——訪第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎評審組長楊全敏

　　楊全敏參與過多次全國質(zhì)量獎，以及各省市的質(zhì)量獎的評定，首次參與北京市政府質(zhì)量管理獎，他認為企業(yè)評獎的過程，就是不斷挖掘出企業(yè)的最佳管理實踐，但評審北京的企業(yè)“壓力很大”。

　　企業(yè)質(zhì)量高 挑選得很痛苦

　　以政府質(zhì)量獎勵制度為依托，從國家層面去獎勵企業(yè)先進的管理和理念，對質(zhì)量方面取得成就的企業(yè)進行表彰，這是國際方面通用的做法。這一做法的核心，就是通過質(zhì)量獎的評審帶動各行各業(yè)，特別是對傳統(tǒng)領域的引導。

　　第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎評選有幾個特色，楊全敏使用了幾個關(guān)鍵詞進行總結(jié)：參評企業(yè)多，主要體現(xiàn)在數(shù)量方面;涉及領域廣，主要是行業(yè)方面，醫(yī)院參與質(zhì)量獎的申報，在中國首創(chuàng);企業(yè)質(zhì)量高，都是行業(yè)內(nèi)頂尖的企業(yè)。

　　以上這些楊全敏能感受到的亮點，讓他和專家組成員覺得，評審北京市政府質(zhì)量管理獎的壓力很大。

　　“以前在各省市的材料評審階段，材料的等級很容易劃分出來，評審過程中很容易區(qū)分。”而這次的評審中，企業(yè)的成熟度都比較高，材料評審階段，500分以上的企業(yè)有很多，但又不能每家企業(yè)都入選現(xiàn)場評審。“評審過程中，挑選得很痛苦，這是評審員的感受”，不是簡單的一眼能看出來，需要進行一一排序。

　　楊全敏帶領的專家組評審了四個食品企業(yè)，三家醫(yī)院，一家軍工企業(yè)。“他們都是非常優(yōu)秀的企業(yè)。老字號王致和，為國人自豪的首航，引以為豪的服務業(yè)。”他回憶，從材料評審階段開始，評審專家們常常爭得面紅耳赤，到底哪個好哪個不好�，F(xiàn)場評審也是這樣，這個有亮點，那個也有亮點，很難抉擇。

　　事業(yè)單位如何變輸血為造血

　　楊全敏說，第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎給評審專家們的任務就是，客觀公正的評審出好企業(yè)，傳播卓越績效管理模式。

　　評獎過程中，除了引入一些關(guān)鍵性指標，在一些特殊行業(yè)，醫(yī)院、公益事業(yè)、檢測中心、服務單位等參評過程中，需要讓其轉(zhuǎn)變一種理念，去實現(xiàn)公益服務的效應。

　　在評審過程中，楊全敏發(fā)現(xiàn)，做環(huán)保監(jiān)測的事業(yè)單位也參與了獎項的評選，“這些企業(yè)如何評審，本身優(yōu)勢很突出，靠財政撥款。從國家層面來說，就是‘如何將錢用在刀刃上’”，發(fā)揮效率;企業(yè)自身意識還不強，一旦面臨事業(yè)單位改制，需要意識到出路。”

　　在資料評審和現(xiàn)場評審與企業(yè)進行交流的過程中，總能發(fā)現(xiàn)技術(shù)的強大和優(yōu)勢，但是專家組一定強調(diào)的是，如果國家撥款的基礎上，如何實現(xiàn)對社會的反哺，由輸血變成自我造血。

　　這次現(xiàn)場評審過程中，楊全敏去了首航，之前他也去過不少軍工企業(yè)。他認為，這些企業(yè)都有一個共同的特點是，基礎設施在國內(nèi)乃至國際上都處于領先地位，技術(shù)、人員水平等都很強，國家在這些方面的投入力度很大，這一點在國外都是不可想象的。所以，他不斷提出“如何利用現(xiàn)有優(yōu)勢，實現(xiàn)‘軍民融合’”。

　　他認為，這類企業(yè)的共同面臨的問題是，除了技術(shù)不斷創(chuàng)新以外，如何讓整個組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，如何進行良性循環(huán)，如何擁有“自我造血功能”。

　　某軍工企業(yè)的現(xiàn)場評審中，楊全敏曾問某軍工企業(yè)的老總，“你有競爭對手嗎?他們說，前幾年不明顯，最近幾年已經(jīng)感受到了競爭的壓力。”評審之后，引入了新的管理模式，企業(yè)也開始反思這一點：面臨的轉(zhuǎn)型，如何保證自我發(fā)展，并持續(xù)成功。

　　在整個現(xiàn)場評審過程中，企業(yè)的“一把手”感受比較深，“我們一直站在我們自己的領域想問題，沒有意識到這些問題，下一步如何深化導入卓越績效管理模式，是企業(yè)的重點。”

　　質(zhì)量管理理論如何提煉和反哺

　　雖然有些行業(yè)比較陌生，沒有參與過評審，但楊全敏認為，管理是想通的(?)。每個企業(yè)都在形成自身的管理思路和管理模式。楊全敏說，這么多年以來，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻是什么?中國從國家層面或者說系統(tǒng)層面，都缺乏一種從管理實踐上升為管理理論的提煉和處理。管理需要方法。如果沒有方法，這種經(jīng)驗無法傳承下去。

