為質(zhì)量而戰(zhàn)——中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量與責(zé)任
2022-08-28 點(diǎn)擊：次
美國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”的打壓由來(lái)已久。記得2007年上半年，由美國(guó)挑頭，糾集他的那些“十次干塘,九次在場(chǎng)”的“伙伴”，以個(gè)別產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題為由，祭起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，掀起打壓“中國(guó)制造”、全面抹黑“中國(guó)制造”的狂潮。而實(shí)質(zhì)上，這背后的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是貿(mào)易保護(hù)。那一年，中國(guó)質(zhì)檢人在包括外交外貿(mào)和廣大的新聞媒體在內(nèi)的各部門的支持合作下，打了一場(chǎng)有理性有力度有影響的“中國(guó)制造”保衛(wèi)戰(zhàn)，捍衛(wèi)了國(guó)家的利益與尊嚴(yán)。筆者（時(shí)任原國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦公室主任）作為那場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)的見(jiàn)證者和參與者，通過(guò)分享給大家一次主題論壇我的主旨發(fā)言，將當(dāng)時(shí)的情形背景再現(xiàn)給大家，希冀有利于今天的我們“知己知彼” 。我想引用一個(gè)世紀(jì)以前意大利歷史學(xué)家、哲學(xué)家貝奈戴托·克羅齊在他的《歷史學(xué)的理論與實(shí)際》一書(shū)中的一句名言“一切（真）歷史都是當(dāng)代史”。當(dāng)然這絕不是指的簡(jiǎn)單重復(fù)、再現(xiàn)，缺乏歷史發(fā)展觀，而是強(qiáng)調(diào)這句名言的前提：歷史是精神活動(dòng)，而精神活動(dòng)永遠(yuǎn)是當(dāng)前的，決不是死去了的過(guò)去。我認(rèn)為70多年前（即1947年），朱光潛先生（中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代著名的美學(xué)家、文藝?yán)碚摷摇⒎g家）在他的《克羅齊的歷史學(xué)》一文中對(duì)克羅齊的這一命題名言的闡發(fā)很明確：“沒(méi)有一個(gè)過(guò)去史真正是歷史，如果它不引起現(xiàn)實(shí)的思索，打動(dòng)現(xiàn)實(shí)的興趣，和現(xiàn)實(shí)的心靈生活打成一片。過(guò)去史在我的現(xiàn)時(shí)思想活動(dòng)中才能復(fù)蘇，才獲得它的歷史性。所以一切歷史都必是現(xiàn)時(shí)史……著重歷史的現(xiàn)時(shí)性，其實(shí)就是著重歷史與生活的聯(lián)貫”。也因此，“以史為鏡，可以知興替”才有意義，也更相互映照了英國(guó)大文豪莎士比亞在他的《暴風(fēng)雨》一劇中的那句名言：“凡是過(guò)往（去），皆為序章”！
李迎豐 2020年7月
本文為筆者于2007年8月28日在出席“第三屆中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇啟動(dòng)論壇”的主旨發(fā)言。原載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》8月29日、《中國(guó)新聞周刊》9月7日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、和訊網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)等網(wǎng)登載本文。
中新社《中國(guó)新聞周刊》舉辦這個(gè)論壇非常好。就此機(jī)會(huì)，我想和大家做個(gè)交流。
對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的整體判斷,我想用兩句話概括：
第一句話是：中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在，一是中國(guó)原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國(guó)際水平接軌；二是消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高，家用電器等產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。按照前不久我國(guó)政府發(fā)布的關(guān)于《中國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū)顯示，我國(guó)食品總體合格率穩(wěn)步提升；三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。盡管這是中國(guó)起步較晚的產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)展很快。
