據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新發(fā)布的統(tǒng)計報告稱，截至2007年6月30日，我國網(wǎng)民總數(shù)已達到1.62億。其中，21.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物，在線交易市場保守估計在400億元左右，C2C（個人對個人）的交易額也有150億元。網(wǎng)上交易市場規(guī)模迅速膨脹，逃稅問題不容小視。業(yè)內(nèi)人士推算，如按幾大主要拍賣網(wǎng)站的成交額匡算，全國僅C2C交易逃掉的稅收總金額就近1億元。

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　　日前，一位在網(wǎng)上開店的朋友告訴記者：“網(wǎng)絡商店既省去了鋪位租金、廣告宣傳等費用，又投入少產(chǎn)出多，性價比非常高。”

　　這位朋友還告訴記者，在網(wǎng)上開店，既不用到工商部門辦理相關(guān)執(zhí)照，也不用考慮納稅的問題。租用一個100兆的空間費用一年只需100－200元左右。這樣的空間已可滿足開設一個擁有產(chǎn)品介紹、電子郵箱、用戶論壇等較為正式的電子商店所需。而且互聯(lián)網(wǎng)還具有廣泛且低廉的廣告宣傳優(yōu)點。

　　問起收益，做得如魚得水的這位網(wǎng)上老板興奮地說：“生意好的時候，月收入都在萬元左右，差一點也有三四千元。”

　　“你知道利潤主要在哪里嗎？這其中稅收起了關(guān)鍵作用。如果在現(xiàn)實中，除去要交的租金外，還需要支付各種稅費。但在網(wǎng)上開店，這些都可以省掉！”朋友不無得意地透露道。

　　多數(shù)網(wǎng)店無票營業(yè)

　　近幾年，電子商務快速發(fā)展，更多的人開始嘗試網(wǎng)上交易方式。不少消費者如今已經(jīng)過上了網(wǎng)絡購物的便利生活。然而，網(wǎng)上交易中稅收法律和制度的缺失問題隨之也越來越明顯地暴露出來。由于網(wǎng)上交易是數(shù)字和無紙操作，也為交易雙方隱蔽交易內(nèi)容、逃逸納稅義務提供了可乘之機。在網(wǎng)上購物，幾乎很少有賣家主動提供發(fā)票。網(wǎng)上開店，不需要到工商局登記申請營業(yè)執(zhí)照，沒有人監(jiān)管，不用交店鋪租金，而其中最吸引人，也許不為大多數(shù)人所注意的地方在于——不用繳稅。

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新發(fā)布的統(tǒng)計報告稱，截至2007年6月30日，我國網(wǎng)民總數(shù)達到1.62億，僅次于美國的2.11億。其中，21.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物，在線交易市場保守估計在400億元左右，C2C（個人對個人）的交易額也有150億元。

　　大型購物網(wǎng)站淘寶網(wǎng)近期發(fā)布的《2007年上半年淘寶網(wǎng)購物報告》顯示：淘寶網(wǎng)2007年上半年的總成交額突破157億人民幣，接近2006年淘寶網(wǎng)全年成交額（169億人民幣）。據(jù)統(tǒng)計，淘寶網(wǎng)一天的人流量相當于近600個沃爾瑪、家樂福那樣的大賣場。

　　一個讓ebay易趣員工頗為自豪的說法是：每5分鐘就有一幅國畫被賣掉，每3分鐘有一架照相機被賣掉，每1分鐘有一部手機被賣掉，每10秒鐘有一件T恤衫會被賣掉，每4秒鐘就有一個新會員加入。
事實上，除了淘寶網(wǎng)和易趣網(wǎng)外，給買賣雙方提供交易平臺的著名網(wǎng)站還有雅寶，甚至阿里巴巴、ebay等總部在國外的頂級C2C網(wǎng)站也參與到中國廣闊的個人網(wǎng)上交易上來。

　　網(wǎng)上交易市場規(guī)模迅速膨脹的速度讓人咋舌,這其中逃稅的數(shù)量也自然大得驚人。業(yè)內(nèi)人士推算，如按幾大主要拍賣網(wǎng)站的成交額匡算，全國僅C2C交易逃掉的稅收總金額就近1億元。

　　記者隨機詢問了在淘寶網(wǎng)開店的10位店主，在交易后可否開具發(fā)票，結(jié)果有9人表示無法開具，其中一位坦然表示：“我們賺的也就是點稅收差價，如果開發(fā)票肯定不是這個價了。”一位經(jīng)營車飾用品的店主則告訴記者，可以給記者她在其他商場購物的發(fā)票，反正如果你報銷這個也是可以用的。同時，令記者驚訝的是，這10位店主，有7位在現(xiàn)實中都有自己的實體店。“我的實體店在中關(guān)村，在網(wǎng)上開店是為了多一個銷售渠道，還能避一些稅。”一痊店主實話實說。

　　據(jù)了解，我國稅法規(guī)定，網(wǎng)上銷售新貨的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)應繳17%的增值稅。而從事買進賣出，包括買進的是舊貨，賣出的也是舊貨的店家也要繳納增值稅，這些交易一律按4％的征收率減半征收增值稅，且不得抵扣進項稅額。

　　但是，由于我國相關(guān)的增值稅法規(guī)中明確載有“個人銷售其使用過的舊貨免稅”的條款，所以很多有著實體店的經(jīng)營者也將“戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上來，聲稱自己是個人賣家。甚至還有一些企業(yè)也在拍賣網(wǎng)站上以個人名義注冊，打著個人對個人的旗號，其實進行的是企業(yè)對個人的交易，以達到逃稅的目的。

