)注度較高的進(jìn)口箱包、危險化學(xué)品、進(jìn)出口食品接觸材料等作為重點商品，通過口岸抽查與市場采購相結(jié)合的取樣方式，開展專項檢測，及時了解目錄外進(jìn)出口商品的質(zhì)量動態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。

    進(jìn)出口敏感商品

    成“三打兩建”重點

    記者在采訪中了解到，“三打兩建”以來，深圳檢驗檢疫局充分結(jié)合深圳口岸的進(jìn)出口特點和檢驗檢疫工作實際，將“抓質(zhì)量、保民生、促發(fā)展”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，重點加強對進(jìn)出口食品、化妝品、酒類、機電、汽車配件等重點敏感商品的檢驗監(jiān)管，采取加強監(jiān)管和打擊查處相結(jié)合的方式，通過一系列舉措，進(jìn)一步提升深圳地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平、凈化市場環(huán)境、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展。

    強化協(xié)作聯(lián)動，形成合力，加大打擊力度。在“三打兩建”過程中，該局加強與市場監(jiān)督管理局、深圳海關(guān)、深圳市公安局等其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)了職能互補，強化區(qū)域、部門之間的執(zhí)法合作，使打假工作更具威懾力。如該局在與警方深化合作、信息共享的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，深挖線索，聯(lián)手開展打擊制售假證專項行動，取得戰(zhàn)果。2012年4月，聯(lián)合搗毀1個制售假證書窩點，抓獲多名犯罪嫌疑人，查獲偽造的檢驗檢疫機構(gòu)中英文簽證章4枚，假檢驗檢疫證書380份。8月，再度聯(lián)合警方搗毀9個制售假檢驗檢疫證書窩點，抓獲5名犯罪嫌疑人，警方在犯罪現(xiàn)場查扣了偽造的熏蒸消毒證書等假證單一批，以及電腦、打印機等作案工具。據(jù)統(tǒng)計，開展打擊制售假檢驗檢疫證書專項行動以來，該局共聯(lián)合警方搗毀制售假證書窩點67個，抓獲涉案嫌疑人105人，查獲偽造檢驗檢疫機構(gòu)印章213枚、假檢驗檢疫證書10000多份，取得了顯著的成效。

    完善12365舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，暢通舉報渠道。充分利用與地方市場監(jiān)督管理部門共用的12365舉報處置指揮系統(tǒng)，擴大案源，暢通廣大消費者維權(quán)訴求渠道。2012年以來，該局通過該系統(tǒng)共受理各類業(yè)務(wù)咨詢3000多起，處理有效投訴舉報17宗。通過對舉報投訴情況的查辦，及時發(fā)現(xiàn)一線行政執(zhí)法工作中帶有普遍性、傾向性的問題，提出合理建議，進(jìn)一步規(guī)范一線執(zhí)法行為。

    加大執(zhí)法把關(guān)力度，嚴(yán)查非法攜帶入境應(yīng)檢物品。為切實履行出入境檢驗檢疫職責(zé)，維護(hù)國內(nèi)食品安全，該局2012年進(jìn)一步加強口岸執(zhí)法把關(guān)力度，嚴(yán)查違法攜帶應(yīng)檢物特別是高價值水產(chǎn)品入境等行為。截至8月底，已截獲非法入境水產(chǎn)品228噸，凍肉產(chǎn)品9噸，截獲批次和重量同比都有較大幅度的增長。

    聯(lián)合相關(guān)部門開展進(jìn)境凍肉定點冷庫清查工作。按照“3·27”專案組的統(tǒng)一部署，該局聯(lián)合深圳市公安局、市場監(jiān)督管理局、深圳海關(guān)、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門，開展為期3天的問題凍肉清查專項行動。在專項行動過程中，協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查進(jìn)口凍肉檢驗檢疫單證的真?zhèn)吻闆r。同時，于4月26~28日，5月14~16日又先后開展兩次定點冷庫專項清查行動，對深圳轄區(qū)內(nèi)6家進(jìn)境肉類產(chǎn)品定點冷庫加強日常巡查。在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)定點庫區(qū)存放非法進(jìn)口肉類的現(xiàn)象。

    加大進(jìn)出口食品安全監(jiān)管力度。2012年上半年，根據(jù)質(zhì)檢總局的工作部署，深圳檢驗檢疫局積極采取行動，對轄區(qū)內(nèi)紅酒進(jìn)口和蜜餞出口以及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用明膠的有關(guān)情況全面開展專項檢查，進(jìn)一步加強對進(jìn)出口食品的監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)持續(xù)符合相關(guān)注冊備案要求，杜絕食品質(zhì)量安全隱患。