第二句話是：相信"中國(guó)制造"。"中國(guó)制造"需要世界市場(chǎng)，世界市場(chǎng)也離不開(kāi)"中國(guó)制造"。我舉這么幾個(gè)例子和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。第一，歐盟的一位官員曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：如果世界離開(kāi)中國(guó)制造的玩具，那么世界兒童就會(huì)缺少很多歡樂(lè)。因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)制造的玩具占全球的70% 以上甚至在歐美市場(chǎng)達(dá)到80%。還有聯(lián)合國(guó)從事采購(gòu)方面的一位負(fù)責(zé)人安吉蒙說(shuō)：聯(lián)合國(guó)每年在中國(guó)都要采購(gòu)中國(guó)制造的產(chǎn)品，光去年就采購(gòu)了近一個(gè)億，九千多萬(wàn)，他沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)對(duì)中國(guó)制造的產(chǎn)品抱怨和投訴。另外我想借用我國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)人前不久在國(guó)新辦開(kāi)的一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上引用的一個(gè)數(shù)據(jù)，就是過(guò)去十年光是中國(guó)制造輸美的產(chǎn)品，就使美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了六千多億美元。到2010年中美經(jīng)貿(mào)合作可使美國(guó)GDP增長(zhǎng)提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)水平下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)家庭可支配收入增加1000美元。另外，美國(guó)高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾說(shuō)：今年第一季度中國(guó)對(duì)世界GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)美國(guó)，這是現(xiàn)今時(shí)代第一次。還有一個(gè)數(shù)據(jù)，今年上半年我們中國(guó)出口5467億美元，同比增長(zhǎng)了27.6%，這還是在中國(guó)整體實(shí)施減少順差外貿(mào)戰(zhàn)略的情況下取得的。其中對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)了17.8%，對(duì)日本出口增長(zhǎng)了11.3%，對(duì)歐盟增長(zhǎng)了30.2%，對(duì)東盟國(guó)家增長(zhǎng)了32.8%。中國(guó)的產(chǎn)品行銷全球，現(xiàn)在在世界上有兩百多類中國(guó)產(chǎn)品銷售量位居第一。去年全球的家用空調(diào)銷售量是1億臺(tái)，格力、美的和海爾這三個(gè)品牌就占了將近5000萬(wàn)臺(tái)，將近占了一半。而中國(guó)的電風(fēng)扇占全球銷售量的70%，電熱水壺占55%，國(guó)際貿(mào)易貨運(yùn)集裝箱占70%，全球港口集裝箱的起重機(jī)占40%，紡織品、服裝更是以價(jià)廉物美贏得全球消費(fèi)者的青睞。俗話說(shuō)“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如消費(fèi)者的夸獎(jiǎng)”，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大市場(chǎng)中，各國(guó)的消費(fèi)者在擁有“用腳投票”的商品選擇自主權(quán)的情況下，他們投了“中國(guó)制造”一票。
那么是不是像有些人說(shuō)的，中國(guó)產(chǎn)品之所以銷售量這么大，那是因?yàn)槟阌袃r(jià)格優(yōu)勢(shì)，而不是以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)取勝？我的一個(gè)觀點(diǎn)：首先我們應(yīng)該知道這么一個(gè)常識(shí)，剛才我講的這些國(guó)家，也就是中國(guó)輸出產(chǎn)品的國(guó)家很多是發(fā)達(dá)國(guó)家，而且這一次祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗的也主要是這些國(guó)家。這些發(fā)達(dá)國(guó)家按照馬斯諾的“需求層次論”來(lái)解釋，對(duì)于沒(méi)有為溫飽問(wèn)題而困擾的消費(fèi)者群體而言，享受產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、舒適和安全，應(yīng)該說(shuō)是他們主要的甚至是首要的選擇。而這種消費(fèi)傾向、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣和觀念又會(huì)決定這些國(guó)家的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)取向和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，這些國(guó)家的產(chǎn)品檢驗(yàn)質(zhì)量把關(guān)機(jī)制是要根據(jù)他們國(guó)家主要消費(fèi)群體這種需求來(lái)確定的，而且這些國(guó)家的產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量把關(guān)機(jī)制一直是相對(duì)嚴(yán)格和完善的，并非最近才如夢(mèng)初醒，才啟動(dòng)，才嚴(yán)格起來(lái)的。
