短短半年，這家全球用戶最多最賺錢的電信運營商，已有多位高層因涉嫌腐敗而落馬，繼湖北移動原副總經(jīng)理林東華、中國移動原黨組書記張春江、人力資源部原總經(jīng)理施萬中之后，無線音樂基地總經(jīng)理李向東以及四川移動總經(jīng)理李華，最近也相繼被調(diào)查。
令人深思的是，上述高管個個位高權(quán)重，能力過人，業(yè)績突出，其中一些人也曾對送上門的賄賂憤然拒絕，但最終還是沒能幸免卷入墮落的漩渦，在一樁樁令人觸目驚心的腐敗案中自毀前程。
一連串的腐敗案，暴露了中國移動監(jiān)管機制存在的漏洞：對分公司充分放權(quán)的管理模式，雖然帶來了發(fā)展活力，但各省級分公司領(lǐng)導(dǎo)人長期擁權(quán)自重、占地為王，卻也為權(quán)力尋租提供了絕佳的環(huán)境。
“堤潰蟻孔，氣泄針芒”。中國移動顯然已經(jīng)意識到問題的嚴重性和緊迫性，近期再刮反腐風(fēng)暴。然而，公開的案件或許只是冰山一角，中國移動乃至整個電信行業(yè)的反腐之路還很漫長。
第一章 反腐風(fēng)暴狂飆突起
中國移動管理層腐敗案件屢屢浮出水面，反腐行動正在升級。6月25日下午，四川移動總經(jīng)理李華與公司黨組書記及紀檢書記接到通知，被要求前往省政府開會。之后，李華就再未出現(xiàn)在公眾視線。據(jù)透露，李華因個人重大經(jīng)濟問題正在接受調(diào)查，此案由中紀委直接督辦，足見問題之嚴重�！ �
落馬的高管們
3月26日上午，四川移動大樓里，剛從會議室走出的公司中高層，個個面色凝重。而在大樓門外，嗅覺靈敏的全國各地記者聞風(fēng)而來，希望能從這里打探一些蛛絲馬跡，但都被擋在大門之外�！ �
“關(guān)于無線音樂基地的事，大家不要聽信謠言。”四川移動總經(jīng)理李華話音剛落，另一位高管就接過話茬：“據(jù)說李向東現(xiàn)在已經(jīng)出境了。”
李華臉色陰郁，一雙眼睛外凸，這是他發(fā)脾氣時慣有的表情。他是在警告身邊的部下，要管住自己的嘴。在面對記者的窮追猛打時，他總能應(yīng)付自如，堅持稱李向東事件只是個人問題，與四川移動無關(guān)�！ �
好事不出門，壞事傳千里。李華阻止不了部下的繼續(xù)猜測，而且這樣一件大事已經(jīng)遭到了省紀檢部門的調(diào)查，消息早已在坊間不脛而走�！ �
據(jù)四川移動內(nèi)部人士透露，3月24日上班之前，時任無線音樂基地掌門人的李向東，給秘書發(fā)了一條短信，稱自己要去醫(yī)院看病，之后倉皇出逃。直到下午，他的電話一直無法接通，大家才覺得問題之嚴重——前一天，國家審計署小組進駐四川移動，李向東曾被叫去問話�！ �
據(jù)悉，李向東卷走的巨款高達4億-6億元，很可能創(chuàng)下通信行業(yè)個人鯨吞公款的全國最高記錄。在他出逃之前，已將這筆錢轉(zhuǎn)到了其在加拿大的妻子的賬戶上，其妻以前也是通信界人士，曾是某運營商一位副總的秘書。2004年，她不露聲色地辭職前往加拿大，讓同事們感到頗為費解。
更大的驚訝還在后面，李向東事件發(fā)生不到3個月——6月25日，當(dāng)時振振有辭出來辟謠的李華，也因個人經(jīng)濟問題卷進了這場漩渦。
李華1959年出生于軍人家庭，從小在部隊長大，身材魁梧，好斗好勝，曾是籃球、排球運動員。1999年四川移動成立，他便擔(dān)任總經(jīng)理一職，在這一位置上呆了將近11年。李華的落馬，被認為與李向東事件密切相關(guān)，二者屬窩案關(guān)系——李向東掌控?zé)o線音樂基地，李向東在四川橫向僅對李華匯報工作�！ �
四川移動不愿具名的人士透露，自李向東出事后，李華就像變了一個人，經(jīng)常誠惶誠恐、心不在焉。有一次，他去李華辦公室匯報工作，后者正對著一份報道李向東事件的報紙發(fā)呆，連續(xù)叫了兩聲都沒反應(yīng)。
