[主持人]垃圾短信息專項(xiàng)治理行動(dòng)在取得階段性成效的同時(shí),是否也遇到一些問題。請問,目前遇到的主要問題是什么?難點(diǎn)在哪里?政府下一步治理工作的重點(diǎn)和計(jì)劃是什么?
[王建文]盡管在治理垃圾短信方面作為通信的主管部門和社會(huì)各界做了大量的工作,但在實(shí)踐中,我們也認(rèn)識(shí)到,由于客觀上存在著以下的一些問題,治理垃圾短信的工作我個(gè)人認(rèn)為是一個(gè)長期而艱巨的工作。第一,法律依據(jù)滯后。對于點(diǎn)到點(diǎn)短信是屬于個(gè)人通信,受法律的保護(hù),電信企業(yè)無權(quán)事先檢查和監(jiān)控。比如我和主持人可能以前不認(rèn)識(shí),很有可能我猜了一個(gè)號碼恰恰是你的給你發(fā)過去了,那么在完成我發(fā)到你接收的過程當(dāng)中是沒有法律依據(jù)進(jìn)行監(jiān)控的;
第二,技術(shù)防范難。違規(guī)發(fā)送的短消息具有很強(qiáng)的隱蔽性,同時(shí),有可能也是跨地域的傳播,另外調(diào)查取證也比較難。發(fā)送內(nèi)容和頻次的多變,技術(shù)上精確地防范確實(shí)難度很大;
第三,用戶喜好需求的差異性問題,這是非常頭疼的事情,因?yàn)槊總(gè)人都有不同的愛好和不同的需求,所以一開始我就講到了這個(gè)問題,收到的短信內(nèi)容,恰恰是我需要的,那它就不是垃圾短信,反之如果我沒有這樣的需求。但是你經(jīng)常來騷擾我那么它自然就成為了垃圾短信。
第四,多部門的協(xié)調(diào)問題,不要看這只是一個(gè)小小的短消息,它涉及到的面是非常廣的,包括技術(shù)的問題、經(jīng)濟(jì)的問題、公民權(quán)利的問題、社會(huì)價(jià)值的判定等諸多領(lǐng)域。因此,我們需要聯(lián)合公安、工商、新聞、文化、電信等在內(nèi)的多個(gè)管理部門和單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)通力合作,采取積極的措施進(jìn)行綜合性治理。此外,目前運(yùn)營商在推行管理和技術(shù)措施時(shí)也會(huì)有服務(wù)不周全的,希望用戶能夠?qū)λ麄冇枰岳斫夂团浜稀?/div>