“種”出一片外貿田
——寧海檢驗檢疫局多措施推動地方經濟促外貿發(fā)展
“2012年的生意不好做，今年不賠錢就是目標�！痹谕赓Q這個“圈子”里，大多數企業(yè)主對今年形勢有點悲觀。面對相繼襲來的國際金融危機、歐債危機等經濟寒流，寧海檢驗檢疫局黨組帶領全局干部職工迎難而上，化危為機，用實際行動幫助企業(yè)扭轉不利局面，促進外貿事業(yè)蓬勃發(fā)展。
“要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來……不斷增強長期發(fā)展后勁�！焙\濤主席在十八大上對新形勢下的經濟發(fā)展提出了要求。
重“規(guī)”更重“質”
寧海興達旅游用品有限公司是2014年冬奧會的奧運產品供應商。然而，這些登上奧運顛峰舞臺的寧海運動杖，也曾受困于歐盟祭出的REACH法規(guī)、面料偶氮等技術壁壘。寧海檢驗檢疫局獲悉企業(yè)困難后，發(fā)揮信息、技術、管理優(yōu)勢，定期給企業(yè)寄送實用性、針對性強的技術性貿易措施匯編，指導企業(yè)把好原輔料質量關；該局技術分中心與興達旅游簽訂了合作協(xié)議，創(chuàng)新檢企合作模式，給予企業(yè)技術指導、項目篩選、檢測快捷、費用減免的優(yōu)惠措施；幫扶企業(yè)建立健全了供應鏈管理體系，實施供應商定期評定淘汰機制，嚴格控制源頭質量，助推運動杖新品順利通過國外GS專業(yè)產品安全認證。目前興達已擁有各種實用性和外觀性專利30多項，其中德國專利2項，還有8項在審批中，成為國內擁有專利最多的運動杖企業(yè)。
針對各國越來越多的技術壁壘，寧海局切實發(fā)揮在應對技術性貿易措施方面的獨特作用，調動檢測資源和技術力量，為企業(yè)免費提供標準信息查詢、咨詢服務；充分發(fā)揮檢驗檢疫專業(yè)人員、技術、實驗室優(yōu)勢，建設完善寧海出口產品的公共技術服務平臺，促進企業(yè)技術進步、質量提升。
興達旅游品質部經理盧紹軍驕傲地說，“興達的運動杖在檢驗檢疫部門的幫助下，以質量贏得了屬于我們的那塊蛋糕”。
扶“大”不忘“小”
2011年下半年以來，國際金融危機的影響不斷深化，作為寧海經濟最活躍也是最脆弱的群體，中小微企業(yè)受用工成本大幅上升、原材料成本明顯上漲、訂單量減少以及資金鏈緊張等困擾，正處在“溫水煮蛙”的艱難處境。當前小微企業(yè)出現的困難和問題，是經濟結構調整過程和產業(yè)轉型升級中必然要出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。
寧海局把宏觀經濟環(huán)境的變化作為推動經濟轉型發(fā)展的機遇，以宣貫《質量發(fā)展綱要》為契機，堅持以質量發(fā)展帶動企業(yè)效益增長，鼓勵企業(yè)走可持續(xù)科學發(fā)展道路，幫助企業(yè)從粗放型經濟增長方式向集約型轉變。加大質量安全風險的排查整治力度，強化質量品牌建設，大力支持自主品牌、自主知識產權和高新技術產品出口，深入推進文具示范區(qū)建設。不斷優(yōu)化出口產業(yè)結構，文具、汽配、燈具、五金工具、電子電器、模具六大特色產業(yè)優(yōu)勢持續(xù)提升。外貿龍頭企業(yè)“茁壯成長”，中小外貿企業(yè)“遍地開花”。從2002年擁有出口經營權企業(yè)121家到2011年底累計達588家，十年增長了近5倍。全縣出口超千萬美元的企業(yè)由2家增至21家，增長了近10倍。
“吉德”等企業(yè)的發(fā)展是600多家寧海外貿企業(yè)的真實寫照。寧波吉德電器有限公司是中國家用電器“十大品牌”之一。在全球金融危機和歐債危機期間，吉德避開北美、歐盟等國家，將產品投向東南亞、非洲、俄羅斯等新興市場，憑借優(yōu)質的產品質量搶占客戶訂單，確保了公司銷售處于增長態(tài)勢，1-10月份進出口總額達2192.05萬美元，同比增長了318.8%，其中出口1793.22萬美元。這些喜人的數據背后是檢驗檢疫人員積極宣貫自由貿易區(qū)政策，把關產品質量，提升物流速度的成果。
增“惠”不減“速”
寧海局建立了以風險管理為核心的出口商品檢驗監(jiān)管機制，引入企業(yè)及產品風險等級和誠信管理等理念，提高出口商品檢驗檢疫效率。對工業(yè)品全面推行“三管理”監(jiān)管模式，通關速度明顯加快，企業(yè)倉儲壓力獲得釋放。
“我們生產的蠟筆品質好，很多國外客戶指定采購我們單位的產品，但由于批次多、數量少的問題導致報檢攔截較多，影響了出貨速度�，F在企業(yè)被檢驗檢疫部門評為二類企業(yè)，出貨速度快了，客戶滿意度高了�！睂幒？h光瑞文教用品有限公司業(yè)務經理李秀娟開心的道出了“三管理”的好處。
寧海局圍繞“優(yōu)、先、減、促、快、幫”，有針對性地制訂了《幫扶中小出口企業(yè)十二項舉措》等相關優(yōu)惠政策。2012年前10月共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產地證書8983份，貨值27708.66萬美元，按平均減免關稅5%計算，轄區(qū)內出口企業(yè)累計可享受國外關稅優(yōu)惠近1400萬美元。同時，寧海局積極落實免收第四季度出入境檢驗檢疫費相關政策，僅2012年10月就為寧海企業(yè)減免70多萬元。通過分類管理、電子監(jiān)管、綠色通道等檢驗監(jiān)管模式的實施，使檢驗周期從原來的3至5天縮短為0.5天，大大提高了寧海地區(qū)出口產品的競爭力。
外貿的穩(wěn)定增長，關乎擴大就業(yè)、改善民生，站在新的歷史起點上，寧海局全體職工干部將以十八大精神為指導，更加勇于創(chuàng)新，在各項通關便利政策的灌溉下“種”出一片外貿田。
（寧海檢驗檢疫局）