李向東是李華的追隨者和手下干將，李向東當(dāng)年進入四川移動，就得到了李華的引薦和提攜，此后一直平步青云。
中國移動無線音樂基地之所以落戶四川，也與李華從中斡旋不無關(guān)系。以李向東當(dāng)時的地位，要想取得集團公司的信任十分困難，而且東部沿海省份的多個移動公司也在爭這個項目。為了爭得上級政策上的支持，李華親自陪同李向東多次赴京，努力公關(guān)之后，終于拿下這個項目�！ �
李向東東窗事發(fā)當(dāng)時就有人預(yù)言，事情沒有完結(jié)。李向東只是一個窗口，透過這個窗口，可以看到里面更多的“內(nèi)容”。在中國移動這樣一個龐大的系統(tǒng)內(nèi)，肯定還會有關(guān)聯(lián)人員涉案。
有人說，早在無線音樂基地成立之初，李向東就為自己留好了退路，一有風(fēng)吹草動，便逃往國外。也有人認為，李向東在調(diào)查期間潛逃，可能是李華為他設(shè)計好的路線。如果李向東能成功逃離，在無對證的情況下，李華便有可能撇清干系。
除了四川移動，其他移動分公司也暴露出了一些問題。今年4月22日，湖北移動原副總經(jīng)理林東華，因嚴重違紀違法，在武漢市中院一審開庭。據(jù)悉，林東華涉嫌收受一家通信設(shè)備企業(yè)的賄賂，涉案金額巨大，以至于庭審沒有對外公開�！ �
而在今年元月，中國移動人力資源部原總經(jīng)理施萬中接受調(diào)查，與張春江事件相隔不到一個月，被認為是受到了張春江案件的牽連。坊間傳言，施萬中之所以能擔(dān)任這一要職，并成為黨組成員，與張春江的提拔不無關(guān)系。但具體案情卻發(fā)生在他任職安徽移動期間，收取了西門子提供的500萬美元“咨詢費”。至此，在過去半年多時間里，中國移動已有5位高層相繼落馬�！ �
光環(huán)背后的黑洞
中國移動的問題高管都有個共同特征——有十分耀眼的個人業(yè)績，都曾是各自疆域里獨當(dāng)一面的驍將�！ �
1999年，中國移動從中國電信中剝離出來時，除了不成熟的網(wǎng)絡(luò)外，幾乎沒有獲得多少資產(chǎn)。到了今天，中國移動已是全球最大的移動運營商，2009年營業(yè)額達4521億元，凈利潤達1152億元，移動用戶5.22億，基站總數(shù)超過46萬個�！ �
中國移動的高速成長，與集團公司的充分放權(quán)不無關(guān)系，上級對下級的支持和信賴，調(diào)動了各省級分公司的積極性。近年來，每開展一項新業(yè)務(wù)，中國移動便會挑選條件適合的省份先試點，待條件成熟再推廣至全國。無線音樂基地就是一個典型�！ �
作為中國移動無線音樂基地的奠基人，李向東攻讀過美國布法羅大學(xué)商學(xué)院EMBA，曾獲中國移動勞動模范等榮譽稱號。他身邊的人稱其腦子好使，有膽略和氣魄。這在傳統(tǒng)國企最為難得，因為這類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很多都有一種暮氣——不愿去冒風(fēng)險，事情能推就推。
2004年，李向東赴韓國考察，當(dāng)?shù)責(zé)o線增值業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，深深地觸動著他。回國后，他找到無線音樂這個切入口，經(jīng)過不懈努力，2005年6月，無線音樂基地落地成都，由他出任總經(jīng)理一職。
無線音樂基地為中國移動用戶提供音樂下載、音樂共享、音樂傳播、音樂交流等一站式音樂消費及娛樂服務(wù)。此舉不僅是中國移動業(yè)務(wù)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用模式的重大嘗試，更對其向“移動信息專家”轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義，它意味著中國移動可以借此將唱片公司、SP、手機廠商籠絡(luò)在自己周圍，構(gòu)建一個強大的無線音樂產(chǎn)業(yè)鏈�！ �
無線音樂基地成立僅一年，其門戶網(wǎng)站的流量就超過了國內(nèi)A8、九天等專業(yè)音樂網(wǎng)站。不到4年，便發(fā)展成為中國最大的正版音樂庫。目前，全國有98%的新曲選擇在這一平臺首發(fā)，在線歌曲點擊量86%來自于此。
2009年，無線音樂更成了中國移動增值業(yè)務(wù)的主要收入來源，僅次于短信業(yè)務(wù)，這項業(yè)務(wù)全網(wǎng)收入超過了220億元，相當(dāng)于中國移動全年收入的4.2%。目前，中國移動已擁有超過130萬首歌曲的版權(quán)，被稱為唱片公司的拯救者——在盜版猖獗的今天，無線音樂分成，被唱片公司當(dāng)成了救命稻草。四川移動2009年9月的內(nèi)部報告顯示，中移動無線音樂分成，占據(jù)了華納收入的29.41%，環(huán)球的39.49%，EMI的43.4%，索尼的50.82%……
無線音樂基地幫助中國移動利用自身的平臺資源、品牌資源與唱片公司等推進產(chǎn)業(yè)整合，該模式之成功，極大地推動了中國移動的發(fā)展，也被競爭對手中國電信、中國聯(lián)通復(fù)制與借鑒�！ �
無線音樂基地大獲成功，在中國移動內(nèi)部廣受好評。據(jù)四川移動人士透露，如果不是出了問題，李向東可能已經(jīng)升遷。中國移動事先準(zhǔn)備將移動音樂基地從四川移動獨立出來，由集團總部直接管轄，這意味著李向東將在人生履歷中寫下濃墨重彩的一筆。可惜，利欲熏心的他沒來得及等到這一天。
與李向東一樣，李華也是業(yè)績卓絕，他擔(dān)任四川移動一把手期間，公司迎來了高速發(fā)展。在過去幾年中，四川移動的成長有目共睹，業(yè)績在中國移動集團各省分公司中排名靠前。因此，李華也多次獲得了四川省委、省政府的嘉獎。記者試圖查找事發(fā)之前關(guān)于李華的報道，但從當(dāng)?shù)孛襟w所能找到的，幾乎全是歌功頌德的內(nèi)容。
而生于1960年的施萬中,2001年獲得了國務(wù)院授予的政府特殊津貼。他是一個敢于矗立潮頭的改革派，曾經(jīng)積極推行體制改革，加快網(wǎng)管集中化管理步伐，在他的主導(dǎo)下，中國移動2001年實現(xiàn)了集團和省兩級集中化網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)。2002年起,他出任安徽移動總經(jīng)理。在他的主政下,安徽移動業(yè)績大為改善。2009年4月,施萬中調(diào)任中國移動集團，擔(dān)任人力資源部總經(jīng)理，且躋身領(lǐng)導(dǎo)班子——黨組成員，邁上了他人生的高峰�！ �
中國移動集團公司的放權(quán)增強了企業(yè)運作的靈活性，但也留出了巨大的權(quán)力尋租空間：問題高管們一方面在工作中兢兢業(yè)業(yè)、身先士卒，另一方面卻在利用無限制的權(quán)力瘋狂斂財。
“成績說話的確是較為公平的考核辦法，能檢驗一個人的能力，但也讓他們的地位不斷穩(wěn)固，甚至無所顧忌。”廣州市卓想信息技術(shù)有限公司總裁胡權(quán)對《IT時代周刊》表示，地方移動運營商領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力過大，在監(jiān)管不到位的地方，人很容易失足�！�
第二章 左手倒右手的游戲
中國移動最近的反腐行動，將矛頭直接指向各分公司要員。施萬中雖然案發(fā)時在總部任職，但出問題主要是在安徽移動任職期間。中國移動的紀檢監(jiān)察對總部能起到較好的管制作用，但對占地為王的省級移動公司，往往鞭長莫及，因此，許多腐敗案件往往最先在外部被曝光�！ �
地方“諸侯”一手遮天
談及最近發(fā)生的一連串腐敗事件，電信研究院一位不愿具名的知情人士對《IT時代周刊》表示，中國移動給了各省級移動分公司充分的自主權(quán)，以致它們權(quán)力膨脹。雖然整個集團擁有較為完善的管理體系，但對地方公司仍然很難做出有效監(jiān)控�！ �
不僅中國移動，壟斷國企也大抵如此。地方高層任職時間長，在當(dāng)?shù)馗�(wěn)固，人脈關(guān)系盤根錯節(jié)，擁有極大的權(quán)力。李向東、李華、施萬中、林東華，幾乎都是如此�！ �
李華無疑最具代表性，四川移動成立那天起，他就是公司的一把手，11年來從未變更過。“一家年營收過百億元的企業(yè)，巨額資金的進進出出，很多情況下李華都是最終的拍板者。”一位跟四川移動接觸較為親密的電信設(shè)備商人士認為，在監(jiān)管制度缺失的情況下，李華很難抗住誘惑�！ �
李向東也與此類似，有消息稱，他卷走的金額相當(dāng)于一個地市級運營商的年收入總和。盡管這一數(shù)字與去年中國移動無線音樂超過200億元的收入相比，顯得微不足道，但對個人而言，這絕對是一個天文數(shù)字。
“絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。”上述電信設(shè)備商人士指出，李向東有可能通過與CP（內(nèi)容提供商）、SP合作的方式，瞞天過海，完成資金的轉(zhuǎn)移。中國移動無線音樂位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其對內(nèi)整合了中央音樂平臺、無線音樂俱樂部等管理平臺，對外則與包括華納、索尼、百代等知名唱片公司合作。產(chǎn)業(yè)鏈“下游”的CP和SP，對中國移動有著強烈的依賴性。這種地位的不對等，也為李向東的權(quán)力尋租預(yù)留了極大的空間�！ �
據(jù)知情人士透露，在過去的日子里，每天給李向東送禮進貢的人要排隊。行賄者投其所好，李向東喜歡什么，他們就送什么。對于這些東西，李向東根本用不完，有時候隨手送給下屬做個順?biāo)饲�。他有三臺豪華轎車，其中兩臺價值都在百萬元以上，另外那臺價格80萬元的雷克薩斯SUV，他很少開�！ �
李向東最初也曾廉潔，無線音樂基地剛成立時，很多SP公司就盯上了他，據(jù)透露，有一次，一家SP公司的老總，將一麻袋的百元大鈔，塞在李向東座駕的后備箱，李大怒，將錢扔在地上，開車揚長而去。那位老總只能自討沒趣，從此再未對他打過主意。后來，音樂基地的影響力與日俱增，經(jīng)手的錢也越來越多，李向東在巨額金錢面前開始“軟化”。
在電信觀察人士項立剛看來，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是一潭渾水，過去SP因為涉黃遭到整頓元氣大傷，但也有很少一部分活得相當(dāng)滋潤。他認為，這少部分SP是得到了“靠山”的支持，這在業(yè)界秘而不宣�！ �
一家曾經(jīng)輝煌過的SP公司經(jīng)理告訴本刊，SP行業(yè)是被圈里人自己搞臭的，但這也與運營商早期縱容不無關(guān)系。“這個行業(yè)靠的不是能力，而是關(guān)系手腕，如果能得到運營商的‘眷顧’，就意味著財源滾滾。”他頗有怨氣地表示�！ �
更有甚者，一些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，利用手中職權(quán)參與SP經(jīng)營，或間接持股，甚至開“關(guān)聯(lián)公司”，從中牟取非法收入，這在業(yè)內(nèi)是公開的秘密。另外，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)因為利益鏈復(fù)雜，牽涉很多合作商，勢必也成為腐敗高發(fā)地帶�！ �
再來看看林東華，他曾長期在湖北移動多個核心部門任職。擔(dān)任湖北移動副總期間，曾先后歷經(jīng)兩任“掌門人”主政，論資歷、論人脈，他都有相當(dāng)?shù)挠绊懥�。�?dāng)?shù)赜幸环N說法，林東華雖任副職，但他才是湖北移動真正的“老大”。由于在單位沉淀得太久，他擁有一大批親信，客戶要想跟湖北移動達成合作，就須得經(jīng)過林東華這道關(guān)卡。記者了解到，林東華被“雙規(guī)”后，已經(jīng)牽扯出公司內(nèi)部多位中層干部，引發(fā)一場“大地震”。
林東華在悔過書中寫道：“在很多人心目中，手中握有權(quán)力的我，猶如一棵搖錢樹。只要靠近并搖動我這棵樹，就會得到樹上掉下的金幣。而靠近我最管用的辦法就是投其所好，我喜歡攝影，他們就送我高檔攝影器材和攝影模特。這些年來，我身邊圍滿了權(quán)力尋租之人，他們?yōu)榱俗约旱募鹊美�，不擇手段，以金錢美色為炮彈對我狂轟濫炸，終于撼動了我這棵樹。對他們而言目的達到了，而我卻不得不在監(jiān)獄品嘗自己釀下的苦酒……”
這番令人唏噓的感慨，道出了分公司成為腐敗重災(zāi)區(qū)的根源：領(lǐng)導(dǎo)人長期據(jù)守一方，權(quán)力不受限制。并且，對公司各個環(huán)節(jié)都了如指掌的這些地方“諸侯”，更懂得在權(quán)力尋租中如何規(guī)避風(fēng)險。比如，李向東就被描述為很“心細”，常常是好處自己得，責(zé)任讓下屬承擔(dān)。一些項目拍板時他很少參與簽名，都讓下面的副手頂替。這次無線音樂基地被查，李向東的部下個個心驚膽戰(zhàn)，他們沒有預(yù)料到，自己的主子幾乎將他們推向萬劫不復(fù)的深淵。而耐人尋味的是，雖然四川移動一位負責(zé)人曾在4月對外宣稱李向東已經(jīng)歸案，但中國移動內(nèi)部對此仍有分歧，對于此案進展也并無更多官方消息透露出來�！ �
“關(guān)聯(lián)公司”瘋狂圈錢
中國通信領(lǐng)域已然成為腐敗的高發(fā)地，朗訊、西門子、UT斯達康等巨頭公司都在此栽了跟頭。朗訊曾于2000年到2003年之間，以邀請中國電信運營商高管赴美觀光并承擔(dān)費用為誘餌，以期獲得價值不菲的電信設(shè)備采購合同。今年年初，UT斯達康因海外行賄被美國司法部門處罰�！ �
有人認為，“通信行業(yè)大多采取公開招標(biāo)，審批流程非常嚴格，算是比較公開透明的。”但在一位跟中國移動走得很近的電信設(shè)備商人士看來，伴隨著中國移動運營業(yè)績的高速增長,灰色空間也逐漸凸現(xiàn)。如：合作伙伴資質(zhì)的審核，很多情況下得經(jīng)過當(dāng)?shù)刎撠?zé)人的審批，他們實際上才是最終“決策者”�！ �
施萬中斂財之舉發(fā)生在安徽移動任職期間，他利用手中的職權(quán)，通過一家咨詢公司為西門子提供幫助，獲得對方高達500萬美元的“咨詢費”。據(jù)調(diào)查，這家咨詢公司的注冊人為施的妻子，實際控制者就是施本人。
安徽移動管理混亂早就見諸媒體，據(jù)新華社報道,早在1999年,安徽移動就挪用經(jīng)營性資金，成立了一家注冊資金為200萬元的移動通訊公司,其中安徽移動占股20%,工會占股80%,該公司從1999年到2002年間，實現(xiàn)了3492萬元利潤,公司中高層領(lǐng)導(dǎo)從中獲得大量的分紅。這種“寄生公司”經(jīng)媒體曝光后，一時在社會上引起強烈反響，但后來還是不了了之。
