把實(shí)惠落實(shí) 把好事做好
——寧夏檢驗(yàn)檢疫局“促外貿(mào)穩(wěn)增長”工作顯成效
11月初的塞上，最低氣溫已降到零下10攝氏度。在寧夏澇河橋清真肉食品有限公司的加工車間里，卻是一派熱火朝天的忙碌場面。這幾天，工人師傅們正在加工銷往香港的羊肉。今年前10個(gè)月，該公司已經(jīng)向香港市場供應(yīng)了200多噸優(yōu)質(zhì)羊肉，而且全部進(jìn)入五星級(jí)酒店等高端市場。
5年前，這家企業(yè)曾被暫停出口資質(zhì)，如今已蛻變?yōu)閷幭那逭媸称烦隹诘念I(lǐng)跑者。幾年來，在寧夏檢驗(yàn)檢疫局的指導(dǎo)下，公司建立了高水準(zhǔn)的自有牛羊養(yǎng)殖基地，完善了從屠宰到分割到包裝的流程控制體系，從源頭堵住了安全隱患。對(duì)于未來，公司總經(jīng)理范更生充滿信心地說：“有檢驗(yàn)檢疫部門的支持，公司明年的創(chuàng)匯規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到500萬美元，同比將增長1倍以上�！�
寧夏局以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品出口取得了很大突破，成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)。經(jīng)過長期的幫扶，寧夏地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理體系和檢測實(shí)驗(yàn)室，自檢自控能力的增強(qiáng)提升了品質(zhì)的穩(wěn)定性。今年9月，在該局的牽頭協(xié)調(diào)下，寧夏自治區(qū)出臺(tái)了《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，將在全區(qū)推進(jìn)枸杞、供港蔬菜、脫水蔬菜、番茄醬、馬鈴薯等多個(gè)示范區(qū)的建設(shè)，以提升整體質(zhì)量安全水平。
在激烈的國際市場競爭中，能否為企業(yè)提供所需的個(gè)性化幫扶，是決定服務(wù)成效的關(guān)鍵所在。寧夏杞明生物食品有限公司是一家加工食用植物油的中小企業(yè)，投產(chǎn)不久即以精湛的品質(zhì)贏得了市場的青睞。今年下半年，該公司接到臺(tái)灣客戶植物混合油的訂單，而且是消費(fèi)者可以直接食用的預(yù)包裝食品。該批出口產(chǎn)品由亞麻籽、小麥胚芽、沙棘、枸杞籽分別萃取成油混合而成。由于原料種類多、工序復(fù)雜，還須加貼符合臺(tái)灣客戶要求的英文標(biāo)簽，這給出口增加了難度，企業(yè)感到十分棘手。面對(duì)這些情況，檢驗(yàn)檢疫人員提前開展標(biāo)簽的審核工作，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多次修改，并檢測了294項(xiàng)農(nóng)殘，確保質(zhì)量安全符合要求。最終，在寧夏局的幫扶下，產(chǎn)品順利在臺(tái)灣地區(qū)通關(guān)，實(shí)現(xiàn)了寧夏預(yù)包裝食品出口零的突破。
一分耕耘，一分收獲。前10個(gè)月，寧夏農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達(dá)到2.4億美元，同比增長9.3%，再創(chuàng)同期歷史新高。亞麻籽油、植物混合油、鮮食玉米實(shí)現(xiàn)首次出口，清真牛羊肉、枸杞、飼料添加劑等優(yōu)勢產(chǎn)品均保持了兩位數(shù)以上的增長。
實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，是優(yōu)化監(jiān)管模式要達(dá)到的重要目標(biāo)。寧夏局對(duì)全區(qū)所有工業(yè)品出口企業(yè)實(shí)施了分類管理，目前已有1家企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資質(zhì)，2家企業(yè)被評(píng)為全國檢驗(yàn)檢疫信用AA級(jí)企業(yè)，6家被確定為一類監(jiān)管企業(yè)，28家被評(píng)為二類監(jiān)管企業(yè)。質(zhì)量水平高、恪守誠信的企業(yè)，抽檢比例減少，手續(xù)快速辦理，享受到實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，進(jìn)一步加大實(shí)施直通放行，目前已有30多家進(jìn)出口企業(yè)享受這一政策，通關(guān)驗(yàn)放大大提速。
國家出臺(tái)減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)政策后，寧夏局第一時(shí)間召開通報(bào)會(huì)并通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式加大宣傳工，確保外貿(mào)企業(yè)知悉。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)，加大督查力度，保證應(yīng)免盡免，預(yù)計(jì)可為全區(qū)外貿(mào)企業(yè)減免費(fèi)用近300萬元。同時(shí)，該局還加強(qiáng)普惠制和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證的宣傳、咨詢和簽證工作，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競爭力，前10個(gè)月共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書3292份、涉及金額4.65億美元，可為企業(yè)節(jié)省出口關(guān)稅千萬美元以上。
該局還注重修煉內(nèi)功，加強(qiáng)科技攻關(guān)，今年新增檢測項(xiàng)目149個(gè)，尤其是食品中轉(zhuǎn)基因成份的檢測填補(bǔ)了寧夏的空白。5項(xiàng)科研課題也順利通過鑒定，鞏固了在枸杞、羊絨、清真食品等特色產(chǎn)品檢測領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。得益于技術(shù)能力的提升，檢測樣品處理量增加了50%以上，以往企業(yè)普遍反映的“檢得慢”的問題得到大大緩解。
“檢驗(yàn)檢疫局積極主動(dòng)、有效作為，應(yīng)予充分肯定。”寧夏自治區(qū)主席王正偉在相關(guān)工作報(bào)告上如是批示。今年以來，寧夏檢驗(yàn)檢疫工作得到了地方政府前所未有的重視，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳以及相關(guān)市縣政府都給予了大力支持。“有為”就會(huì)“有位”，“有位”才能更“有為”。寧夏局將把來自各方的支持轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，讓惠企政策落到實(shí)處，將服務(wù)發(fā)展的好事做到最好。
（寧夏檢驗(yàn)檢疫局）