為什么這么多年來(lái)中國(guó)制造的出口產(chǎn)品在質(zhì)量方面沒(méi)有大的風(fēng)波，今年突然如此集中，像打群架一樣，山雨驟來(lái)？這不蹊蹺嗎？說(shuō)到這里我想再舉一個(gè)數(shù)據(jù)。多年來(lái)中國(guó)出口食品合格率一直保持在99%以上。2005年、2006年中國(guó)輸出到美國(guó)的食品合格率分別是99%和99.2%，而美國(guó)輸?shù)街袊?guó)的食品2005年、2006年分別是98.85%和99.09%，都比中國(guó)低。2006年到今年上半年我國(guó)輸出到歐盟的食品合格率分別達(dá)到99.9%和99.8%，不合格率是0.1%、0.2%。今年上半年從日本進(jìn)口到中國(guó)的食品合格率是98.9%，歐盟進(jìn)口到中國(guó)的食品合格率是98.8%，比中國(guó)低。我再引用日本的一個(gè)數(shù)據(jù)：日本厚生勞動(dòng)省2007年7月20日公布的2006年對(duì)所有國(guó)家進(jìn)口到日本的食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，日本對(duì)中國(guó)食品的抽檢率最高，達(dá)到15.7%，但是數(shù)據(jù)顯示中國(guó)輸日食品的抽檢合格率是所有輸日食品中最高的，是第一位的，達(dá)到了99.42%，歐盟輸日的食品合格率99.38%，第三是美國(guó)，輸日的食品合格率是98.69%。窺一斑而知全豹。這個(gè)來(lái)自第三方的數(shù)據(jù)，應(yīng)該很清楚地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
我贊同這樣一個(gè)判斷：就是這個(gè)“山雨驟來(lái)”的后面有貿(mào)易保護(hù)主義（甚至更多）。這不獨(dú)是我們做出這種判斷，也不僅是其他國(guó)家依據(jù)這“昭然若揭”的行徑作出的判斷。據(jù)8月10日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道：最近美國(guó)1028位經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名向美國(guó)國(guó)會(huì)寫(xiě)信，認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)彌漫著保護(hù)主義情緒，特別是在對(duì)待中國(guó)問(wèn)題上。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家有4位是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，有3位以前是美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席，還有很多是前國(guó)會(huì)議員，他們?cè)谠S多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上都存有分歧，爭(zhēng)論不休，但是在這次向國(guó)會(huì)聯(lián)名寫(xiě)信上意見(jiàn)立場(chǎng)高度一致，只有3位在措辭上有異議，其他都是高度統(tǒng)一。他們認(rèn)為對(duì)自由貿(mào)易設(shè)置壁壘從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)會(huì)破壞繁榮，并且損害所有人的利益。
對(duì)這一次質(zhì)量安全方面的有關(guān)報(bào)道實(shí)際上大致可分三類情況，對(duì)這三類情況要區(qū)分對(duì)待。
第一類情況。在“中國(guó)制造”出口產(chǎn)品以其高品質(zhì)、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)——即優(yōu)良性價(jià)比暢銷全球的同時(shí)，我們也清醒地看到確實(shí)存在著部分產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。這點(diǎn)我們不否認(rèn)，不回避。這包括質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)管上存在著薄弱環(huán)節(jié)，也有少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖，制假售假，損害“中國(guó)制造”的形象。中國(guó)政府要不斷地加大質(zhì)量的監(jiān)管和打擊不法犯罪分子的力度，想方設(shè)法解決這個(gè)問(wèn)題。這是第一類情況。
第二類情況。還有部分產(chǎn)品質(zhì)量本身不存在問(wèn)題，只是進(jìn)口國(guó)與生產(chǎn)國(guó)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，在對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量界定上存在差異。對(duì)這種情況我們想應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際的合作交流、溝通，也加強(qiáng)我們標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，解決這個(gè)問(wèn)題。
第三類情況。就是產(chǎn)品質(zhì)量合格，在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)，某些檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了有關(guān)方面判斷中國(guó)產(chǎn)品不合格。這種情況我們要加強(qiáng)溝通予以解決。
至于部分境外媒體對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行了不實(shí)的報(bào)道，夸大其詞，以偏概全，甚至部分國(guó)家推波助瀾，并以此為借口構(gòu)筑以標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為重點(diǎn)的貿(mào)易技術(shù)壁壘，對(duì)這種情況我們認(rèn)為極其不妥。