　　原來中國的企業(yè)最大特點是“拿來主義”，學國外，拿日本、德國，業(yè)內(nèi)流行一句話，“今天你們導入了什么，你看我們導入了什么”。如果能夠使中國的企業(yè)能持續(xù)成功、有序經(jīng)營、基業(yè)長青，需要一個系統(tǒng)的方法。

　　醫(yī)院的評審過程中，幾家醫(yī)院各有特色，楊全敏專家評審團通過搜索發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的安全、效率、能力三個方面25個指標，在國外醫(yī)院是以此作為標準進行專項財政撥款的標準，我國2014年醫(yī)院系統(tǒng)已經(jīng)引入了這一體系。在資料評審的階段，專家評審團通過系統(tǒng)查閱，大數(shù)據(jù)搜索，結(jié)合排名中的具體定位，將醫(yī)院承擔的教學課題、培養(yǎng)次數(shù)等指標，獲獎專利、標準制定等科研成果的輸出等幾個關(guān)鍵指標進行再次排序。

　　之后，楊全敏以此尋找醫(yī)院管理中的特色，進行深度挖掘。資料評審完畢，楊全敏談到評審中數(shù)據(jù)的應用過程，“醫(yī)管局的專家聽到了排名后發(fā)現(xiàn)，與他們的排名一致。這在某種程度上得到了一個印證，成為了一種因果的導向關(guān)系。”

　　管理理論來源于實踐。很多理論都是從實踐中來。楊全敏在首航進行現(xiàn)場評審時，“航天雙歸零”，是在企業(yè)申報首屆中國質(zhì)量獎之后總結(jié)的一種質(zhì)量控制的方法，這種方法出來以后，先上升為國標，2015年國際標準，這就是成為了國際上認可的高風險復雜系統(tǒng)的一種管理模式和方法，這就是來源于實踐。

　　實踐反哺理論。對服務行業(yè)來說，評審最大的特點是，服務的標準化、一致性。楊全敏評審一家做會議的公司，最大關(guān)注點就時服務的標準化，他們反復追問，試圖讓企業(yè)意識到準化。之后，企業(yè)認為，在服務的標準化方面，將會做出戰(zhàn)略，形成企標后，推向國標。

　　另一方面，評審組成員，來源于企業(yè)、學校教授等不同的領域的質(zhì)量專家、管理專家。兩者之間最大的差別就是，理論層次很高的校園里的專家老師們，走進企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)跟書本上的管理理論差別很大。但這兩者結(jié)合的優(yōu)勢，就是將理論和實踐相結(jié)合，進行評審。

　　楊全敏也將參與第二屆北京市政府質(zhì)量管理獎的主觀感受，概括為“三個認真”。組織認真：參與企業(yè)多，說明北京市政府質(zhì)量管理獎的品牌已經(jīng)樹立，具有示范效應，過程的規(guī)范性，獲獎企業(yè)的標桿作用;企業(yè)認真：現(xiàn)場評審過程中，企業(yè)的中高層都能到場，便于集中在一起，共同探討卓越績效管理模式在企業(yè)的應用，多交流多探討;專家認真：整個評審過程持續(xù)幾周進行探討，壓力也非常大。

　　“這些都從另一個側(cè)面說明了，今年北京市政府質(zhì)量管理獎的組織得好，企業(yè)規(guī)模廣，質(zhì)量高。”楊全敏說，作為專家組成員，在現(xiàn)場管理的階段，特別不希望掃盲，希望多與企業(yè)交流溝通，這個過程中，挖掘出企業(yè)的最佳管理實踐。“這個評審過程中，專家們能學到很多，教學相長，共同推動中國質(zhì)量事業(yè)的提升。”

　　楊全敏簡介：

　　工商管理碩士、國家注冊高級審核員。十多年致力卓越績效模式和質(zhì)量獎的研究，《天津質(zhì)量獎卓越模式》主要起草人。

　　咨詢經(jīng)歷：近幾年主要為萬科、美的、海信、京東方、中國核動力院、航天科工三院、中建八局、中鐵山橋、中石油管道局、中鹽蘭太、國藥控股天津公司、三一、濰柴動力、鞍鋼、馬鋼、河北鋼鐵承鋼、華菱湘鋼、興澄特鋼、萊鋼、南鋼、邢鋼、金川、江銅、銅陵有色、東方鉭業(yè)、廣東電力研究設計院、西電集團西開公司、重慶ABB、紅蜻蜓、空軍5719工廠、5720工廠、海軍黃埔軍械修理廠、仁和物業(yè)等幾十多家企業(yè)提供卓越績效模式咨詢和培訓。此外，還為同仁堂、石藥集團、井岡山旅游風景區(qū)等幾十家組織提供中國質(zhì)量獎、質(zhì)量深化、品牌建設等專項管理咨詢服務，具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的理論基礎。

　　評審經(jīng)歷：除中國質(zhì)量獎和全國質(zhì)量獎評審外，還擔任北京、天津、重慶、內(nèi)蒙、山東、以及紡織等多個省市自治區(qū)及行業(yè)質(zhì)量獎評審組長。