市場監(jiān)管總局日前召開召回制度實施15周年媒體座談會,質(zhì)量發(fā)展局有關(guān)負責(zé)人介紹了15年來我國缺陷產(chǎn)品召回制度的發(fā)展歷程、工作成效及今后安排。
“召回不等于產(chǎn)品質(zhì)量差,而是企業(yè)消除產(chǎn)品缺陷采取的主動措施,主動召回是企業(yè)履行社會責(zé)任的表現(xiàn)。”針對社會各界對召回的認識誤區(qū),質(zhì)量發(fā)展局有關(guān)負責(zé)同志進行了解讀。據(jù)介紹,缺陷產(chǎn)品召回是國際上對產(chǎn)品安全監(jiān)管的通行做法。20世紀(jì)70年代前后,美國、日本及歐洲多個國家和地區(qū)陸續(xù)建立產(chǎn)品召回制度。2004年3月12日,原國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,自2004年10月1日開始實施,標(biāo)志著我國缺陷產(chǎn)品召回制度正式建立。截至目前,我國在召回領(lǐng)域共出臺1部行政法規(guī)、2部部門規(guī)章、1部規(guī)范性文件,包括《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》(國務(wù)院第626號令)、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》《兒童玩具召回管理規(guī)定》《缺陷消費品召回管理辦法》,初步建立召回法律體系、管理體系和技術(shù)體系,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中形成了產(chǎn)品安全防控、追溯和補救機制。截至目前,我國已累計實施缺陷汽車產(chǎn)品召回1769次,涉及車輛6925.04萬輛;實施消費品召回1828次,涉及數(shù)量5851萬件。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院機構(gòu)改革精神,市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布公告,將實行缺陷產(chǎn)品召回工作的統(tǒng)一管理,建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關(guān)總署在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向市場監(jiān)管總局通報。市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等途徑獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,市場監(jiān)管總局向海關(guān)總署通報,由海關(guān)總署依法采取相應(yīng)措施。
此外,市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部建立了機動車排放召回管理制度。從2009年起,我國連續(xù)9年成為機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車等移動源污染問題日益突出。我國新修訂的《大氣污染防治法》第五十八條明確提出建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。為此,原國家質(zhì)檢總局聯(lián)合原環(huán)保部開展了對美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)機動車排放缺陷召回制度有關(guān)情況的調(diào)研工作,并結(jié)合我國實施汽車召回制度的經(jīng)驗,啟動了我國機動車環(huán)境保護召回制度建設(shè)工作。目前,市場監(jiān)管總局正在抓緊研究機動車排放召回中的問題線索管理、排放缺陷調(diào)查與認定規(guī)范、召回實施監(jiān)督管理、機動車排放零部件質(zhì)量擔(dān)保等關(guān)鍵問題。 (王春艷)