隨后，施萬中擔(dān)任安徽移動總經(jīng)理，并未吸取教訓(xùn)，反而有過之而無不及，通過其他途徑撈取灰色收入。而其案件的曝光緣于4年前的西門子行賄案。2006年11月，西門子“賄賂門”事件被曝光，當(dāng)時，美國司法部文件稱，西門子為了從中國市場獲得訂單，支付了巨額賄單�！ �
再看李向東，要從財務(wù)制度嚴苛的上市公司中國移動卷走數(shù)以億計的巨額財產(chǎn)難度極大，只可能從體系外運作，這樣一來，他建立關(guān)聯(lián)公司斂財，幾乎就毋庸置疑。當(dāng)?shù)囟辔恢槿耸孔C實，李向東確實借助無線音樂基地，大肆培植自己的勢力，建立“關(guān)聯(lián)公司”，進行左手倒右手的吸金游戲�！ �
有消息稱，無線音樂基地的重要支撐公司——成都娛音科技，可能是李向東的“關(guān)聯(lián)公司”之一。該公司成立于2005年12月，注冊資本100萬元，主營計算機軟件、系統(tǒng)集成及電信增值等業(yè)務(wù)，2010年由有限責(zé)任公司改為股份公司，注冊資金超過4000萬元。這家公司極少公開露面，其公司高管及股東構(gòu)成也不對外公布，給外界的感覺神秘莫測。記者登錄該公司網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)“公司簡介”竟然無法進入�！ �
在無線音樂基地產(chǎn)業(yè)鏈中，娛音科技是最大受益者之一。該公司負責(zé)了音源審核、音源制作以及中小版權(quán)公司音樂的內(nèi)容接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制著利益最豐厚的項目。它不僅收取音源制作費，還參與SP分成，究竟從中獲取了多少利潤，外界無從知曉。另外，在無線音樂收入榜排名靠前的SP中，也多與李向東存在千絲萬縷的聯(lián)系�！ �
除了四川移動的無線音樂基地之外，中國移動還有杭州手機閱讀基地、上海視頻基地、廣東南方基地、江蘇游戲基地、遼寧位置基地、湖南電子商務(wù)基地和福建手機動漫基地，總共八大基地。無線音樂基地暴露出的巨大漏洞，或許只是眾多“基地”當(dāng)中的冰山一角�！ �
中國移動圈定具有資源優(yōu)勢和運營經(jīng)驗的省份建立業(yè)務(wù)基地，將優(yōu)勢資源集中分配，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，其實就是賦予各分公司一定權(quán)力的改革之舉，解放了生產(chǎn)力，使得效益最大化。這一做法，可防止各級分公司一窩蜂上，造成惡性競爭和資源浪費。但是，問題往往很容易被華麗的業(yè)績掩蓋——這種獨特的運作模式，極易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。在沒有強力制衡機制的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人利用手中的權(quán)力就會無限擴張，最終導(dǎo)致濫權(quán)肥私。
壟斷央企權(quán)力集中，成了近期反腐運動中關(guān)注的焦點，民航系統(tǒng)最近在短時間內(nèi)也有10余名高管落馬，整個系統(tǒng)風(fēng)聲鶴唳。通信行業(yè)的腐敗與民航系統(tǒng)腐敗“異曲同工”，二者都是快速發(fā)展，都屬壟斷行業(yè)，且權(quán)力集中在極少數(shù)高管手中，內(nèi)部制度及管理卻相對滯后�！ �
輪崗之惑
記者從中國移動內(nèi)部了解到，為防止地方大員擁權(quán)自重，集團作出了相應(yīng)的輪調(diào)制度，盡量削弱地方高層手中的權(quán)力。近期，各省級公司領(lǐng)導(dǎo)頻頻前往總部開會，省級以下的移動公司則去省里聽取會議精神。
