湖南省屬國(guó)有控股上市公司華天酒店(000428,SZ)以建設(shè)群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義,正頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)兩個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)以及約800棟獨(dú)棟別墅。記者赴湖南省寧鄉(xiāng)縣采訪,發(fā)現(xiàn)這個(gè)頂風(fēng)上馬的違規(guī)項(xiàng)目不僅沒(méi)有停工跡象,而且在大張旗鼓推進(jìn),記者采訪到的鎮(zhèn)、縣、市、省四級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)官員卻無(wú)一正視這一嚴(yán)重違規(guī)項(xiàng)目,紛紛替其開(kāi)脫。寧鄉(xiāng)縣國(guó)土局局長(zhǎng)肖慶喜更是稱:這個(gè)項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)定的,我們也沒(méi)辦法。
對(duì)此,網(wǎng)民認(rèn)為,以市場(chǎng)角度看,高爾夫球場(chǎng)的“繁榮”是需求推動(dòng)的結(jié)果。但這種需求絕不能通過(guò)無(wú)序的、與公共利益的爭(zhēng)奪而獲得滿足。無(wú)論從維護(hù)法律權(quán)威角度,還是從維護(hù)公共利益的角度說(shuō),高爾夫球場(chǎng)都不能只見(jiàn)“繁榮”不見(jiàn)監(jiān)管,讓無(wú)序建設(shè)繼續(xù)下去。
違規(guī)建設(shè)侵害公共利益
網(wǎng)民“徐立凡”認(rèn)為,各國(guó)之所以對(duì)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)設(shè)定許多限制、頒布一些禁令,原因在于:高爾夫球場(chǎng)不僅占地過(guò)大,建在農(nóng)村遠(yuǎn)郊有可能侵吞基本農(nóng)田,建在城中有可能瓜分公共綠地,而且作為高耗水項(xiàng)目,會(huì)消耗大量水資源,甚至改變區(qū)域內(nèi)的生態(tài)水文狀況。由于球場(chǎng)里植被結(jié)構(gòu)單一,養(yǎng)護(hù)草坪需要大量使用各類化學(xué)用品,滲漏到土壤中還可能帶來(lái)生態(tài)污染這筆公共利益的賬,長(zhǎng)久利益的賬,遠(yuǎn)比眼前看得見(jiàn)的那些利益,要大得多、重要得多。
網(wǎng)民“陳一舟”認(rèn)為,縱然沒(méi)有國(guó)務(wù)院的禁令,涉及公共土地資源的大量占用和公共利益的保障,高爾夫球場(chǎng)的立項(xiàng)和建設(shè),也不能說(shuō)上馬就上馬?涩F(xiàn)實(shí)卻是相反。這再一次警示:其一,資本也好,公權(quán)力也罷,指望其以公益公利之自覺(jué)來(lái)維系道德感和責(zé)任感,并不可靠;其二,公權(quán)力之所以能在公共的草地上過(guò)度“放牧”,一個(gè)重要的因素是缺乏實(shí)質(zhì)性的公共監(jiān)督。