抓好黨建促業(yè)務(wù)

    ——浙江檢驗(yàn)檢疫局計(jì)財(cái)處黨支部加強(qiáng)黨建工作綜述

    □　杜洪濤 于萍麗

    多年來，浙江檢驗(yàn)檢疫局計(jì)財(cái)處黨支部高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍的教育放在突出位置，采取一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作，摸索出了一套符合計(jì)財(cái)工作特點(diǎn)的黨建工作機(jī)制，形成“以黨建帶業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促發(fā)展”的良好發(fā)展格局。

    推行黨課學(xué)習(xí)機(jī)制，開展集中黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)。計(jì)財(cái)處黨支部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身學(xué)習(xí)工作實(shí)際，為全處黨員干部講解黨課，比較系統(tǒng)、全面地向全體黨員干部講解了黨的理論，激發(fā)了全體黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。該黨支部打破傳統(tǒng)的以部門為主要單位的學(xué)習(xí)形式，采用舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等方式，與不同部門的黨員相互交流，在思想的交流中加深工作的相互了解與溝通，營(yíng)造了相融互促的良好學(xué)習(xí)氛圍。針對(duì)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少等情況，采用“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家為全處干部作業(yè)務(wù)講座，使之對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策與審計(jì)監(jiān)督形勢(shì)有了更清晰的認(rèn)識(shí)。專題學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論；及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，使全體黨員干部能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，增強(qiáng)為民執(zhí)政的自覺性。

    計(jì)財(cái)處黨支部十分重視干部的培養(yǎng)工作，把建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為黨建工作重要內(nèi)容和抓手，傾力建設(shè)三大平臺(tái)，促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)，為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

    設(shè)立干部講臺(tái)。多次召開支部大會(huì)，讓每位同志都結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)改進(jìn)財(cái)務(wù)行業(yè)管理工作提出意見建議；請(qǐng)有基層掛職經(jīng)歷的同志作經(jīng)驗(yàn)交流，講述在掛職期間的真實(shí)經(jīng)歷和切身感受，總結(jié)掛職期間取得的經(jīng)驗(yàn)和收獲，增強(qiáng)職工服務(wù)基層、做好崗位工作的積極性和主動(dòng)性。

    搭建競(jìng)爭(zhēng)擂臺(tái)。在業(yè)務(wù)方面建立督促機(jī)制，對(duì)所屬各單位重要工作，如預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)決算完成情況等進(jìn)行通報(bào)和評(píng)比，掀起了奮勇爭(zhēng)先的工作潮流，不斷激發(fā)大家的工作潛能，對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨組織的先進(jìn)性起到了積極作用。

    構(gòu)筑實(shí)踐舞臺(tái)。大力開拓渠道，不定期選派優(yōu)秀青年干部到基層掛職鍛煉。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況選派基層干部到國(guó)家質(zhì)檢總局掛職鍛煉，第一時(shí)間了解國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)基層工作的指導(dǎo)性意見和建議，加強(qiáng)了與上級(jí)機(jī)關(guān)的理解與溝通。

    浙江局計(jì)財(cái)處因地制宜，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作并重，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)黨建，業(yè)務(wù)思想兩手抓，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

    完善部門預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算工作科學(xué)化。依據(jù)財(cái)政資金精細(xì)化管理的要求，從抓預(yù)算編制入手，明確責(zé)任，注重實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)各單位與各部門經(jīng)費(fèi)需求的調(diào)查，了解掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出實(shí)際需求，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配置需求及基本建設(shè)工程情況，促進(jìn)預(yù)算編制由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變，使預(yù)算安排更加符合實(shí)際；完善預(yù)算編制程序和辦法。通過進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，不斷增強(qiáng)預(yù)算安排的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，不斷提高預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

    認(rèn)真編制用款計(jì)劃，按實(shí)際需求撥款，按項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行全面統(tǒng)籌，做好預(yù)算執(zhí)行的前期工作。建立激勵(lì)約束機(jī)制，將各部門當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況與次年預(yù)算安排掛鉤，加快預(yù)算執(zhí)行管理工作。建立部門預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)機(jī)制。定期統(tǒng)計(jì)分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的部門和部分專項(xiàng)資金，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行督察，責(zé)成有關(guān)部門限期整改，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

    加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立行政性資產(chǎn)管理使用機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。著力構(gòu)建并完善資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。在原有儀器設(shè)備管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，升級(jí)開發(fā)了浙江局國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，利用軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)入、報(bào)銷、入賬、使用狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立資產(chǎn)管理責(zé)任制度。對(duì)專用設(shè)備、辦公設(shè)備、車輛、房產(chǎn)、家具等進(jìn)一步明確管理職責(zé)，建立實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)，定期組織資產(chǎn)清查，確保賬賬、賬卡、賬物相符，把資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)掛鉤，作為其工作考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。

    建立科學(xué)的資產(chǎn)處置機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格資產(chǎn)處理審批手續(xù)，保證資產(chǎn)安全。資產(chǎn)處置均按照物盡其用的原則，謹(jǐn)慎評(píng)估價(jià)值，通過市場(chǎng)化手段運(yùn)作，防止資產(chǎn)處置的隨意性和國(guó)有資產(chǎn)流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，建立了資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度制度。對(duì)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期占有而不能有效利用和超過編制定額的國(guó)有資產(chǎn)，本著物盡其用的原則在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑使用。

    加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升部門內(nèi)各單位財(cái)務(wù)水平。督促所屬單位按照財(cái)會(huì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度、稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等各項(xiàng)基本的會(huì)計(jì)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)備案制度。要求所屬單位將重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，如對(duì)外投資、大型購(gòu)置等進(jìn)行統(tǒng)一備案，以便及時(shí)掌握系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。加大對(duì)所屬各單位事前事中的財(cái)務(wù)干預(yù)力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前的監(jiān)督與評(píng)估，利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)各單位的收支情況進(jìn)行分析，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供決策依據(jù)。

    建立和諧的財(cái)務(wù)內(nèi)外關(guān)系。在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)等方面，與相關(guān)部門緊密配合，做到事前有交流，事中有溝通，努力營(yíng)造科學(xué)和諧的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系。在外部關(guān)系方面，積極主動(dòng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)單位等建立良好的日常溝通機(jī)制，爭(zhēng)取了解與支持幫助。

    機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，浙江局計(jì)財(cái)處黨支部通過加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)了黨員思想政治素質(zhì)的提高，也促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作水平的不斷提升。

    《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》