　　網(wǎng)上逃稅引發(fā)的沖擊波

　　盡管部分網(wǎng)上店主正在享受著“不用交稅的快感”，2007年7月，一場官司還是讓他們感到有些心驚肉跳：7月13日，全國首例個人利用淘寶網(wǎng)交易逃稅案一審宣判，被告人張某借公司名義在淘寶網(wǎng)上賣出近290萬元含稅商品，被上海普陀法院一審判處有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金6萬元。
據(jù)悉，張某是一家市場策劃公司的經(jīng)理，她發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上交易不僅便宜，更重要的是可不提供發(fā)票、不繳稅。張某起初以公司的名義在淘寶網(wǎng)注冊了一個虛擬店鋪，主要經(jīng)營嬰兒用品。生意做大后，本人開了一個網(wǎng)頁專賣嬰兒用品，設立了私人的銀行賬戶來進行交易。

　　去年6月到12月,張某的交易額達到500多萬元，其中含稅金額近290萬元，應繳納11萬余元稅款。然而，張某稅款分文未交。巧合的是，公安機關(guān)查辦的另一起案件中，張某及公司的逃稅行為被牽扯出來，檢察機關(guān)隨后以涉嫌偷稅罪提起公訴。

　　網(wǎng)上逃稅第一案，引發(fā)了業(yè)內(nèi)對電子商務、尤其是個人電子商務稅收問題的關(guān)注。網(wǎng)上交易是否該繳稅、怎么繳、繳多少，征稅是否又會讓C2C網(wǎng)上交易遭受打擊？這都成為人們思考的問題。

　　淘寶網(wǎng)的公關(guān)經(jīng)理陶然告訴記者，對于個人賣家，由于國家尚無相關(guān)征稅的硬性規(guī)定，網(wǎng)站只能在等待國家的相關(guān)政策法規(guī)出臺的同時，號召個人賣家主動納稅。在淘寶網(wǎng)超過100萬的賣家中，個人用戶占了絕大多數(shù)，但只能在簽訂用戶協(xié)議的時候以及交易過程中提醒他們自覺納稅。淘寶網(wǎng)在其服務協(xié)議中寫有：“用戶因進行交易、獲取有償服務或接觸淘寶網(wǎng)服務器而發(fā)生的所有應納稅賦，由用戶負責支付。同時，為鼓勵賣家納稅，保障消費者權(quán)益，淘寶網(wǎng)會提醒買家在購買東西時盡量索要發(fā)票。”

　　事實上商務部在2006年4月份出臺的《商務部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見》（征求意見稿），并沒有對網(wǎng)上交易征稅的明確規(guī)定，這種局面造成的后果是，網(wǎng)上交易稅收的流失，甚至有人在從事網(wǎng)上交易的同時，將實體銷售收入轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上避稅。消費者購物遭受了不公正待遇，網(wǎng)上交易的體驗感和滿意度的喪失，影響的將是整個網(wǎng)上交易產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，目前工商部門對網(wǎng)上商場的監(jiān)管還只限于備案登記和電子認證。盡管國家工商總局授權(quán)頒發(fā)的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》明確指出，利用網(wǎng)站進行網(wǎng)上交易的；利用網(wǎng)站發(fā)布廣告或商業(yè)信息的；利用網(wǎng)站為他人網(wǎng)上交易提供交易平臺或其他服務的；法律法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營行為，這四種以營利為目的的經(jīng)營活動需備案登記。但工商管理部門人士告訴記者，目前對個人開辦網(wǎng)絡商店還難以做到全面監(jiān)管。

　　網(wǎng)上交易征稅尚待時日

　　西安交通大學電子商務研究所所長李琪教授表示，應該承認，要有效地監(jiān)控管理網(wǎng)上交易納稅非常困難。目前從事網(wǎng)絡交易的企業(yè)和個人數(shù)以千萬計，監(jiān)管成本非常高。網(wǎng)絡交易的交易金額、手段更難以統(tǒng)計。最難監(jiān)管的是C2C，因為很多個人并未進行工商登記注冊，納稅主體很難確定，交易內(nèi)容和方式多種多樣，企業(yè)地點、經(jīng)營方式、交易手段都具有隱蔽性，納稅金額的計取和征收困難�？陀^地講，目前國內(nèi)稅收體系及其征管，尚不足以對電子商務進行成熟和有效的管理。比如現(xiàn)行征管是在手工填報、人工處理的基礎上進行的，而電子商務運行模式和線下交易有很大差別。與此同時，由于互聯(lián)網(wǎng)無國界區(qū)域之分，可以設想任何一個稅收征管部門，都能宣稱對其有稅收管轄權(quán)，因此當一項交易跨境發(fā)生時，應由哪個地區(qū)的稅務機關(guān)征稅，目前還難以確定。這是一個需要動員通訊、電子、稅務、銀行、審計等各個部門協(xié)同作戰(zhàn)的浩大工程。雖然近幾年我國制定了《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》、《電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見》等具體文件，但都沒有一個具體的“稅”字，更難談執(zhí)行。美國國會《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》對網(wǎng)上銷售也做出了免稅規(guī)定，而中國對此目前還沒有制定出相應的稅法，因而還存在監(jiān)管真空。

　　李琪教授認為，盡管目前對網(wǎng)上交易征稅為時尚早，但這并不表示永遠不需要征稅，最核心的問題就是公平與效益的問題，如果符合條件不納稅，就意味著對其他人不公平。目前我國的電子商務還處在探索階段，相關(guān)政府部門應從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度著眼，研究試點緩慢推行，再出臺可操作性的政策。