這是4月12日拍攝的政和縣楊源鄉(xiāng)東源茶園(無人機照片)。新華社記者 林善傳 攝
炎炎夏日,福建省石獅市與政和縣共建的山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園——政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),一排排現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比,運貨車輛往來不息。在濱海經(jīng)濟(jì)強市石獅的幫扶下,政和這個長期貧困的山區(qū)小縣正煥發(fā)勃勃生機。
石獅牽手政和,是福建山海協(xié)作的縮影。1998年,福建提出“推進(jìn)山海協(xié)作,在發(fā)展中努力縮小山區(qū)和沿海地區(qū)之間差距”。自此20余載,一任接著一任,福建“山”與“海”譜寫了一曲攜手互助、優(yōu)勢互補、共奔小康的動人樂章。
6月23日拍攝的政和縣造福工程——鐵山鎮(zhèn)錦繡小區(qū)(無人機照片)。新華社記者 林善傳 攝
“家門口”鋪致富路
父母長期生病,醫(yī)療費用高昂,曾讓政和縣澄源鄉(xiāng)雙新村村民劉木旺一家陷入貧困。走出山區(qū)打工賺錢,還是在家照顧父母,一度成為劉木旺的兩難選題。
“沒想到現(xiàn)在可以在家門口找到心儀的工作,就地脫貧。”劉木旺笑著說,2016年他在政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)找到一份電工工作,不僅每月穩(wěn)定收入5000元,還能照顧家里人。“這幾年手里漸漸有了一些積蓄,感覺日子越來越有奔頭,比獨自在外打拼強多了。”
政和縣因為貧困被稱作福建“省尾”,而石獅市是改革開放的前沿陣地。一“頭”一“尾”于2012年共建的政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),已吸引81家企業(yè)建成投產(chǎn),吸納5000余名工人就業(yè)。而這只是福建32個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的一個。
政和縣造福工程——鐵山鎮(zhèn)牛背山小區(qū)的居民在屋前乘涼(6月23日攝)。 新華社記者 林善傳 攝
“山區(qū)優(yōu)勢是資源、勞動力、生態(tài),沿海優(yōu)勢是資金、技術(shù)、人才,雙方在多個方面存在互補性。”福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會扶貧與山海協(xié)作處處長陳道清說,山海協(xié)作有利于形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作格局。
高端紡織、生物醫(yī)藥、機械制造……一座座現(xiàn)代化工廠落戶山區(qū);生態(tài)大米、竹木家具、菌菇茶葉……一批批山區(qū)特產(chǎn)走向沿海。“通過山海協(xié)作,全省樹立了大市場、大流通觀念,山海統(tǒng)一、開放的市場體系正在建成。”陳道清說。
人才交流幫“造血”
缺資金、缺技術(shù)、缺企業(yè)……廈門市集美區(qū)干部許春成剛到閩西山區(qū)清流縣沙蕪鄉(xiāng)對口幫扶掛職時,為這個山區(qū)小鄉(xiāng)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)感到犯愁。
一連數(shù)月,他不斷找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部、村民座談,為沙蕪鄉(xiāng)謀劃未來。“這里山林、水等生態(tài)資源豐富,還有九龍湖、狐貍洞等旅游資源,用‘兩山’理論指導(dǎo)發(fā)展再合適不過了。”
毛富枝在政和縣星溪鄉(xiāng)東峰大棚陽光玫瑰葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地勞作(4月11日攝)。2018年,毛富枝回到家鄉(xiāng),創(chuàng)辦了星溪鄉(xiāng)東峰大棚陽光玫瑰葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的同時,吸納村里的貧困戶、低保戶,幫助他們就業(yè)脫貧。新華社記者 林善傳 攝
如今,許春成開始向廈門親友推薦沙蕪鄉(xiāng)的溪魚、紅菇、大米等農(nóng)特產(chǎn)品,并組織廈門的餐飲、食品、旅游企業(yè)到山區(qū)實地考察,沙蕪鄉(xiāng)漸漸找到了發(fā)展突破口。
為解決山區(qū)人才難題,福建省建立了山海之間的干部雙向交流制度,不斷組織優(yōu)秀干部到欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、駐村任職等,幫助山區(qū)改善“造血”功能,許春成正是其中的一員。
沿海干部往山里走,山里百姓也到沿海“取經(jīng)”。
憑借“山里人”吃苦肯干的精神,政和縣外屯鄉(xiāng)下坪村青年范雪明高中畢業(yè)后當(dāng)工人、做食品批發(fā),一步步走出了只有5棟房子、30余人的小山村。在創(chuàng)辦了竹木公司后,范雪明遇到了瓶頸:“缺文化、缺管理經(jīng)驗,最缺的還是理念。”
2013年,在石獅市政府的安排下,政和縣一批企業(yè)家去石獅的知名企業(yè)掛職鍛煉,范雪明得到了“一次脫胎換骨的機會”。
“在石獅學(xué)習(xí)品牌運作經(jīng)驗和市場營銷策略,對我來說太寶貴了。”范雪明說,2019年他的企業(yè)全面推行5S精益化管理,產(chǎn)值由幾年前的3000萬元增至9000多萬元,竹制小家居產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。
政和縣外屯鄉(xiāng)下坪村青年范雪明在介紹福建省瑞祥竹木有限公司生產(chǎn)的竹制產(chǎn)品(4月11日攝)。新華社記者 林善傳 攝
不定期組織兩地企業(yè)家互訪交流,每年選派一批優(yōu)秀教師、醫(yī)生等人才到山區(qū)工作,通過專場招聘會等形式促成沿海企業(yè)到山區(qū)招工……山海之間的交流愈加豐富與頻繁。
小康路上不掉隊
前幾年,長汀縣馬頭山村村民劉春生沒有得到命運眷顧:父親心梗去世、自己小腿截肢、兒子聽力殘疾,一家人因病致貧。
“不能因為貧困就自暴自棄。”劉春生告訴記者,到長汀辦廠的晉江企業(yè)家蔡天守曾對他講過“數(shù)百公里拉一車谷子,艱難白手起家”的故事,鼓勵他度過了最艱難的日子。
2016年,在政府的幫扶下,劉春生創(chuàng)辦了全縣第一個扶貧車間,加工棒球、代工電子產(chǎn)品、養(yǎng)蜜蜂,不少產(chǎn)品通過山海協(xié)作通道走出大山,賣到了沿海。如今,他不僅自己成功脫貧,還帶動周邊貧困戶20余人就業(yè)。
山海協(xié)作,讓成千上萬名“劉春生”的命運發(fā)生了改變。今年4月,福建23個受幫扶的山區(qū)縣不僅全部退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣,而且城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2012年增長63.91%,增幅比全省快13.77個百分點。
福建省瑞祥竹木有限公司的員工在竹制家具噴漆線上工作(4月11日攝)。新華社記者 林善傳 攝
不僅經(jīng)濟(jì)騰飛,山區(qū)發(fā)展環(huán)境更是發(fā)生了翻天覆地的變化。記者在山區(qū)走訪時看到,原來山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、欠賬多的狀況發(fā)生了改變:郵路延長了,公路通車?yán)锍淘黾恿,衛(wèi)生機構(gòu)病床數(shù)增加了,農(nóng)田水利設(shè)施變好了……
“要在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展同時,更加注重加強經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)等各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。”福建省委改革辦綜合協(xié)調(diào)處處長敖澄華說,進(jìn)入新時代,福建瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,正從更高站位、更寬視野上謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)閩東北閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū),打造山海協(xié)作升級版。(新華社記者林超、張華迎)