日前有消息稱，中國移動將啟動多家省級公司總經(jīng)理輪崗。其中，重慶移動總經(jīng)理沈長富、山西移動總經(jīng)理高步文、河南移動總經(jīng)理原建國，由于年齡問題，可能將從一把手位置退下，或者擔(dān)任一段時間黨組書記，到60歲后再退休。江西移動總經(jīng)理簡勤、內(nèi)蒙古移動總經(jīng)理苗儉中則將異地輪崗。簡勤將接任四川移動總經(jīng)理；苗儉中將擔(dān)任山西移動總經(jīng)理；重慶移動副總經(jīng)理秦大斌將擔(dān)任重慶移動總經(jīng)理；中移動集團計劃部總經(jīng)理董昕將擔(dān)任河南移動總經(jīng)理。
河南移動總經(jīng)理原建國、重慶移動總經(jīng)理沈長富、山西移動總經(jīng)理高步文，自1999年移動通信公司成立就擔(dān)任分公司總經(jīng)理，至今已有近11年。上述人員中只有兩人是后來提拔為省公司一把手的，他們是江西移動總經(jīng)理簡勤、內(nèi)蒙古移動總經(jīng)理苗儉中�！ �
不過，在某知情人士看來，上述部分輪崗和退位的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅僅是出于工作需要，也可能有其他方面的原因。該人士透露，其實不僅四川移動，大部分省級移動公司都是半斤八兩，能經(jīng)得起審查的不多。坊間傳言，一家西部地區(qū)移動運營商總經(jīng)理獨霸一方，生活腐化，所有業(yè)務(wù)都得經(jīng)過他點頭，而且“雁過拔毛”，還為自己兒子開設(shè)的公司輸送利益。此事在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)廣為流傳。
在業(yè)內(nèi)人士胡權(quán)看來,輪崗制度在中國移動并不新鮮，王建宙2004年底調(diào)入中國移動時，就對北京、廣東、浙江、云南、山東四省市高管進行了換崗調(diào)整。這種做法效果是不言而喻的，的確起到了防微杜漸的作用。但，真正執(zhí)行過程中卻會遇到不少困難，很難在全國推廣�！ �
事實上，以輪崗制度牽制官員早就被歷代統(tǒng)治者用得爐火純青。在《三國演義》中，魏國杰出的政治家、軍事家司馬懿就曾因權(quán)力太大，一度被統(tǒng)治者調(diào)離至偏遠地區(qū)�！ �
輪崗雖然可以一時緩解權(quán)力過于集中的局面，卻難以從根本上革除腐敗。因為輪崗不僅僅是為了遏制“地方勢力”權(quán)力膨脹，更要考慮到“適才適用”的原則，不能簡單的為輪崗而輪崗，要考慮天時地利人和各方面的因素，否則對公司的發(fā)展極為不利�！ �
另外，記者近日獲悉，中國移動黨組成員、副總經(jīng)理、工會主席張曉鐵，將被正式調(diào)離，出任中國電子科技集團外部董事。在通信行業(yè)工作三十余年的張曉鐵，突然被調(diào)離令業(yè)界頗感意外�！ �
呼喚反腐長效機制
去年年底，張春江落馬，當(dāng)時就有人預(yù)言在中國移動這只是一個反腐序幕。早在電信重組前，有關(guān)部門就掌握了一些材料，為了不影響重組的順利進行，才拖到去年年底動手割瘤。記者了解到，重組后，審計部門將加大力度，之前的一些被冷處理的案件可能要重新挖出來，涉案金額較大的人員將“推倒重審”，可見反腐之堅決。
而在中央紀委、監(jiān)察部召開的2009年度紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作新聞通氣會上，中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥曾指出，張春江等一批大型國企老總相繼落馬，將整體推進國企反腐。這番話被業(yè)界理解為國企反腐的宣言書�！ �
“中國移動高管被調(diào)查絕非偶然。”有公司治理方面的專家認為，通信行業(yè)的反腐已到危急關(guān)頭，如果不用鐵腕根治，將會混亂不堪。中國移動率先發(fā)力，決心徹底反腐，既迫切又需要，關(guān)系到它未來的競爭力�！ �
2月5日，中國移動召開2010年反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作視頻會議。集團公司黨組成員、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、總部黨員四千多人出席了會議。總裁王建宙（現(xiàn)為董事長）在會上講話，要求公司上下充分認識深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要性與緊迫性�！ �
日前，中國移動再次召開反腐倡廉大會，董事長王建宙、總裁李躍在會上再次發(fā)表講話。會議決定，中國移動各級企業(yè)黨政負責(zé)人將作為第一責(zé)任人履行一崗雙責(zé)，把反腐倡廉與企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營工作一同規(guī)劃，一同落實。各級企業(yè)必須找出在反腐倡廉建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，并切實改進。
這些年來，中國移動的反腐從未間斷過，各地分公司也有專門的人負責(zé)這項工作。陜西移動就實行黨組制，設(shè)有黨組紀檢組，公司的職能機構(gòu)設(shè)有監(jiān)察室。紀檢組與監(jiān)察室合署辦公，負責(zé)黨員干部的宣傳教育、紀律檢查、行政監(jiān)察以及招投標(biāo)監(jiān)督、商務(wù)談判活動的監(jiān)督等工作，并協(xié)助黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。類似陜西移動的舉措，雖然對大部分員工有監(jiān)督作用，卻很難威懾到高層，因為這項工作本身就是由高層出面主持�！ �
中國移動這些年來高速發(fā)展，成績有目共睹。但電信重組之后，國內(nèi)電信市場風(fēng)云變幻，中國聯(lián)通、中國電信擁有更為成熟的3G制式，中國移動的優(yōu)勢正在消弭。2010年5月，中國移動新增用戶數(shù)為477萬，中國電信CDMA新增用戶數(shù)為302萬，中國聯(lián)通新增用戶數(shù)為179萬（3G用戶數(shù)為102萬）。雖然中國移動依然有一定的優(yōu)勢，但相比兩年前動輒每月七八百萬的用戶增長，這一數(shù)據(jù)在持續(xù)下滑。而競爭對手中國電信和中國聯(lián)通的用戶數(shù)卻在快速攀升，這一退一進，將進一步縮小彼此的差距�！ �
“外患”當(dāng)前，更顯解決“內(nèi)憂”之急迫。中國移動要想再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展，抵制腐敗和加強管理，成為無法繞過的一道坎。“中國移動的管理改善，首先得從地方移動公司開始，選定一些優(yōu)秀的合作伙伴，避免各地運營商自作主張，斬斷權(quán)力尋租。”胡權(quán)認為，“中國移動集團的管理較為完善，但總部不參與業(yè)務(wù)運營，出問題的環(huán)節(jié)主要在難以監(jiān)控的地方子公司。如果這些問題不及時解決，中國移動的跨越式發(fā)展就不會很順利�！ �
實際上，腐敗問題不僅發(fā)生在中國移動身上，其他兩家運營商也是如此。在電信業(yè)內(nèi)，運營商處于價值鏈的上游，電信設(shè)備采購金額巨大，老總級別的人物重權(quán)在握，很難保證“不濕鞋”。由此看來，反腐光有“風(fēng)暴”還遠遠不夠，還必須經(jīng)歷一場運行機制上的革命，沒有這個約束，就難免會出現(xiàn)更多的“李向東”們�！ �
