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江蘇沭陽縣:農(nóng)村宅基地建房亂象 政策不明民怨多

2017-08-28 13:13:48    中國質(zhì)量萬里行        點(diǎn)擊:

  日前,江蘇省沭陽縣茆圩鄉(xiāng)楊興村村民周銀龍向《中國質(zhì)量萬里行》反映,2017年3月,自己在自家的在基地上建房,開工后,就不斷有人索要錢物,并進(jìn)行恐嚇騷擾。

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  村民周銀龍稱,由于沒有理會(huì)前來索要錢物、恐嚇騷擾的人,2017年6月19日下午,茆圩鄉(xiāng)政府城管隊(duì)一行10余人,在沒有出示任何證件或文件的情況下,要求解決問題,否則在第二天強(qiáng)行拆除。2017年6月20日上午8點(diǎn),以鄉(xiāng)、派出所、救護(hù)人員上百人帶著機(jī)械設(shè)備,將村民周銀龍?jiān)诮ǖ?間房屋推到。

  《中國質(zhì)量萬里行》調(diào)查,沭陽縣茆圩鄉(xiāng)楊興村農(nóng)村宅基地建房政策不明,村民反映:亂象多,民怨沸騰。

  5000元不明罰款交了錢就可建房。楊興村村民反映,他們?cè)谡夭鹋f房建新房期間,村干部要求繳納5000元錢作為罰款,交了錢建房。

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  村民張某:“本人在拆舊房建新房期間,楊興村書記等二人多次讓我交5000元錢,說如果不交錢就不能開工。鄉(xiāng)政府會(huì)追查責(zé)任,我說為什么別人能開工我不能,他們說別人交了錢才開工的。我為了早點(diǎn)開工,只好把錢交了。”“我問他要不要寫收據(jù)給我,說這是罰款還能給你寫收據(jù)啊,你放心蓋吧,錢交過了就沒人不讓你建。”

  在一份村民提供的按有手印名單中,有11村民反映在自家舊房改造中,繳納了1000到5000元不等的罰款。

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  危房改造補(bǔ)償款不知去向。村民反映,原苗圩村危房改造補(bǔ)償款每戶12000元不知去向,涉及的村民7戶居民中僅分別有2戶使用3000元,一戶使用7000元。

  《中國質(zhì)量萬里行》記者就江蘇省沭陽縣茆圩鄉(xiāng)村民反映問題,向沭陽縣茆圩鄉(xiāng)了解情況,得到回復(fù)如下:

  關(guān)于我鄉(xiāng)楊興村周銀龍等20多位村民向你社實(shí)名舉報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)干部及村干部以鄉(xiāng)政府名義向村民索要財(cái)物后方可建房,否則屬于違建給予拆除,而且不出示任何收據(jù)證明。對(duì)此,我鄉(xiāng)高度重視,現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下:

  一、關(guān)于周銀龍等20多為村民實(shí)名舉報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)干部及村干部以鄉(xiāng)政府名義向村民索要財(cái)物問題。我鄉(xiāng)一直高度重視城管隊(duì)伍的管理工作,平時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)防吃拿卡要,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。關(guān)于你社有群眾提供的錄音及相關(guān)視頻證據(jù),歡迎提供我鄉(xiāng),以便核查,嚴(yán)肅處理。

  二、關(guān)于周銀龍建房問題。今年3月份,周銀龍未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用楊興村徐西組五保戶王某(已去世)土地,違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建房,且占用部分集體道路,嚴(yán)重阻礙村民出行,該行為違法了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律規(guī)定,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,聯(lián)名舉報(bào)。我鄉(xiāng)也多次現(xiàn)場(chǎng)制止,并依法下達(dá)《限期整改通知書》,但周某態(tài)度拒不服從處理,并于6月初強(qiáng)行動(dòng)工建設(shè)。6月20 日,我鄉(xiāng)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)周某違建予以依法強(qiáng)行制止。對(duì)此周某不僅沒有認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤,反而要求政府賠償其違建損失,否則就揚(yáng)言找媒體把事情鬧大來威脅鄉(xiāng)政府,對(duì)此我鄉(xiāng)也引導(dǎo)周某通過法律途徑來維護(hù)其權(quán)益,但周某拒不理會(huì)。

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  另據(jù)村民周銀龍反映,周銀龍所建房屋所用宅基地是由周金業(yè)向已經(jīng)去世的王某女兒王某花購買所得,并未非法占用,楊興村徐西組王某也并不是五保戶。

  江蘇省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助新規(guī)及舊房改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象主要針對(duì)貧困群體,需同時(shí)滿足住房危險(xiǎn)且經(jīng)濟(jì)貧困兩個(gè)條件。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào))鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定;經(jīng)濟(jì)貧困是指低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和其他貧困農(nóng)戶,分別由縣級(jí)民政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門認(rèn)定。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象,并優(yōu)先支持農(nóng)村貧困殘疾人家庭。

  根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改造方式等情況,統(tǒng)籌中央財(cái)政補(bǔ)助資金,江蘇省危房改造分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:翻建新建每戶補(bǔ)助:蘇北地區(qū)12000元,蘇中地區(qū)11000元,蘇南地區(qū)10000元;維修加固每戶補(bǔ)助:蘇北地區(qū)6000元,蘇中地區(qū)6500元,蘇南地區(qū)7000元;另每戶安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)100元。各地要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,加大對(duì)特困人群的補(bǔ)助力度。各地要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)要安排必要的項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。要采取措施,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將農(nóng)村危房改造與村莊環(huán)境整治、綠色農(nóng)房建設(shè)、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益,通過政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

  各縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算,確保?顚S谩R∪(cái)務(wù)管理制度,通過銀行一卡通及時(shí)將資金撥付到危房改造戶。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用危房改造補(bǔ)助資金。市、縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,補(bǔ)助資金要在改造任務(wù)結(jié)束并經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)撥付給農(nóng)戶,同時(shí),各地要主動(dòng)接受有關(guān)部門的審計(jì)、稽查等工作。

  對(duì)于原苗圩村村民反映危房改造補(bǔ)償款去向,《中國質(zhì)量萬里行》記者多次聯(lián)系沭陽縣茆圩鄉(xiāng),截止發(fā)稿未得到答復(fù)。

  對(duì)于江蘇省沭陽縣茆圩鄉(xiāng)村民反映的宅基地舊房改造亂象,《中國質(zhì)量萬里行》將繼續(xù)關(guān)注。

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