中華民族是一個(gè)強(qiáng)調(diào)自省的民族。我們不回避自身存在的問(wèn)題。中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題是認(rèn)真對(duì)待的，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。對(duì)存在的產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題我們會(huì)以100%的努力認(rèn)真解決。而且我國(guó)政府在對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的問(wèn)題上并不是像有些媒體說(shuō)的國(guó)外有退貨、召回行動(dòng)才重視，而是一以貫之，歷來(lái)重視這個(gè)問(wèn)題的。
——早在20世紀(jì)80年代我們就在全國(guó)企業(yè)中開(kāi)展了群眾廣泛參與的全面質(zhì)量管理活動(dòng)。1996年國(guó)務(wù)院正式頒布了《質(zhì)量振興綱要》，制定出國(guó)家質(zhì)量提高與發(fā)展的“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)。在2000年9月的時(shí)候，為了更進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，我國(guó)頒發(fā)并且實(shí)行了新的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，加大了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的力度，加大了對(duì)制假售假這些不法分子懲戒的力度，進(jìn)一步增加了質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管的措施。還有，我們通過(guò)建立并且嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、溯源、召回制度等，加大國(guó)家監(jiān)督抽查力度，建立健全產(chǎn)品認(rèn)證體系、責(zé)任追究體系，加大立法、執(zhí)法力度，推行產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制等，目的就是加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)食品安全的監(jiān)管，讓廣大的中國(guó)消費(fèi)者乃至世界消費(fèi)者享用到質(zhì)優(yōu)安全的中國(guó)產(chǎn)品。
近一個(gè)月來(lái)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)政府六大舉措就足以說(shuō)明中國(guó)政府在解決這個(gè)問(wèn)題上的決心：第一項(xiàng)是國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；第二項(xiàng)是國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議，溫家寶總理出席會(huì)議并做重要講話；第三項(xiàng)是國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，明確提出產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)是第一責(zé)任人，地方政府負(fù)總責(zé)；第四項(xiàng)就是成立了以國(guó)務(wù)院副總理吳儀為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，16個(gè)部門作為小組成員，協(xié)調(diào)重大行動(dòng)和統(tǒng)一部署，全面推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的工作；第五項(xiàng)就是中國(guó)政府向世界發(fā)布了《中國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū)，全面介紹中國(guó)食品監(jiān)管以及它的體制，相關(guān)的法律法規(guī)，還有國(guó)際交流等；第六項(xiàng)是國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，全面部署專項(xiàng)整治工作。
另外我說(shuō)一下企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這也是今天論壇的主題之一。20世紀(jì)初，社會(huì)責(zé)任思潮剛開(kāi)始興起。而從20世紀(jì)90年代初以來(lái)，在世界(特別是歐美國(guó)家)形成一個(gè)聲勢(shì)浩大的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，時(shí)興SA8000認(rèn)證，這是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從用工制度、環(huán)保、資源節(jié)約、工資福利、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等方面來(lái)衡量組織，這個(gè)組織包括企業(yè)和公共部門在內(nèi)，就是認(rèn)為組織應(yīng)該遵守社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等約束，實(shí)施合乎道德的行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)東南沿海，特別是珠三角的一些企業(yè)造成了壓力，有不少企業(yè)的出口訂單大幅度減少，受了影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我希望我們的企業(yè)一定要以此為目標(biāo)要求，努力達(dá)到。