    此外，全面開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)督管理，助推地方經(jīng)濟發(fā)展，共同提升“深圳制造”的產(chǎn)品形象，該局于2012年6月在全局范圍內(nèi)開展加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和監(jiān)督管理工作。將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作納入到“雙打”和“三打兩建”工作范疇，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，積極探索建立地方政府、檢驗檢疫機構(gòu)和權(quán)益方的地理標(biāo)志三級長效保護(hù)機制，互通信息，聯(lián)動保護(hù)。力爭使地理標(biāo)志產(chǎn)品成為名符其實的名優(yōu)產(chǎn)品，成為社會高度認(rèn)同的名牌標(biāo)志。對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱誤導(dǎo)消費者的行為，依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。同時，推出自主研發(fā)全國首創(chuàng)的原產(chǎn)地證書真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，供證書使用者及國外客商查詢。

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    連續(xù)截獲多宗 海外郵購禁止入境食品

    自“三打兩建”行動開展以來，該局不斷加強對進(jìn)口食品的查驗力度，特別是結(jié)合今年初農(nóng)業(yè)部及國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物目錄》，對以郵寄方式進(jìn)口的無相關(guān)檢驗檢疫證明的食品，依法進(jìn)行退運處理，嚴(yán)把進(jìn)口食品進(jìn)入國內(nèi)流通渠道的第一道關(guān)口。

    據(jù)悉，隨著我國人民收入的逐年提高，加上人民幣升值等因素，通過代購等方式向海外訂購保健品、嬰兒食品、水產(chǎn)品和干貨等產(chǎn)品的趨勢越來越明顯。近期，深圳口岸出現(xiàn)郵寄燕窩及海參等名貴食品的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，自“三打兩建”活動開展以來，該局共在入境郵包中截獲禁止入境動植物產(chǎn)品88批、204.3千克，其中水產(chǎn)品62批106.7千克。

    加強進(jìn)口葡萄酒 查驗力度

    近日，深圳檢驗檢疫局查獲一批未加貼中文標(biāo)簽，且未經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格，就擅自進(jìn)行銷售的進(jìn)口葡萄酒。對這批存在嚴(yán)重食品安全質(zhì)量隱患的葡萄酒，該局已按法律規(guī)定進(jìn)行立案處理。

    隨著我國消費市場對進(jìn)口葡萄酒需求的日益增長，進(jìn)口葡萄酒的質(zhì)量與人民群眾的食品安全越來越聯(lián)系緊密。深圳檢驗檢疫局提醒廣大市民，購買進(jìn)口葡萄酒，要特別注意以下兩點：一是要關(guān)注是否加貼有中文標(biāo)簽。經(jīng)檢驗檢疫部門審核合格的中文標(biāo)簽是進(jìn)口葡萄酒進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的“通行證”，消費者通過食品中文標(biāo)簽可以了解有關(guān)食品特征和性能的信息。二是要查看是否具有經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格簽發(fā)的《衛(wèi)生證書》。檢驗檢疫部門在抽樣檢測的同時，加強對進(jìn)口代理商或收貨人的后續(xù)監(jiān)督管理，要求進(jìn)口商建立進(jìn)口和銷售記錄制度，確保進(jìn)口葡萄酒和銷售記錄的真實性和可追溯性，加強對進(jìn)口葡萄酒的流向追蹤。

    近500家企業(yè)參觀 “質(zhì)量月不合格案例展”

    近期，為深入推進(jìn)2012年全國“質(zhì)量月”活動，深圳龍崗檢驗檢疫局圍繞“貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)”的活動主題，啟動不合格案例展活動，吸引轄區(qū)近500家企業(yè)先后前來參觀，并得到了地方經(jīng)貿(mào)部門的積極參與。

    據(jù)了解，該局收集了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查活動中發(fā)現(xiàn)的不合格證單、典型違法案例、產(chǎn)品檢驗不合格、企業(yè)質(zhì)量管理不規(guī)范等情況，形成涵蓋全局各業(yè)務(wù)類別的49個典型案例，通過展板的形式在局辦公大樓內(nèi)予以集中展出，旨在提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識，確保轄區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    活動期間，該局還向參與企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)質(zhì)量誠信倡議書》，倡議企業(yè)開展一次查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平為主要內(nèi)容的質(zhì)量自查活動，開展一次提高全員質(zhì)量安全意識的質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，使“質(zhì)量月”真正成為企業(yè)的“質(zhì)量月”、人人參與的“質(zhì)量月”。

    本版圖片：由深圳檢驗檢疫局提供