中新網(wǎng)12月27日電(IT頻道 段紅彪)2012年，中國(guó)將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。同時(shí)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快擴(kuò)大試點(diǎn)城市；加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的查處；并推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記實(shí)施等。

　　工信部26日召開2012年工作和信息化工作會(huì)議，會(huì)上介紹了加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　據(jù)悉，工信部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示，工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持。同時(shí)還透露，明年工信部將加強(qiáng)對(duì)電信市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處。

　　推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略：

　　2015年城市家庭帶寬達(dá)20M 農(nóng)村家庭達(dá)4M

　　明年，工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍。以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。繼續(xù)推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。

　　同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩表示，近五年，中國(guó)的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對(duì)此有所不滿。2012年將以惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，推動(dòng)寬帶建設(shè)，計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M。

　　另外，會(huì)議還提出，要大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市，推動(dòng)廣電和電信企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和合作模式創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。務(wù)實(shí)推動(dòng)IPTV、手機(jī)電視等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

　　加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管：

　　嚴(yán)查惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為 深化電信資費(fèi)改革

　　會(huì)議提出，要加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域、調(diào)整監(jiān)管政策、豐富監(jiān)管手段。加快推進(jìn)法治建設(shè)，配合相關(guān)部門加快完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，出臺(tái)新版電信業(yè)務(wù)分類目錄。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

　　同時(shí)，加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)檢查，鞏固寬帶服務(wù)、資費(fèi)收費(fèi)等治理成果，大力整治企業(yè)各類服務(wù)窗口。加強(qiáng)資費(fèi)信息監(jiān)測(cè)，完善網(wǎng)上公示制度。深化電信資費(fèi)改革，保障用戶選擇權(quán)。

　　截至11月底，中國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為1.55億戶，3G用戶1.19億戶，IPTV用戶1100萬(wàn)戶，手機(jī)視頻用戶超過4000萬(wàn)。2012年，中國(guó)綜合電信業(yè)務(wù)資費(fèi)同比下降5.5%。

　　今年11月9日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士證實(shí)，就寬帶接入問題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。12月初，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)布聲明，稱根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請(qǐng)，并將認(rèn)真對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改。

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全：

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管 推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記實(shí)施

　　會(huì)議提出，要加強(qiáng)信息安全頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，抓緊研究制訂國(guó)家信息安全相關(guān)戰(zhàn)略和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣，加快信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)完善信息安全保障體系。指導(dǎo)做好重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，加強(qiáng)政府信息安全檢查，推動(dòng)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入防護(hù)工作，做好電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。

　　要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管。全力組織做好重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升現(xiàn)有系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力，積極推進(jìn)技術(shù)手段向地方延伸。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和應(yīng)用平臺(tái)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

　　同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，加強(qiáng)應(yīng)急通信管理。提升黨政專用通信保障能力。

　　另外，會(huì)議還指出，要深入研究下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、微博客及移動(dòng)智能終端等新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，建立新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。

　　加大對(duì)消費(fèi)和投資的支持力度：

　　繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策 大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物

　　工信部提出，要繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)政策，做好節(jié)能汽車推廣、新能源汽車試點(diǎn)示范城市和私人購(gòu)買補(bǔ)貼試點(diǎn)相關(guān)工作，研究提出擴(kuò)大消費(fèi)的措施意見。

　　同時(shí)，會(huì)議還提出，要引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求改進(jìn)品種質(zhì)量，增加有效供給，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育數(shù)字家庭等消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持地方和協(xié)會(huì)開展產(chǎn)品展覽會(huì)、推介會(huì)等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。

　　商務(wù)部此前數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售2.1億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額4874億元，發(fā)放補(bǔ)貼556億元。此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，家電下鄉(xiāng)政策在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示此項(xiàng)工作如期結(jié)束。

　　進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境：

　　實(shí)施企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng) 加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持

　　2012年，工信部將組織開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以支持創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　其中包括，組織實(shí)施企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。抓好已出臺(tái)各項(xiàng)財(cái)稅、金融政策落實(shí)。推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見。

　　同時(shí)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，積極開展我部與工、農(nóng)、中、建、交和國(guó)家開發(fā)銀行的合作。發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金和稅收政策的作用，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)有條件的地方設(shè)立完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　另外，還要引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)辦小企業(yè)、管理提升等計(jì)劃。建立健全促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

　　實(shí)施新能源汽車等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃 實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃

　　會(huì)議提出，要實(shí)施新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個(gè)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃，用好并協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則的落實(shí)。

　　實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。抓好智能制造裝備、稀土稀有金屬、云計(jì)算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)實(shí)施，開展新材料、生物醫(yī)藥、支線飛機(jī)和通用航空、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件、海洋工程裝備、重大環(huán)保技術(shù)和裝備等其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的前期論證和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，組織好新能源汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺(tái)套等應(yīng)用示范工程。推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施、通用航空基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)。

　　另外，還要實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃，梳理提出100項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資源和手段，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。