第一章 總 則
第一條 為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,引導(dǎo)、激勵全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績效,進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力,推進(jìn)質(zhì)量首善之區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》、《北京市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 北京市人民政府質(zhì)量管理獎(以下簡稱“市政府質(zhì)量管理獎”)是北京市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng),由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵,授予在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,具有法人資格,符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,質(zhì)量管理成效突出,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)或組織。
第三條 市政府質(zhì)量管理獎的申報(bào)遵循自愿的原則,評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質(zhì)量管理獎的評定不向申報(bào)企業(yè)或組織收取任何費(fèi)用。
第四條 市政府質(zhì)量管理獎每兩年評選一屆,每屆獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過5家,同時(shí),另外設(shè)置不超過5家的市政府質(zhì)量管理獎提名獎。獲得市政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)或組織間隔兩屆后,可再次申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎。
第五條 市政府質(zhì)量管理獎評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579-2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為基礎(chǔ)。評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第六條 獲獎企業(yè)或組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極履行社會責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,發(fā)揮模范帶動作用。
第七條 鼓勵制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎。積極推動科技創(chuàng)新企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)等成長性強(qiáng)的中小企業(yè)以及符合北京市倡導(dǎo)的新興行業(yè)企業(yè)積極申報(bào)。
第二章 組織管理
第八條 為加強(qiáng)對市政府質(zhì)量管理獎評審的組織管理,設(shè)立北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)。評審委員會主任由市長擔(dān)任,常務(wù)副主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任,另設(shè)二名副主任,分別由市質(zhì)量工作主管部門和市獎項(xiàng)管理工作主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評審委員會成員由具有代表性和權(quán)威性的社會各界知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社會組織人員組成。
第九條 評審委員會工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)研究、確定市政府質(zhì)量管理獎工作的方針、政策,審核重要工作規(guī)范;
(二)審查評審結(jié)果,審議確定提請市政府質(zhì)量管理獎擬獲獎名單。
第十條 評審委員會下設(shè)北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審委員會辦公室(以下簡稱“評審辦”),評審辦設(shè)在市質(zhì)量工作主管部門,作為評審委員會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量管理獎評審的日常管理工作。
第十一條 評審辦工作職責(zé):
(一)編制市政府質(zhì)量管理獎評審工作計(jì)劃;
(二)制訂評審人員資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,建立評審人員庫,監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況;
(三)組織開展市政府質(zhì)量管理獎評審工作;
(四)向評審委員會報(bào)告市政府質(zhì)量管理獎評審情況;
(五)負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量管理獎的宣傳、推廣和培育工作;
(六)承擔(dān)評審委員會交辦的其他工作。
第三章 申報(bào)條件
第十二條 企業(yè)或組織申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎,必須具備下列基本條件:
(一)在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,具有法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)質(zhì)量管理體系健全,運(yùn)行有效,持續(xù)改進(jìn)效果顯著;質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn),質(zhì)量工作成績顯著;
(四)在鼓勵創(chuàng)新,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面,走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列;
(五)具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻(xiàn),主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位于國內(nèi)或本市同行業(yè)領(lǐng)先地位;
(六)切實(shí)履行社會責(zé)任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)。
第十三條 凡有下列情況之一者,不得申報(bào)市政府質(zhì)量管理獎:
(一)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策;
(二)國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)而未取得;
(三)近三年在各類評獎活動中存在弄虛作假等違規(guī)行為;
(四)近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保障等方面出現(xiàn)重大事故,或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響事件;
(五)近三年內(nèi)有其它嚴(yán)重違反法律法規(guī)的不良記錄。
第四章 評審程序
第十四條 在市政府質(zhì)量管理獎評審工作開始之前,由市質(zhì)量工作主管部門就獎項(xiàng)評選方案函商市獎項(xiàng)管理工作主管部門,經(jīng)市獎項(xiàng)管理工作主管部門報(bào)請市政府批準(zhǔn)同意后,由市質(zhì)量工作主管部門與市獎項(xiàng)管理工作主管部門會簽并印發(fā)評選工作通知。
第十五條 企業(yè)和組織申報(bào)。申報(bào)企業(yè)或組織如實(shí)填寫《北京市人民政府質(zhì)量管理獎申報(bào)表》,按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送注冊地區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門進(jìn)行資格審查。
第十六條 資格審查。各區(qū)(縣)質(zhì)量工作主管部門對申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料是否齊備進(jìn)行審查,審查通過后向社會公示,公示期為5個(gè)工作日。公示通過后,形成推薦意見連同申報(bào)材料報(bào)送評審辦。
第十七條 材料評審。評審辦從評審專家?guī)熘绣噙x評審專家組成評審組,評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)材料進(jìn)行材料評審和打分,并將評審結(jié)果報(bào)評審辦。評審辦遵循好中選優(yōu)原則,按不超過評獎數(shù)1:2的比例確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單。對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織,由評審辦書面告知。
第十八條 現(xiàn)場評審。評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審。
第十九條 綜合評價(jià)。評審組在現(xiàn)場評審結(jié)束后向評審辦提交現(xiàn)場評審報(bào)告及評分結(jié)果。評審辦對各評審組提交的評審報(bào)告進(jìn)行匯總與審查,形成綜合評價(jià)報(bào)告,依據(jù)參評企業(yè)或組織的綜合評價(jià)情況以及北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,提出擬獲獎企業(yè)或組織建議名單。
第二十條 審議公示。評審辦征求相關(guān)部門意見并匯總,連同擬獲獎建議名單、綜合評價(jià)報(bào)告提交評審委員會審議。評審委員會審議確定市政府質(zhì)量管理獎和市政府質(zhì)量管理獎提名獎候選名單。評審辦向社會公示候選名單,公示期為5個(gè)工作日,根據(jù)公示情況確定擬獲獎名單。
第二十一條 審定報(bào)批。由市質(zhì)量工作主管部門就評選結(jié)果與市獎項(xiàng)管理工作主管部門進(jìn)行會簽,呈報(bào)市政府批準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市質(zhì)量工作主管部門與市獎項(xiàng)管理工作主管部門會簽并印發(fā)評選表彰決定。
第二十二條 頒獎。由北京市人民政府向獲市政府質(zhì)量管理獎和市政府質(zhì)量管理獎提名獎的企業(yè)或組織頒獎。
第五章 獎勵及經(jīng)費(fèi)
第二十三條 市政府向獲得市政府質(zhì)量管理獎稱號的企業(yè)或組織授予獎牌和榮譽(yù)證書,給予獎勵性經(jīng)費(fèi)資助200萬元;向獲得市政府質(zhì)量管理獎提名獎稱號的企業(yè)或組織授予獎牌和榮譽(yù)證書。市政府優(yōu)先向國家質(zhì)量工作主管部門推薦獲得市政府質(zhì)量管理獎稱號的企業(yè)或組織申報(bào)參評中國質(zhì)量獎。
第二十四條 市政府質(zhì)量管理獎的獎勵經(jīng)費(fèi)以及評審管理工作經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政在年度預(yù)算中安排。獎勵性經(jīng)費(fèi)資助主要用于獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量管理方法持續(xù)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)、科技研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目以及質(zhì)量專業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量方面課題研究等,不得挪作他用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 申報(bào)企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對以弄虛作假或不正當(dāng)手段謀取獎項(xiàng)的企業(yè)或組織,尚未授獎的,取消其評選資格;已經(jīng)授獎的,經(jīng)核實(shí)后,報(bào)請市政府批準(zhǔn),撤銷其所獲獎項(xiàng),并向社會通報(bào)。
第二十六條 參與市政府質(zhì)量管理獎推薦和評審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,公正廉潔,保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,將取消其推薦和評審資格,并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十七條 獲獎企業(yè)或組織禁止將市政府質(zhì)量管理獎和提名獎稱號及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝;任何單位或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量管理獎標(biāo)志,違者依法追究其責(zé)任。
第二十八條 企業(yè)或組織獲獎后三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故,造成嚴(yán)重不良社會影響的由市質(zhì)量工作主管部門和市獎項(xiàng)管理工作主管部門聯(lián)合報(bào)請市政府撤銷其所獲獎項(xiàng),并向社會通報(bào)。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布日期:2014年10月29日