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江蘇多地向職工攤派高息集資 靠土地財政還貸

大豐市新豐鎮(zhèn)向社會人員借款的單據(jù),上面標明為“重點工程借資”。

11月18日,大豐市新豐鎮(zhèn)(城北新區(qū))新建景觀——“荷蘭花海”一角。此處土地出讓價格已達一畝上百萬元,而當?shù)卣a償村民每畝1萬多元。

年息可達15%以上;

借貸投入基礎(chǔ)建設(shè),以此抬高土地價格;

樓市遇冷致地方財政陷入危機

■ 核心提示

近期,江蘇、云南、山東等多地出現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府向行政事業(yè)單位職工“借資”事件。在帶有行政攤派融資的背后,是地方財政步入“貸款-城建-賣地-還貸-城建”的“怪圈”。

面對年息12%以上的高額利率,安徽一家縣級政府融資平臺負責人接受媒體采訪時稱,“我們別無選擇。”

為了獲得更多的土地出讓收入,很多地方掀起建新城、新區(qū)的熱潮,政府前期需投入大量配套設(shè)施,所需資金,一方面通過銀行貸款,銀行貸不到資金,面向社會融資成為不二選擇。

今年5月,江蘇省鹽城市射陽縣洋馬鎮(zhèn)政府公布融資方案,鎮(zhèn)政府提供14.4%年息,向機關(guān)、事業(yè)單位所有干部職工下派任務(wù)。

據(jù)《中國之聲》報道,為了達到融資目標,鎮(zhèn)政府規(guī)定所有單位班子成員全年獎金20%用于捆綁考核。在干部職工的游說發(fā)動下,一般群眾也可以借款給鎮(zhèn)政府。

射陽縣洋馬鎮(zhèn)有關(guān)人士稱,當?shù)貫榘l(fā)展工業(yè)招商引資,需不斷進行村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè),大部分資金靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,沒錢就只能先“借”。

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