我想這也是論壇主辦方這么幾年來(lái)一直倡導(dǎo)的目的。我希望中國(guó)的企業(yè)一定要注重社會(huì)責(zé)任，早準(zhǔn)備早主動(dòng)。因?yàn)橐粍t企業(yè)出口已經(jīng)有壓力了，二則我國(guó)政府或相關(guān)組織肯定會(huì)很快制定與之相應(yīng)或相近的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而這既有利于縮小社會(huì)差距，提高低收入階層的收入及購(gòu)買力，擴(kuò)大內(nèi)需；又有利于形成良性的以人為本的文化氛圍，改善勞資關(guān)系，利于構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)；同時(shí)也有利于使企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，走技術(shù)改造、質(zhì)量效益型集約化的道路。
具體聯(lián)系到目前的“中國(guó)制造”的產(chǎn)品質(zhì)量安全，我認(rèn)為應(yīng)該區(qū)別兩類企業(yè)。
第一類。對(duì)于那些被指責(zé)有質(zhì)量問(wèn)題的中國(guó)品牌企業(yè)，我個(gè)人認(rèn)為不能直接說(shuō)是由于缺乏社會(huì)責(zé)任感的問(wèn)題。因?yàn)檫@里的質(zhì)量問(wèn)題更多的是標(biāo)準(zhǔn)的差異帶來(lái)的，或者是達(dá)不到質(zhì)量的“零缺陷”，這還不像經(jīng)濟(jì)學(xué)上常舉例企業(yè)贏利與環(huán)保的問(wèn)題，企業(yè)如果不注重環(huán)保、排污，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講存在著外部效應(yīng)，就是外部不經(jīng)濟(jì)，也即外部負(fù)效應(yīng)問(wèn)題。他自己盈利，讓社會(huì)或者讓他人承擔(dān)環(huán)境惡化、污染治理的成本，企業(yè)(全球的企業(yè))有減少社會(huì)成本的利益最大化之沖動(dòng)。而一個(gè)品牌大企業(yè)，往往視質(zhì)量和品牌為企業(yè)的生命力，如果產(chǎn)品質(zhì)量一旦有問(wèn)題，即使再大的企業(yè)，再好的品牌也會(huì)毀于一旦，而且很難再生。這就不是外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，而是“內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題了。這種巨大的風(fēng)險(xiǎn)成本是每一位稍具理性的企業(yè)家應(yīng)該考慮到的，我想也會(huì)考慮的。因此這類企業(yè)沒(méi)有不重視質(zhì)量，更沒(méi)有要刻意降低質(zhì)量安全水平的內(nèi)在的沖動(dòng)。這是第一類企業(yè)。
第二類。對(duì)于那些部分生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的小企業(yè)、小作坊，特別是刻意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的不法分子，就有嚴(yán)重的誠(chéng)信問(wèn)題甚至良心泯滅的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，這是道德的問(wèn)題。這一類企業(yè)因?yàn)闆](méi)有什么大的利益成本可失去，特別是他們沒(méi)有自己固定的產(chǎn)品品牌，這種產(chǎn)品品牌所帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)都沒(méi)有，因此造假的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。這種獲利沖動(dòng)驅(qū)使他們生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害“中國(guó)制造”的形象。打擊這類假冒偽劣，包括整治小企業(yè)、小作坊，最根本的方面就是提高他們的違法成本。因?yàn)樵旒偈堑湫偷慕?jīng)濟(jì)行為，要制止他們也得以經(jīng)濟(jì)手段，也得提高他們的成本。
美國(guó)一個(gè)獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克說(shuō)造假有三大成本：直接成本、機(jī)會(huì)成本（用生產(chǎn)假冒偽劣的時(shí)間去從事其他正當(dāng)?shù)男袠I(yè)所帶來(lái)的收益，是他造假的機(jī)會(huì)成本）和處罰成本（他有可能被抓住，罰款，罰沒(méi)物資，甚至坐牢）。針對(duì)這三大成本，我認(rèn)為：首先應(yīng)該采取打與防相結(jié)合來(lái)加大造假的直接成本。這個(gè)防一個(gè)是加強(qiáng)我們防偽力度，甚至包括提高我們勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品的成本，使造假者的盈利空間、牟利空間變小，相應(yīng)地加大了造假者的直接成本。再就是加強(qiáng)道德法制教育，構(gòu)筑思想防線。第二就是打與扶相結(jié)合，堵與疏相結(jié)合，來(lái)增加造假者的機(jī)會(huì)成本。對(duì)于一些不合衛(wèi)生條件、技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的小作坊、小企業(yè)我們扶持他們，幫助他們按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對(duì)那些一般性的造假人員我們規(guī)范他們，按照我們的要求來(lái)生產(chǎn)，既然他們能夠在國(guó)家的法律法規(guī)許可的條件下生產(chǎn)致富，他們沒(méi)有必要去冒造假被抓、判刑的風(fēng)險(xiǎn)。第三就是打與罰相結(jié)合，就是加大處罰力度，以增加造假的處罰成本。從立法、執(zhí)法的角度加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品者的懲戒力度，多管齊下，加大對(duì)小企業(yè)、小作坊的整治力度。對(duì)合格的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，提高。對(duì)不合格的企業(yè)加強(qiáng)整改，對(duì)刻意造假的企業(yè)(包括整改不好的企業(yè))堅(jiān)決依法取締處理。
我國(guó)目前食品生產(chǎn)加工企業(yè)大約有45萬(wàn)家，其中10人以下小企業(yè)、小作坊占了78.8%，大約是35萬(wàn)家，這些小企業(yè)、小作坊在方便群眾特別是農(nóng)民消費(fèi)者生活，滿足農(nóng)村消費(fèi)群體需要等方面起了積極的作用。但是這些小企業(yè)、小作坊又是產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題易發(fā)之處。我剛才提到2000年我們?nèi)珖?guó)的聯(lián)合打假行動(dòng)，加大了對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度。2006年國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展的“食品安全整治年”工作中，重點(diǎn)整治了小企業(yè)、小作坊。今年8月23日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作的電視電話會(huì)議，布置在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，仍然把對(duì)小企業(yè)、小作坊的規(guī)范整治作為重要內(nèi)容之一。
今天來(lái)了很多媒體記者。我首先在此對(duì)各新聞媒體機(jī)構(gòu)和記者朋友多年來(lái)在促進(jìn)“中國(guó)制造”的質(zhì)量提升、全民的質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化、產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的輿論監(jiān)督方面所做出的辛勤努力表示由衷的敬意和謝意。這里我還想談一下媒體的作用——在打造優(yōu)秀的“中國(guó)制造”所需要的四個(gè)維度方面：第一，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體，要用良知和匠心履行主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品；第二，政府要在營(yíng)造法制化、有序化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)環(huán)境等方面著力，把好產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)流通監(jiān)管關(guān)；第三，消費(fèi)者通過(guò)用腳投票，用理性消費(fèi)的需求來(lái)引導(dǎo)供給；第四，我們社會(huì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，則在解決產(chǎn)品信息不對(duì)稱和揚(yáng)善懲惡方面發(fā)揮作用。通過(guò)我們建立企業(yè)的信用信息披露傳遞制度，建立對(duì)企業(yè)信用形象的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)整個(gè)“中國(guó)制造”生產(chǎn)、流通過(guò)程的信息傳遞與監(jiān)督來(lái)發(fā)揮我們新聞媒體的作用。這樣有利于解決因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的“壞車驅(qū)逐好車”、“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)逆淘汰問(wèn)題，凈化“中國(guó)制造”的市場(chǎng)。我真誠(chéng)希望新聞媒體在對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息方面進(jìn)行披露，讓廣大消費(fèi)者獲得對(duì)稱的信息，對(duì)造假者堅(jiān)決予以曝光，也歡迎新聞媒體對(duì)政府的監(jiān)管工作給予監(jiān)督和幫助。同時(shí)希望媒體一定要理直氣壯、大膽地宣傳優(yōu)秀的“中國(guó)制造”，充分展示“中國(guó)制造”良好的整體形象。
總之，對(duì)于部分出口中國(guó)產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，我們希望與各國(guó)平和地、友好地、客觀地、科學(xué)地進(jìn)行溝通，進(jìn)行交流，妥善解決，共同致力于為全世界消費(fèi)者提供好的安全的產(chǎn)品。我也希望我們大家共同來(lái)托舉、打造和提升“中國(guó)制造”。對(duì)于以美國(guó)為首的一些國(guó)家以少部分產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題來(lái)夸大進(jìn)而否定“中國(guó)制造”，并且借此要做更大的文章的企圖與做法，我們的態(tài)度一個(gè)是反對(duì)，再一個(gè)我們不怕！我想引用辛棄疾的一句詞：“青山遮不住，畢竟東流去。”
謝謝大家！
李迎豐
2007年8月28日
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