今年來(lái),常州檢驗(yàn)檢疫局積極探索,完善口岸疫病疫情截獲機(jī)制,通過(guò)兩個(gè)“一”,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全”。一改常州局疫情疫病截獲品種不多、比率不高的狀況。今年1-9月份,常州局動(dòng)植檢條線共截獲各類有害生物165種,533種次,在全省上半年疫情疫病綜合評(píng)比中位居第五,為常州局歷史最好水平。
兩個(gè)“一”
一個(gè)考核辦法。疫情疫病截獲涉及到局港辦、武進(jìn)辦、動(dòng)植檢處等多個(gè)部門(mén),過(guò)去,由于管理制度的不健全,部門(mén)做好做壞、做多做少一個(gè)樣,部門(mén)之間扯皮、推搡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,常州局從制度入手,充分學(xué)習(xí)并借鑒兄弟局疫情疫病截獲管理工作經(jīng)驗(yàn),廣泛征求單位廣大檢驗(yàn)檢疫人員意見(jiàn),研究出臺(tái)了疫情疫情考核管理辦法,把“疫情疫病截獲率每年必須提高5%”作為涉及部門(mén)的共性目標(biāo),同時(shí)針對(duì)不同部門(mén)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員專業(yè)背景等設(shè)置部門(mén)個(gè)性化目標(biāo),通過(guò)一套嚴(yán)格的考核制度有機(jī)將疫情疫病截獲率分散到每個(gè)部門(mén)的日常管理工作中,用制度管事,將疫情疫病截獲率的壓力固化于部門(mén)。
一個(gè)協(xié)作機(jī)制。近年來(lái),隨著常州局外設(shè)機(jī)構(gòu)的不斷增多,動(dòng)植檢專業(yè)人員也分散在各個(gè)辦事處等,如何將這一盤(pán)散沙形成合力,對(duì)此常州局黨組更清醒地認(rèn)識(shí)到,光靠制度管事顯然還不夠,還得充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人員發(fā)現(xiàn)疫情疫病的能力和水平,提高其整體配合、協(xié)作和攻關(guān)能力。因此,一個(gè)動(dòng)植檢專業(yè)協(xié)作機(jī)制在充分考量的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生,協(xié)作組吸收了全局所有動(dòng)植檢專業(yè)人員,要求每季度至少開(kāi)展一次協(xié)作組活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容包括集中學(xué)習(xí)疫情疫情截獲專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)集中查驗(yàn)交流疫情疫情截獲工作經(jīng)驗(yàn)、研究疫情疫病截獲中遇到的難題,形成了一個(gè)專業(yè)氛圍濃厚的協(xié)作組工作機(jī)制,將提高疫情疫情截獲的能力內(nèi)化于人。
兩個(gè)“全”
在一個(gè)有效的管理考核制度和協(xié)作機(jī)制的雙重推動(dòng)下,常州局疫情疫情截獲在不斷發(fā)生質(zhì)的變化。
全員參與。獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的包從軍系剛進(jìn)單位不久的小伙子,從事動(dòng)檢工作,他說(shuō):“以前總是想在進(jìn)出境動(dòng)物產(chǎn)品里面發(fā)現(xiàn)禽流感、口蹄疫等疫病信息,但總是希望越大失望越大,因此時(shí)間一長(zhǎng)總以為疫情疫病截獲一般是植檢人員的事情,與動(dòng)檢關(guān)系不大”。然而經(jīng)過(guò)專業(yè)協(xié)作組培訓(xùn)交流才知道事實(shí)并非如此。在一次現(xiàn)場(chǎng)檢疫中,他從進(jìn)口羊毛中發(fā)現(xiàn)有雜草籽存在,經(jīng)采樣送實(shí)驗(yàn)室鑒定為檢疫性有害生物——野燕麥。包從軍由此為突破口,加大了對(duì)羊毛的現(xiàn)場(chǎng)檢疫和后續(xù)監(jiān)管,他往往會(huì)在成堆的散發(fā)出異味的羊毛下腳料中一呆就是半天,在其中扒拉扒拉尋找雜草,不放過(guò)任何蛛絲馬跡。功夫不負(fù)有心人,一次他從澳大利亞進(jìn)口羊毛中成功截獲美洲蒺藜草,這在江蘇省尚獲首次,并由此獲得省局簽發(fā)的警示通報(bào)。今年,已累計(jì)從進(jìn)口羊毛中截獲有害生物33種103種次。這種現(xiàn)象已不是個(gè)例,疫情疫病截獲已深入常州局動(dòng)植檢全體人員的心頭,他們身體力行,每個(gè)人都是疫情截獲的實(shí)踐者;他們又都是疫情疫病截獲的受益者,因?yàn)橐咔榻孬@給他們帶來(lái)了成就感和幸福感。
全面開(kāi)花。受地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,近年來(lái)常州港口進(jìn)口貨物以礦石、集裝箱居多,攜帶有害生物較多的產(chǎn)品如原木、糧谷等鮮有進(jìn)口,在考核機(jī)制的激勵(lì)下,常州局港辦一群年輕的檢驗(yàn)檢疫人,他們沒(méi)有怨天尤人,而是化壓力為動(dòng)力,仔細(xì)分析貨物來(lái)源,根據(jù)疫情疫病分布狀況有針對(duì)性進(jìn)行檢疫;他們借鑒群狼戰(zhàn)術(shù)開(kāi)展集中查驗(yàn),發(fā)揮群體力量,愣是從一個(gè)個(gè)不起眼的癥狀中去尋找疫情疫病信息;他們延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條,有時(shí)為了一個(gè)線索往往從口岸查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤到貨物最終卸貨場(chǎng)所。為此,他們往往放棄休息,寒冷的船舶食品艙、酷熱的集裝箱堆場(chǎng)都留下了他們忙碌的身影。一份耕耘一份收獲,2012年他們累計(jì)截獲疫情疫病146種414種次。今年1月,他們從一批巴西進(jìn)口棉花的集裝箱中截獲3000余只有害生物,經(jīng)鑒定,有害生物達(dá)20余種,主要有鋸天牛亞科、糞金龜科、蟻科、虎甲科、德國(guó)小蠊、拉步甲等,其中鋸天牛亞科的南美硬木鋸天牛(Mallodon dasystomus(Say))為全國(guó)首次截獲。榜樣的力量總是無(wú)窮的,常州局武進(jìn)辦出口加工區(qū)盡管剛封關(guān)運(yùn)作,進(jìn)口批次不多,但檢疫人員陳文俊總是能從進(jìn)境貨物中發(fā)現(xiàn)些問(wèn)題,今年1-8月份,該加工區(qū)共截獲倉(cāng)潛、蘿藦、赤擬谷盜、玉米象等,并在常州首次截獲檢疫性雜草—北美蒼耳,截獲疫情的種類數(shù)和種次數(shù)與去年同期相比分別增長(zhǎng)170%和210%。(謝同彬)